Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 июня 2023 г. N Ф08-3830/23 по делу N А32-29885/2022

г. Краснодар

28 июня 2023 г.

Дело N А32-29885/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Бабаевой О.В. и Тамахина А.В., при участии от ответчика - жилищно-строительного кооператива "Жилище" (ИНН 2313020873, ОГРН 1062313004357) - Данилова М.А. (председатель), Ендовицкой Е.П. (доверенность от 19.10.2022), в отсутствие истца - Министерства природных ресурсов Краснодарского края (ИНН 2312161984, ОГРН 1092312004113), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Министерства природных ресурсов Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.12.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2023 по делу N А32-29885/2022, установил следующее.

Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к ЖСК "Жилище" (далее - кооператив) о взыскании 2 575 727 рублей ущерба, причиненного лесному фонду (уточненные требования).

Решением от 27.12.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.03.2023, иск удовлетворен частично. С кооператива взыскано 3257 рублей 10 копеек ущерба, причиненного лесному фонду.

В кассационной жалобе министерство, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств дела, просит отменить судебные акты и удовлетворить иск в полном объеме. Заявитель ссылается на то, что самовольное занятие кооперативом земель лесного фонда, а также причинение ущерба лесу в заявленном размере подтверждается выводами судов по делу N А32-35740/2021, материалами административного дела. Ущерб, причиненный кооперативом в результате самовольного занятия лесного участка в Первомайском участковом лесничестве Кавказского лесничества в квартале 25 Д выдел 8 на площади 0,036 га, рассчитан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" (далее - Постановление N 1730), постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 N 1318 "О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" и составляет 5918 рублей.

В отзыве на жалобу кооператив указал на законность и обоснованность решения и постановления и отклонил ее доводы.

В судебном заседании представители кооператива возражали против удовлетворения жалобы, ссылались на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судами установлено, что в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений лесного законодательства на территории лесного фонда Российской Федерации 01.06.2021 государственным лесным инспектором Кавказского лесничества - филиала ГКУ КК "Комитет по лесу" на основании планового задания проведен осмотр лесного (земельного) участка, оформленный актом от 01.06.2022 N 1.

Инспектором установлено состояние лесного (земельного) участка на момент осмотра: в квартале 25Д выдел 8 обнаружены конусы грунта площадью 0,024 га и 0,012 га.

В результате навезенного грунта, министерство установило, что частично уничтожена противопожарная минерализованная полоса, обустроенная Армавирским филиалом ГБУ КК "Краевой лесопожарный центр", в квартале 25Д выдел 11 обнаружены остатки стволов, ветви, корни деревьев породы сосна обыкновенная.

Исходя из установленного, министерство пришло к выводу, что в действиях кооператива выявлено административное правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования, которое выразилось в самовольном занятие лесных участков, нарушении правил пожарной безопасности в лесах.

По результатам проверочных мероприятий кооператив привлечен к административной ответственности по статье 7.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, составлен расчет ущерба, причиненного лесам вследствие уничтожения, порчи почв на лесном участке на площади 0,036 га, размер которого составил 2 569 809 рублей.

Министерство направило кооперативу требование о возмещении причиненного ущерба вследствие нарушения лесного законодательства. Поскольку требования министерства не удовлетворены кооперативом в добровольном порядке, министерство обратилось в арбитражный суд с иском.

Законность судебных актов проверяется кассационным судом в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды рассмотрели спор на основании статей 1064, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 8 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу положений статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов возмещения вреда указывает на возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса).

Суды указали, что несмотря на ссылку министерства на судебные акты по делу N А32-35740/2022, где установлен факт самовольного занятия земли лесного фонда, данный факт не свидетельствует о безусловном снятии, уничтожении или порче почв.

Суды установили факт самовольного использования кооперативом лесного участка на площади 0,012 и 0,024 га (на лесных участках отсыпаны конусы песчаного грунта).

В связи с чем, сумма ущерба, причиненного лесному фонду Российской Федерации подлежит расчету в соответствии с пунктом 5, подпунктами 6 и 11 приложения N 4 постановления N 1730, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", таблицей N 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2009 N 193, постановлением от 12.10.2019 N 1318 "О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

При этом суды обоснованно указали на неверное применение министерством при расчете ущерба пункта 6 приложения 3 постановления N 1730, поскольку министерством не доказано уничтожение и порча почв кооперативом на лесном участке.

Таким образом, суды правильно произвели перерасчет суммы подлежащего уплате ущерба, причиненного кооперативом лесному фонду. Основания для признания данного расчета методологически или арифметически неверным у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Доводы заявителя жалобы сводятся, по сути, к иной оценке доказательств, представленных в материалы дела, однако такими полномочиями суд кассационной инстанции не наделен (статьи 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу второму пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции" с учетом того, что наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, устанавливается судом на основании доказательств по делу (часть 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть иные по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводы относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, в частности, относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 названного Кодекса), не допускается.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.12.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2023 по делу N А32-29885/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Р.А. Алексеев

Судьи

О.В. Бабаева А.В. Тамахин