Постановление Правительства Забайкальского края от 13 февраля 2024 г. N 45 "О внесении изменений в приложение N 5 к государственной программе Забайкальского края "Развитие образования Забайкальского края"

В соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 600, в целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством Правительство Забайкальского края постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение N 5 к государственной программе Забайкальского края "Развитие образования Забайкальского края", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 24 апреля 2014 года N 225 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 9 июля 2015 года N 331, от 12 января 2016 года N 1, от 23 мая 2016 года N 201, от 31 мая 2016 года N 213, от 25 июля 2016 года N 327, от 9 августа 2016 года N 340, от 21 декабря 2016 года N 479, от 30 декабря 2016 года N 521, от 19 апреля 2017 года N 139, от 10 августа 2017 года N 330, от 3 октября 2017 года N 397, от 24 ноября 2017 года N 496, от 25 декабря 2017 года N 564, от 8 февраля 2018 года N 48, от 18 апреля 2018 года N 155, от 18 мая 2018 года N 189, от 21 мая 2018 года N 193, от 11 октября 2018 года N 425, от 28 декабря 2018 года N 537, от 28 января 2019 года N 11, от 12 апреля 2019 года N 127, от 12 апреля 2019 года N 128, от 19 апреля 2019 года N 153, от 3 июля 2019 года N 275, от 8 июля 2019 года N 284, от 8 августа 2019 года N 318, от 8 ноября 2019 года N 441, от 28 ноября 2019 года N 467, от 12 декабря 2019 года N 482, от 12 декабря 2019 года N 483, от 12 декабря 2019 года N 484, от 15 января 2020 года N 1, от 20 мая 2020 года N 161, от 15 июня 2020 года N 204, от 17 июля 2020 года N 271, от 27 июля 2020 года N 288, от 12 августа 2020 года N 326, от 9 октября 2020 года N 412, от 13 ноября 2020 года N 490, от 16 декабря 2020 года N 559, от 28 декабря 2020 года N 618, от 28 декабря 2020 года N 619, от 28 декабря 2020 года N 620, от 28 декабря 2020 года N 621, от 5 апреля 2021 года N 106, от 18 июня 2021 года N 207, от 29 июля 2021 года N 278, от 3 сентября 2021 года N 338, от 7 октября 2021 года N 400, от 22 ноября 2021 года N 452, от 30 декабря 2021 года N 557, от 5 марта 2022 года N 73, от 31 мая 2022 года N 211, от 31 мая 2022 года N 212, от 29 июня 2022 года N 270, от 24 августа 2022 года N 364, от 31 августа 2022 года N 387, от 6 декабря 2022 года N 589, от 28 марта 2023 года N 149, от 2 ноября 2023 года N 593, от 12 декабря 2023 года N 666).

Первый заместитель председателя Правительства Забайкальского края

А.И. Кефер

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 13 февраля 2024 года N 45

Изменения,
которые вносятся в приложение N 5 к государственной программе Забайкальского края "Развитие образования Забайкальского края", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 24 апреля 2014 года N 225

1. Методику распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края на реализацию мероприятий Плана социального развития центров экономического роста Забайкальского края и правила их предоставления признать утратившими силу.

2. Дополнить Порядком предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края на реализацию мероприятий Плана социального развития центров экономического роста Забайкальского края следующего содержания:

"Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края на реализацию мероприятий Плана социального развития центров экономического роста Забайкальского края

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, приведенными в приложении к государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 308, и устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края на реализацию мероприятий Плана социального развития центров экономического роста Забайкальского края и правила их предоставления (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования).

2. Субсидии предоставляются Министерством образования и науки Забайкальского края (далее - Министерство) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, за счет средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Забайкальского края и средств бюджета Забайкальского края, предусмотренных в законе Забайкальского края о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в рамках реализации государственной программы Забайкальского края "Развитие образования Забайкальского края", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 24 апреля 2014 года N 225, для достижения результатов использования субсидий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Значения показателей результатов использования субсидии устанавливаются в соглашении между Министерством и администрацией муниципального образования Забайкальского края (далее - администрация муниципального образования) о предоставлении субсидии (далее - Соглашения).

3. Результатами использования субсидий являются:

1) капитальный ремонт зданий муниципальных образовательных учреждений;

2) приобретение модульных конструкций зданий муниципальных образовательных учреждений, в том числе с полным оснащением;

3) приобретение и установка детских игровых площадок на территории муниципальных образовательных учреждений;

4) благоустройство прилегающих территорий муниципальных образовательных учреждений;

5) приобретение и монтаж быстровозводимых летних корпусов в детских оздоровительных лагерях;

6) капитальный ремонт и оснащение действующих детских оздоровительных лагерей.

4. Размер предельного уровня софинансирования Забайкальским краем объема расходного обязательства муниципального образования составляет 99%.

5. Условием предоставления субсидии является заключение Соглашения, предусматривающего в том числе обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным Соглашением обязательств.

6. Критериями конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наличие потребности в мероприятиях, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

2) в части мероприятий, указанных в подпунктах 1, 2, 5 и 6 пункта 3 настоящего Порядка, - наличие в муниципальном образовании объектов учреждений образования с уровнем износа 50 процентов и выше;

3) в части оснащения - в муниципальном учреждении образования должен быть проведен капитальный ремонт не позднее чем за год до оснащения либо оснащение должно проводиться в рамках единого мероприятия по капитальному ремонту и оснащению;

4) наличие копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации является обязательным), или копии положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства, наличие копии положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального ремонта для достижения результатов, указанных в подпунктах 1, 4 и 6 пункта 3 настоящего Порядка;

5) наличие обязательства муниципального образования по содержанию объектов, включенных в План социального развития центров экономического роста Забайкальского края, за счет средств муниципального образования.

7. Результаты использования субсидий, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципальных образований, софинансируемые из бюджета Забайкальского края, должны быть выполнены не позднее 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия.

8. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями, которые подали заявку на предоставление субсидии (далее - заявка), включает в себя конкурсный отбор муниципальных образований, по результатам которого размер субсидии муниципальному образованию (S _i) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

F _i - 99% требуемого размера субсидий i-му муниципальному образованию в текущем году на исполнение результатов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, в соответствии с заявкой муниципального образования, прошедшей конкурсный отбор;

C _R - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год на достижение результатов использования субсидий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, распределяемый между муниципальными образованиями.

9. Администрация муниципального образования представляет в Министерство заявку на бумажном носителе нарочным или посредством почтового отправления. Министерство регистрирует представленные заявки в день их поступления в журнале регистрации заявок. Конкурсный отбор заявок осуществляется Министерством в соответствии с критериями, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока представления заявок.

По итогам конкурсного отбора Министерство в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока предоставления заявок оформляет решение о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении.

10. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является несоответствие заявок муниципальных образований критериям отбора, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка.

11. Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.

12. Предоставление субсидий бюджету муниципального образования осуществляется на основании Соглашения в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение должно содержать положения, предусмотренные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года N 29 (далее - Правила N 29).

Заключение соглашений о предоставлении субсидий, предусмотренных законом о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Забайкальского края о внесении изменений в закон Забайкальского края о бюджете Забайкальского края или изменением сводной бюджетной росписи бюджета Забайкальского края и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации или внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Забайкальского края.

13. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основе результата, указанного в пункте 3 настоящего Порядка.

14. Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Забайкальского края между муниципальными образованиями устанавливается законом Забайкальского края о бюджете края на текущий финансовый год и плановый период и (или) принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края.

15. Меры по координации деятельности муниципальных образований при реализации муниципальными образованиями мероприятий, цели и задачи которых соответствуют государственной программе Забайкальского края:

1) информирование муниципальным образованием Министерства о ходе реализации мероприятий;

2) предоставление муниципальным образованием Министерству отчетности;

3) консультирование Министерством муниципального образования по вопросам реализации мероприятий.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) до 25-го числа месяца, предшествующего финансированию, представляют в Министерство заявки на финансирование субсидий по форме, устанавливаемой Министерством.

17. Министерство формирует в соответствии с утвержденным кассовым планом сводную заявку на финансирование и направляет ее до 10-го числа месяца финансирования в Министерство финансов Забайкальского края.

18. Министерство финансов Забайкальского края на основании сводной заявки на финансирование, представленной Министерством, в установленном порядке осуществляет перечисление средств на лицевой счет Министерства в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями, кассовым планом.

19. Средства субсидий перечисляются Министерством в бюджеты муниципальных образований на единые счета бюджета муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня поступления субсидий на лицевой счет Министерства.

20. Администрация муниципального образования представляет в Министерство:

1) ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета Забайкальского края, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления и расходования субсидий по форме, установленной Соглашением;

2) копии платежных поручений, подтверждающих расходование в полном объеме суммы субсидий за счет средств краевого бюджета (с отметкой Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю);

3) пояснительную записку, содержащую информацию о фактически выполненных объемах работ, оказанных услугах, приобретенных товарах по контрактам (договорам).

21. Документы, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 20 настоящего Порядка, направляются посредством государственной информационной системы Забайкальского края "Электронный документооборот в исполнительных органах Забайкальского края" (далее - государственная информационная система) либо на адрес электронной почты Министерства minobrzk@yandex.ru с последующим представлением на бумажном носителе в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их направления посредством государственной информационной системы либо по электронной почте.

22. Министерство в случае представления администрацией муниципального образования неполного комплекта документов, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 20 настоящего Порядка, принимает решение о направлении документов на доработку.

В случае принятия Министерством решения о направлении документов на доработку они возвращаются представившему их муниципальному образованию в течение 20 рабочих дней со дня их регистрации в Министерстве.

23. Администрация муниципального образования представляет в Министерство доработанные документы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня направления Министерством их на доработку. Повторное рассмотрение документов осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

24. Ответственность за нецелевое использование средств субсидий, представление в Министерство недостоверных сведений возлагается на органы местного самоуправления.

Ответственность за нарушение обязательств, предусмотренных Соглашением, а также порядок освобождения от применения указанных мер предусмотрены Правилами N 29.

25. В случае если администрацией муниципального образования допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и (или) не достигнуты результаты использования субсидий, установленные соглашением, объем средств, подлежащий возврату из муниципального бюджета (V _{возврата}), рассчитывается по формуле:

V _{возврата} = (V _{субсидии} x k x m / n) x 0,1, где:

V _{субсидии} - размер субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования;

k - коэффициент возврата субсидий;

m - количество результатов использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидий.

26. Коэффициент возврата субсидий (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM D _i / m, где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования субсидий.

При расчете коэффициента возврата иных субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го результата использования субсидий.

27. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования субсидий (D _i), определяется по формуле:

D _i = 1 - T _i / S, где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидий на отчетную дату;

S - плановое значение i-го результата использования субсидий, установленное соглашением.

28. Не использованные в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии (далее - неиспользованные субсидии) подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

29. Министерство принимает решение о наличии потребности в неиспользованных субсидиях в соответствии с Порядком принятия главными администраторами средств бюджета Забайкальского края решений о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Забайкальского края, в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2017 года N 151.

30. В случае если неиспользованные субсидии не перечислены в доход бюджета Забайкальского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Забайкальского края в соответствии с требованиями действующего законодательства.

31. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения администрацией муниципального образования условий их предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

32. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляют Министерство и соответствующие органы государственного финансового контроля.".