Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 июля 2023 г. N Ф08-7569/23 по делу N А63-406/2023

г. Краснодар

19 июля 2023 г.

Дело N А63-406/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 июля 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Посаженникова М.В. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Колесниковой Ж.В. (доверенность от 10.01.2023), в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем направления телеграмм, рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "Невинномысскгоргаз" на определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2023 по делу N А63-406/2023, установил следующее.

АО "Невинномысскгоргаз" (ИНН 2631000422, ОГРН 1022603623701; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее - управление) об отмене постановления по делу об административном правонарушении N 026/04/9.21-1899/2022, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 23.01.2023 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства без вызова сторон в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Михайлова О.Э.

Решением суда от 16.03.2023 (резолютивная часть) в удовлетворении заявления общества отказано. Мотивированное решение изготовлено 25.05.2023.

Определением суда апелляционной инстанции от 06.06.2023 возвращена апелляционная жалоба общества на решение суда от 16.03.2023 (резолютивная часть) по данному делу. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о пропуске срока на обжалование и об отсутствии оснований для его восстановления.

В кассационной жалобе общество просит определение апелляционного суда от 06.06.2023 отменить. По мнению подателя жалобы, срок на подачу апелляционной жалобы не пропущен, учитывая дату изготовления мотивированного судебного акта - 25.05.2023.

В отзыве на кассационную жалобу управление просило обжалуемый судебный акт оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Управление полагает, что апелляционный суд правомерно отказал обществу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы отзыва.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав пояснения представителя управления, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемый судебный акт надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока и возвращая апелляционную жалобу заявителю, суд руководствовался статьями 117, 121, 123, 229, 259, 264 Кодекса, разъяснениями пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 57 от 26.12.2017 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов".

Суд апелляционной инстанции установил, что резолютивная часть решения суда изготовлена 16.03.2023 (опубликована в системе "Мой арбитр" 20.03.2023), срок обжалования истек 06.04.2023, а апелляционная жалоба сдана на почту 18.05.2023. Материалами дела подтверждается получение обществом 31.01.2023 копии определения от 23.01.2023 о принятии искового заявления к производству (почтовое уведомление т. 3, л. д. 24). Резолютивная часть решения суда от 16.03.2023 подписана усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Суд апелляционной инстанции сделал вывод о том, что при таких обстоятельствах об обжалуемом решении общество могло узнать не позднее 20.03.2023, следовательно, процессуальный срок на его обжалование пропущен в отсутствие уважительных причин.

С учетом изложенного апелляционный суд правомерно отказал в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы и возвратил ее заявителю.

Доводы заявителя подлежат отклонению в связи со следующим.

Частью 4 статьи 229 Кодекса предусмотрено, что решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 229 Кодекса по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса.

Арбитражный суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе. В этом случае решение вступает в законную силу и срок на его обжалование исчисляется со дня принятия решения путем вынесения (подписания) резолютивной части (абзацы второй, третий пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве").

Согласно части 2 статьи 176, части 4 статьи 229, части 1 статьи 259 Кодекса срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме или с даты подписания судьей резолютивной части решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства (абзац первый пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

При этом срок на обжалование в суд апелляционной инстанции решения суда первой инстанции по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, исчисляется со дня принятия мотивированного решения только в случае, если оно изготовлено по заявлению лица, участвующего в деле (вопрос 2 раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020).

Положениями части 4 статьи 113 Кодекса предусмотрено, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

Согласно части 3 статьи 114 Кодекса процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Решение суда первой инстанции в форме резолютивной части принято 16.03.2023, лицо, участвующее в деле не обращалось с заявлением об изготовлении мотивированного решения, а апелляционная жалоба подана 18.05.2023, то есть с пропуском установленного пятнадцатидневного срока на обжалование.

На основании пункта 3 части 1 статьи 264 Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Установив указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для возвращения апелляционной жалобы как поданной после истечения срока обжалования решения суда первой инстанции в отсутствие уважительных причин для восстановления срока на обжалование.

Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм процессуального права, не учитывают изложенные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, в связи с чем не являются основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2023 по делу N А63-406/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Гиданкина

Судьи

М.В. Посаженников Л.А. Черных