Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 ноября 2003 г. N КА-А40/8926-03 При взыскании штрафа за нарушение срока постановки на учет в исполнительном органе ФСС РФ, предусмотренного ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", суд вправе снизить размер санкции при наличии смягчающих обстоятельств, определенных НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13 ноября 2003 г. N КА-А40/8926-03

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ООО "Экострой-М" о взыскании штрафа в размере 5000 руб. за нарушение срока постановки на учет в исполнительном органе ФСС РФ, наложенного на основании ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" и ч. 1 ст. 116 НК РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.08.03 иск удовлетворен частично. С ответчика взыскан штраф в размере 500 рублей.

В кассационной жалобе заявитель просит изменить решение и взыскать штраф в полном размере, указывая на неправильное применение судом при его принятии ст. 114 НК РФ. Заявитель указывает, что к штрафным санкциям, установленным ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" не применим принцип виновности деяния, указанный в Налоговом кодексе Российской Федерации, так как указанная статья закона устанавливает в соответствии с НК РФ только размер штрафа и не указывает на вину в качестве одного из элементов ответственности. В связи с этим, по мнению заявителя, у суда отсутствовали правовые основания для учета виновности лица в совершении нарушения при определении суммы подлежащего взысканию штрафа.

В судебном заседании представитель МРО ФСС РФ поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

ООО "Экострой-М", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило. В отзыве на кассационную жалобу ООО "Экострой-М", возражая против доводов жалобы, просит оставить обжалуемое решение без изменения.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения.

Удовлетворяя частично заявленное требование, арбитражный суд исходил из наличия в действиях ООО "Экострой-М" состава правонарушения, предусмотренного ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", однако снизил на основании ст.ст. 112 и 114 НК РФ размер взыскиваемого штрафа до 500 рублей.

При этом суд сослался на ст. 8 Федерального закона "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", согласно которой предусмотренные им санкции взыскиваются в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу ч.З ст. 114 НК РФ суду принадлежит право уменьшить размер взыскиваемой санкции при наличии смягчающих обстоятельств.

Судом в полном соответствии с требованиями ч.1 ст. 112 НК РФ приведены в решении обстоятельства, на основании которых суд снизил размер санкции.

Именно поэтому нарушения требований закона при взыскании штрафа в пониженном размере судом не допущено.

Учитывая приведенные требования законодательства о порядке взыскания штрафов за нарушение срока регистрации в органе ФСС РФ является необоснованным довод кассационной жалобы об отсутствии у суда права снижать в соответствии с требованиями НК РФ размер ответственности, предусмотренной ст. 8 Федерального закона "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

Довод кассационной жалобы о том, что приведенные судом в решении обстоятельства не могут рассматриваться как смягчающие ответственность, отклоняются, поскольку признание тех или иных обстоятельств смягчающими, а также выяснение соразмерности совершенного деяния возложенной ответственности решается в силу ст. 112 НК РФ исключительно судом.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 25 августа 2003 г. по делу N А40-18895/03-114-245 оставить без изменения, а кассационную жалобу МРО ФСС РФ без удовлетворения.