Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 августа 2023 г. N Ф08-7149/23 по делу N А32-47092/2022

г. Краснодар

04 августа 2023 г.

Дело N А32-47092/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Артамкиной Е.В. и Садовникова А.В.., при участии в судебном заседании от истца - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стройконтинент"" (ИНН 2317045205, ОГРН 1062317013494) - Захаровой Е.Н. (доверенность от 31.01.2023), в отсутствие ответчика - Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" (ИНН 2308105200, ОГРН 1052303652170), третьих лиц: муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ИНН 2320242443, ОГРН 1162366057160), Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН 2308171570, ОГРН 1102308008330), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2023 по делу N А32-47092/2022, установил следующее.

ООО "Управляющая компания "Стройконтинент"" - (далее - компания) обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" (далее - учреждение) о возложении обязанности в течение 3 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить доступ к водопроводу, возведенному на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0204009:3 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Центральный, ул. Роз (ориентир 27), для проведения ремонтных работ по устранению аварийной ситуаций.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие города Сочи "Водоканал" (далее - предприятие), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - управление).

Решением суда от 13.02.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.04.2023, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и отказать в удовлетворении требований. По мнению заявителя, суды не учли довод о нарушении технологий при укладке труб водоснабжения. Водопровод размещен на земельном участке незаконно.

В отзыве на жалобу компания просит оставить без изменения судебные акты, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель компании возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей компании, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, компания осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: г. Сочи, ул. Парковая, дом N 5, содержание, ремонт и эксплуатацию имущества указанного жилого дома на основании протокола общего собрания собственников от 13.04.2018 N 1.

Холодное водоснабжение многоквартирного дома осуществляется посредством водопровода, врезка которого осуществлена в существующие водопроводы, в том числе Ду 300 мм, проходящий по ул. Роз в г. Сочи.

Водопровод, от точки врезки к центральному водопроводу до МКД, проходит по земельному участку с кадастровым номером 23:49:0204009:3 по адресу: г. Сочи, ул. Роз (Ориентир 27), предоставленному 29.02.2008 в постоянное (бессрочное) пользование учреждению.

Предприятие и компания 16.04.2019 заключили договор холодного водоснабжения и (или) водоотведения N 5469, в том числе многоквартирного семнадцатиэтажного дома N 5, расположенного по ул. Парковая в г. Сочи.

Границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям ВКХ определены в акте, согласно которому граница раздела эксплуатационной ответственности по сетям ВКХ проходит в камере сети водоснабжения, расположенной по ул. Роз. Далее от камеры трубопровод ввода, эксплуатационную ответственность за который несет компания, проходит транзитом по земельному участку с кадастровым номером 23:49:0204009:3. В колодце около МКД установлен пожарный гидрант, подключенный к трубопроводу ввода.

Предприятие в ходе контрольного обследования системы водоснабжения установило аварийное состояние на водопроводном вводе. По результатам обследования составлен акт контрольного обследования от 09.06.2022, в соответствии с которым компании необходимо незамедлительно устранить аварийную ситуацию. Предприятием произведено перекрытие задвижки и ее опломбирование, что привело к отключению пожарного гидранта.

Компания 08.06.2022 направила учреждению письмо N 574 с просьбой предоставить доступ на земельный участок в целях устранения аварийной ситуации.

Поскольку доступ к земельному участку не предоставлен, компания обратилась в арбитражный суд с иском.

Разрешая спор, суды правомерно руководствовались следующим.

На основании статей 289 и 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) пользование помещением в МКД осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Собственник помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в МКД (статья 30 Жилищного кодекса).

Из пункта 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 (далее - Правила N 25), следует, что пользование помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса при управлении МКД управляющей организацией несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила N 491) предусмотрено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пункту 42 Правил N 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении МКД, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) гарантирующая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления, обязана заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу части 4 статьи 12 Закона N 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Отношения в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в числе прочего урегулированы Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с Правилами граница балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Под границей эксплуатационной ответственности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод. Условия о границе эксплуатационной ответственности являются существенными для договоров водоснабжения и водоотведения. Существенными условиями договора холодного водоснабжения являются граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства(пункты 21 и 26 Правил N 644). Суды установили, что Якименко Н.И. и Кочикян С.А. осуществляли строительство многоквартирного дома, находящегося в обслуживании компании, что также подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию МКД от 06.03.2018 N RU-23-309-1337-2018.

Возведение спорных инженерных коммуникаций, за счет которых МКД обеспечивается коммунальными ресурсами, осуществлялось застройщиком в соответствии с выданными ему ООО "Сочиводоканал" техническими условиями от 22.12.2015 N 04.1.2.-08/2212/48.

Согласно акту готовности водопроводной сети от 31.05.2016 строительство спорной водопроводной сети от точки подключения до объекта МКД выполнено без замечаний и нарушений в соответствии с техническими условиями от 22.12.2015 N 04.1.2.08/2212/48 и проектно-сметной документацией, согласованной с ООО "СочиВодоканал".

ООО "СочиВодоканал" выдало застройщику справку от 15.12.2016 N 09/3500 о выполнении технических условий.

Принимая во внимание акт готовности водопроводной сети от 31.05.2016, договор от 16.04.2019 N 5469 холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключенный компанией и учреждением, факт прохождения водопровода от точки врезки к центральному водопроводу Ду 300 мм, расположенному по ул. Роз в г. Сочи до МКД N 5 по ул. Парковая в г. Сочи, в том числе на земельном участке, предоставленном учреждению, установив факт чинения препятствий ответчиком в проведении ремонтных работ инженерных коммуникаций, входящих в состав общего имущества собственников помещений МКД, отсутствие намерения управляющей компании причинить учреждению вред, суды обоснованно удовлетворили заявленные требования, возложив на учреждение обязанность обеспечить доступ компании к инженерному оборудованию (водопроводу) для проведения ремонтных работ по устранению аварийной ситуаций.

Довод учреждения о незаконности возведения водопровода к многоквартирному дому, находящемуся на обслуживании компании, был предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и ему дана надлежащая оценка. Суд отметил, что обращение с иском направлено на обеспечение контрольного обследования водопровода, необходимость в котором зафиксирована в акте учреждения. На водопроводе выявлена аварийная ситуация, что может повлечь негативные последствия для неопределенного круга лиц, в том числе и самого учреждения, подача воды в пожарный гидрант не осуществляется.

Ссылка учреждения на то, что в производстве Центрального районного суда г. Сочи рассматривается дело N 2-3407/2023 по иску учреждения к компании и Кочикяну С.А. о признании незаконным строительства спорной сети водопровода, запрете эксплуатации, подлежит отклонению, поскольку на дату вынесения обжалуемого решения возведение водопровода к многоквартирному дому незаконным не признано, учреждение с соответствующим иском обратилось в суд общей юрисдикции только на стадии апелляционного производства по рассматриваемому делу.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств. Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования доказательств, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов по доводам, приведенным в кассационной жалобе, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2023 по делу N А32-47092/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.И. Афонина

Судьи

Е.В. Артамкина