Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 ноября 2003 г. N КА-А40/8932-03 Рассматривая заявление образовательного учреждения об обязании налоговой инспекции возвратить ошибочно уплаченный ЕСН, необходимо учесть, что в соответствии с положениями действующего законодательства образовательные учреждения освобождены от уплаты указанного налога с сумм выплат и иных вознаграждений, не превышающих 100000 рублей в течение налогового периода на каждого отдельного работника, и исследовать вопрос о том, в каких пределах производились выплаты работникам в спорный период

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 ноября 2003 г. N КА-А40/8932-03

Негосударственное образовательное учреждение академия "Континент" (далее - НОУ академия "Континент") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 14 по САО г. Москвы (далее - ИМНС N 14) возвратить из соответствующего бюджета ошибочно уплаченный в период с 01.04.01 по 30.09.02 единый социальный налог в сумме 1218410 руб. (с учетом уточнения размера требования).

Решением суда первой инстанции от 18.08.03 заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с принятым по делу судебном актом, налоговая инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить как вынесенное с нарушением требований подп. 2 п. 1 ст. 239 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В отзыве на жалобу НОУ академия "Континент" возражало против ее удовлетворения, считая решение суда соответствующим п. 3 ст. 40 Закона Российской Федерации "Об образовании".

В судебном заседании представитель ИМНС N 14 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель НОУ академия "Континент" настаивал на ее отклонении по мотивам, приведенным в представленном отзыве.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отмене принятого по делу судебного решения и направлении дела на новое рассмотрение.

НОУ академия "Континент" заявило к возврату сумму единого социального налога как ошибочно уплаченного в период с 01.04.01 по 30.09.02. При этом ссылалось на то, что п. 3 ст. 40 Закона Российской Федерации "Об образовании" предусмотрено освобождение образовательных учреждений от уплаты всех видов налогов.

Арбитражный суд г. Москвы признал заявленное требование правомерным. При этом указал на то, что в силу ст. 40 Закона Российской Федерации "Об образовании", подп. 2 п. 1 ст. 239 Налогового кодекса Российской Федерации образовательные учреждения освобождены от уплаты единого социального налога.

Данный вывод суда не в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 56 Налогового кодекса Российской Федерации льготы по налогам и сборам устанавливаются законодательством о налогах и сборах.

По правилам п. 1 ст. 1 названного Кодекса законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 15 постановления от 28.02.01 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что принятые в установленном порядке нормы закона, касающиеся налоговых льгот, независимо от того, в какой законодательный акт они включены, применяются до введения в действие соответствующих глав части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Закон Российской Федерации "Об образовании" не относится к числу налогового законодательства и после введения в действие главы 24 Налогового кодекса Российской Федерации (01.01.01) его нормы, касающиеся налоговых льгот, не подлежали применению.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 239 Налогового кодекса Российской Федерации образовательные учреждения освобождены от уплаты единого социального налога с сумм выплат и иных вознаграждений, не превышающих 100 тыс. руб. в течение налогового периода на каждого отдельного работника.

С сумм выплат, превышающих 100 тыс. руб., законодатель льгот не установил.

Вопрос о том, в каких пределах производились выплаты работникам в спорный период и имело ли НОУ академия "Континент" переплату единого социального налога не был предметом судебной проверки.

В связи с чем дело подлежит направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.08.03 по делу N А40-23506/03-117-350 отменить. Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.