Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 ноября 2003 г. N КА-А41/9251-03 Суд признал недействительным постановление налоговой инспекции о привлечении ООО к административной ответственности за неприменение ККМ его водителем при осуществлении расчетов за проезд, поскольку обществом были предприняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения водителями обязанности выдавать билеты в обмен на оплату услуг по перевозке, в связи с чем его вина в указанном нарушении отсутствует

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 ноября 2003 г. N КА-А41/9251-03

Постановлением ИМНС РФ N 32 по ЗАО г.Москвы от 27 марта 2003 года ООО "Автолайн" привлечено к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение контрольно-кассовой машины при оказании услуг населению при перевозке пассажиров к штрафу в размере 30000 рублей.

ООО Компания "Автолайн" обратилось в суд с заявлением, в котором просило признать вышеуказанное постановление незаконным и отменить его, ссылаясь на то, что вины компании в неприменении водителем автолайна ККМ нет, поскольку общество предприняло все зависящие от него меры для предотвращения совершения правонарушения: проинструктировало водителя, выдало ему бланки строгой отчетности, предупредило об индивидуальной ответственности за невыдачу билетов пассажирам.

При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций по делу N А41-К2-9058/03 согласились с доводами ООО Компания "Автолайн", признали незаконным и полностью отменили постановление ИМНС РФ N 32 по ЗАО г.Москвы от 27.03.03 о привлечении общества к административной ответственности.

В кассационной жалобе ИМНС РФ N 32 по ЗАО г.Москвы ставит вопрос об отмене судебных актов, ссылаясь на неправильное применение судами ФЗ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" п.п.3 ст.2.1 КоАП РФ. По мнению заявителя, судебные инстанции не приняли во внимание, что наряду с физическим лицом, за неприменение ККМ несет ответственность и предприятие, поскольку оно несет ответственность за действие своего работника.

В заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы.

Представитель ООО Компания "Автолайн" возражал против доводов жалобы и просил оставить решение без изменения.

Законность судебных актов арбитражного суда г.Москвы по делу N А41-К2-9058/03 проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа. Оснований для их отмены не найдено.

Как усматривается из обстоятельств дела актом проверки налоговой инспекции о выполнении Закона РФ "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением" был зафиксирован факт невыдачи билета пассажирам водителем маршрутного такси N 91, принадлежащего ООО Компания "Автолайн". Был составлен протокол и вынесено постановление о привлечении общества к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ.

Признавая постановление противоречащим закону, судебные инстанции на основании представленных обществом доказательств пришли к выводу об отсутствии вины компании в невыдаче водителем маршрутного такси билетов пассажирам.

В судебных актах указано, что компания предприняла все зависящие от нее меры для предотвращения правонарушения: были изданы приказы о введении бланков строгой отчетности, издана инструкция по учету и движению выдаваемых водителем проездных билетов, издан приказ о личной ответственности водителя за невыдачу билетов и т.д. Все эти обстоятельства в совокупности были в соответствии со ст.71 АПК РФ оценены судами и сделаны правильные выводы об отсутствии вины компании в нарушении ФЗ "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением".

Кроме того, в постановлении о привлечении общества к ответственности не указано в чем состоит его вина в данном конкретном случае.

С учетом этого, доводы жалобы, что за действия работника отвечает предприятие, - не может быть признано правильным, поскольку объективное вменение вины при привлечении юридического лица к административной ответственности без приведения конкретных фактов недопустимо.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 3 июля 2003 года и постановление от 20 августа 2003 года арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-9058/03 оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ N 32 по ЗАО г.Москвы - без удовлетворения.