Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 августа 2023 г. N Ф08-8223/23 по делу N А53-41745/2022

г. Краснодар

21 августа 2023 г.

Дело N А53-41745/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 августа 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Воловик Л.Н. и Герасименко А.Н., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью Технопарк "Импульс" (ИНН 5009076042, ОГРН 1105009003890) - Антонова М.В. (доверенность от 05.10.2022), от заинтересованного лица - Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы - Берновой Е.В. (доверенность от 06.03.2023), Удалых К.О. (доверенность от 29.06.2023), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Технопарк "Импульс" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.03.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2023 по делу N А53-41745/2022, установил следующее.

ООО Технопарк "Импульс" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее - управление, таможенный орган) о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 08.09.2022 N РКТ-10300000-22/000033 и N РКТ-10300000-22/000034, от 09.09.2022 N РКТ-10300000-22/000035 и N РКТ-10300000-22/000036, от 12.09.2022 N РКТ10300000-22/000037 и N РКТ-10300000-22/000038, от 13.09.2022 N РКТ-10300000-22/000039 и внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары от 08.09.2022 N 10317120/080122/3002791 и N 10317120/080122/3002803, от 09.09.2022 N 10317120/080122/3002816 и N 10317120/120122/3005574, от 12.09.2022 N 10317120/230522/3066862 и N 10317120/240522/3067200, от 13.09.2022 N 10013160/120521/0280443 (далее - ДТ), после выпуска товаров, возложении обязанности на управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия заявленных обществом в ДТ сведений в том виде, в котором они были указаны в декларациях изначально до внесения изменений (дополнений).

Решением суда от 15.03.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.05.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что спорный товар классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 8430 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС правомерно, а решения, принятые по результатам таможенной проверки, законные и обоснованные.

В кассационной жалобе общество просит принятые судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение. По мнению подателя жалобы, судебные акты приняты с нарушением норм материального и процессуального права; классификация товара в подсубпозиции 8430 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС неправомерна. Общество считает, что главный блок гидромолота следует рассматривать как часть гидромолота, а не гидромолот в некомплектном состоянии, и необходимо классифицировать с присвоением кода 8431 49 800 9 (прочие части, предназначенные для машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430) ТН ВЭД.

В отзыве на кассационную жалобу таможенный орган просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы жалобы и отзыва.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество во исполнение внешнеторгового контракта от 07.05.2020 TPI-2020-1, заключенного с компанией MSB Corporation (Южная Корея), на таможенную территорию ЕАЭС ввезло товар, заявленный к таможенному оформлению как комплектующие стальные части (главные блоки гидравлического молота) для сбора гидромолотов (далее - товар). Ввоз товара оформлен по ДТ с присвоением кода 8431 49 800 9 (прочие части, предназначенные для машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430) ТН ВЭД.

Управлением в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс) и на основании информационно-аналитической справки N 10300000/217/150222/А002 проведена таможенная проверка в отношении общества на предмет достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях, в части правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара "комплектующие части стальные к гидромолотам, способ изготовления - механическая обработка, сборка, крепятся с помощью болтового соединения: главный блок гидравлического молота, задекларированного по ДТ (акт камеральной таможенной проверки от 27.07.2022 N 10300000/210/270722/А000004).

По результатам камеральной таможенной проверки установлено нарушение Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС 1, 2а) и 6, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, выразившееся в неверной классификации товара, задекларированного по указанным ДТ, в подсубпозиции 8431 49 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%).

Таможенным органом приняты решения о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД от 08.09.2022 N РКТ-10300000-22/000033, N РКТ-10300000-22/000034, от 09.09.2022 N РКТ-10300000-22/000035, N РКТ-10300000-22/000036, от 12.09.2022 N РКТ-10300000-22/000037, N РКТ-10300000-22/000038, от 13.09.2022 N РКТ-10300000- 22/000039, а также о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанных ДТ, после выпуска товаров. Товару присвоен код ТН ВЭД 8430 69 000 8 (прочие машины и механизмы несамоходные), товар классифицирован таможенным органом как "гидравлический молот в некомплектном виде".

В результате принятых решений на товар доначислены таможенные платежи в размере 5% от стоимости товара, сумма доначисленных таможенных платежей составила 4 907 851 рубль 67 копеек.

Несогласие с принятыми решениями таможенного органа послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды руководствовались статьями 65, 71, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), статьями 20, 106, 111 Таможенного кодекса, Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров", Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС, данными в Рекомендациях Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.06.2014 N 84 "О классификации гидравлического молота по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" (далее - Решение N 84), разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза".

Суды установили, что между обществом и таможенным органом возник спор по классификации ввезенных товаров на уровне подсубпозиций. При таможенном декларировании заявитель классифицировал ввезенные товары по коду 8431 49 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенный орган - 8430 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из представленных обществом сведений о проверяемом товаре следует, что главный блок гидравлического молота представляет собой функциональную часть гидравлического молота, гидравлический ударный механизм. Функциональное назначение главного блока гидравлического молота - обеспечение возможности нанесения удара поршня (бойка) по рабочему инструменту гидромолота. Область применения - главный блок гидравлического молота является составной частью навесного оборудования землеройных машин - гидравлических молотов для экскаваторов. Принцип работы - главный блок гидромолота жестко закреплен в корпусе с помощью полиуретановых буферов, что позволяет значительно сократить звук и вибрации при работе. Гидравлический молот подключается к гидравлической системе экскаваторов посредством рукавов высокого давления. В гидромолот устанавливается рабочий инструмент - пика или клин. При подаче гидравлической жидкости, главный блок гидромолота преобразует давление жидкости в возвратно-поступательные движения бойка. Боек совершает удары по рабочему инструменту, который разрушает породу. Из представленных обществом маршрутных карт к заказам на изготовление продукции следует, что сборка гидромолота состоит из установки главного блока в корпус, выполняя требования чертежа в зависимости от модели гидромолота. Таким образом, проверяемый товар, по сути, представляет собой гидравлический молот в некомплектном виде (без корпуса и инструмента).

В соответствии с пунктом 5 примечаний к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС термин "машина" означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции групп 84 или 85.

В соответствии с примечанием 2а) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538, 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях. Таким образом, для классификации гидромолотов необходимо установить, включается ли данный товар в какую-либо товарную позицию групп 84 или 85 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из текста товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что в нее включаются машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются машины, предназначенные для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры (например, для резания и разрушения горных пород, грунта, угля и т.п.; выемки грунта, бурения и т. п.), выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунтов (например, для послойного резания, планировки, профилирования, трамбования или укатывания).

Таким образом, суды правомерно указали, что задекларированные в рассматриваемых ДТ товары удовлетворяют примечаниям 2 и 5 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, тексту товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС. Более того, Решением N 84 установлено, что гидравлический молот, представляющий собой механическое устройство, применяемое в качестве навесного оборудования для различной дорожно-строительной техники и гидрофицированных машин, предназначенное для разрушения дорожных покрытий, горных пород, грунта, бетона и иных покрытий за счет ударных нагрузок пики, находящейся в гидравлическом молоте, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6 классифицируется в подсубпозиции 8430 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС - 20%). В связи с чем по результатам таможенной проверки управлением приняты оспариваемые решения. Товар классифицирован в соответствии с ОПИ 1, 2а и 6 в подсубпозиции 8430 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

В целях классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС комплектными и завершенными товарами могут являться товары, которые будучи представленные без каких-либо частей, даже без которых оно не может работать (например, без электрических кабелей, двигателей, системы управления, корпуса, сменных рабочих инструментов и т. п.), но имеющие основное свойство завершенных товаров должны классифицироваться в той товарной позиции (субпозиции, подсубпозиции), что и завершенные и комплектные товары. Фактор, который определяет основное свойство, будет различным для разных видов товаров. Он может, например, определяться природой материала или компонента, его объемом, количеством, массой, стоимостью или же ролью, которую играет этот материал или компонент при использовании товара. Применительно к машинам, оборудованию и механизмам зачастую таким фактором выступает компонент, выполняющий основную функцию, работу машины, определяющее его назначение.

Согласно паспорту, инструкции по эксплуатации и каталог запасных частей Delta FX (далее - паспорт), представленному декларантом при декларировании товара по ДТ N 10317120/080222/3019779, рассматриваемые гидравлические молоты могут применяться в качестве сменного рабочего органа на любых моделях гидравлических экскаваторов отечественного и зарубежного производства и других гидрофицированных машинах (погрузчиках, манипуляторах и т. п.) соответствующей массы и грузоподъемности, а также при условии соблюдения требований к гидравлическому контуру. Гидромолоты могут использоваться при производстве строительных, дорожных, карьерных, тоннельных и других видов работ для разрушения прочных материалов и конструкций. На страницах 8 - 15 паспорта указано устройство главного блока и принцип работы, а именно: цилиндр содержит перемещающийся поршень (боек), который ударяет по инструменту, в свою очередь поршень (боек) передает энергию удара инструменту, а инструмент передает энергию удара поршня разрушаемым объектам. При этом сам инструмент (пика, клин) является сменным в зависимости от условий работы и степени износа.

В ходе анализа документов и сведений о проверяемом товаре установлено, что главный блок гидравлического молота представляет собой функциональную часть гидравлического молота, гидравлический ударный механизм, который впоследствии необходимо заключить в собираемый защитный корпус с креплением для стрелы экскаватора и установить один из возможных сменных рабочих инструментов (пики различных видов, клин). После этого гидромолот может непосредственно осуществлять работу по разрушению дорожных покрытий, горных пород, грунта, бетона и иных покрытий за счет ударных нагрузок пики, находящейся в гидравлическом молоте. При этом движение пики осуществляется за счет работы главного блока.

Таким образом, именно главный блок гидромолота осуществляет ту работу, которая определяет функцию гидромолота. Остальные части являются либо защитными и крепежными элементами, либо сменным инструментом, который самостоятельные функции не выполняет.

В соответствии с Решением N 84 гидравлический молот, представляющий собой механическое устройство, применяемое в качестве навесного оборудования для различной дорожно-строительной техники и гидрофицированных машин, предназначенное для разрушения дорожных покрытий, горных пород, грунта, бетона и иных покрытий за счет ударных нагрузок пики, находящейся в гидравлическом молоте, в соответствии с ОПИ 1 и 6 классифицируется в подсубпозиции 8430 69 000 8 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

Учитывая, что основную функцию и работу гидромолота осуществляет главный блок гидромолота, то в соответствии с ОПИ 1, 2а) и 6 ТН ВЭД ЕАЭС должен классифицироваться как некомплектная (незавершенная) машина в подсубпозиции 8430 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании изложенного суды сделали вывод о том, что ввезенный обществом товар не обладает необходимыми критериями для классификации их по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8431 49 800 9.

Представленное заявителем экспертное заключение суды оценили критически. В результате анализа содержания заключения от 27.01.2023 N 03-ТЭ/2023 суды установили, что при исследовании внешний осмотр исследуемого товара - главных блоков гидравлического молота не производился. Комплектация и техническое состояние не установлены. Таким образом, внешний вид и характеристики объектов исследования не установлены, что является нарушением при идентификации товара. Исследование проводилось по документам и фотографиям, в которых характеристики товара и его состояние не указаны. Экспертом в ответе на вопрос N 3 не исследованы и не описаны основные свойства гидравлического молота. В связи с отсутствием у специалиста текста деклараций на ввозимый товар, а также технической документации и фотографий товара идентифицировать товар не представляется возможным, кроме того, вопросы по классификации товара не входят в компетенцию специалиста.

Суды рассмотрели и обоснованно отклонили доводы общества о том, что главные блоки ввезены обществом по коду 8431 49 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Суды оценили в порядке статьи 71 Кодекса письма производителя продукции - корейской компании, которыми общество подтверждает, что главный блок не может рассматриваться как завершенный/комплектный гидромолот, и установили, что согласно техническому описанию главного блока гидравлического молота, представленному непосредственно производителем товара MSB CORPORATION, Южная Корея, главный блок представляет собой функциональную часть гидравлического молота, гидравлический ударный механизм. Функциональное назначение главного блока гидравлического молота - обеспечение возможности нанесения удара поршня (бойка) по рабочему инструменту гидромолота.

Судами учтено, что в рамках одного и того же контракта, а именно от 07.05.2020 N TPI-2020-1, заключенного с компанией MSB CORPORATION, Южная Корея, общество ввозит и декларирует так называемые стальные части к гидромолотам: крышка буксы для монтажа на гидромолот с передней стороны (выполняемая функция - предназначена для крепления к щекам гидромолота); цилиндрический захват, поставляется в частично разобранном виде в комплекте с корпусом уплотнений, четырьмя стяжными шпильками, бойком (выполняемая функция - стягивает и фиксирует элементы гидромолота и коммутирует рабочую жидкость); верхняя направляющая гидромолота (выполняемая функция - служит для удержания осевого положения нижней части бойка гидравлического молота при его возвратно-поступательном движении). Таким образом, как и указано в акте таможенной проверки, проверяемый товар (главный блок), по сути, представляет собой гидравлический молот в некомплектном виде (без корпуса и инструмента).

Учитывая изложенное, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных обществом требований.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Кодекса, и в силу статей 286, 287 Кодекса подлежат отклонению. Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Кодекса), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.03.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2023 по делу N А53-41745/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Гиданкина

Судьи

Л.Н. Воловик А.Н. Герасименко