Приложение. Порядок подключения камер видеонаблюдения, установленных на земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях, в помещениях, фиксирующих события в общественных местах на территории города Москвы, к государственной информационной системе "Единый центр хранения и обработки данных"

Приложение к распоряжению
Департамента информационных
технологий города Москвы
от 22 января 2024 г. N 64-16-15/24

Порядок
подключения камер видеонаблюдения, установленных на земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях, в помещениях, фиксирующих события в общественных местах на территории города Москвы, к государственной информационной системе "Единый центр хранения и обработки данных"

1. Общие положения

1.1. Порядок подключения камер видеонаблюдения, установленных на земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях, в помещениях, фиксирующих события в общественных местах на территории города Москвы, к государственной информационной системе "Единый центр хранения и обработки данных" (далее - Порядок) определяет условия взаимодействия при реализации мероприятий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756", по подключению к государственной информационной системе "Единый центр хранения и обработки данных" камер видеонаблюдения, на земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях, в помещениях (далее - объекты), находящихся снаружи и внутри таких объектов и фиксирующих события в общественных местах на территории города Москвы.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:

1.2.1. ДИТ - Департамент информационных технологий города Москвы.

1.2.2. ДРБиПК города Москвы - Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы.

1.2.3. ЕЦХД - государственная информационная система "Единый центр хранения и обработки данных", функционирующая в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. N 24-ПП "Об утверждении Положения о государственной информационной системе "Единый центр хранения и обработки данных".

1.2.4. КЭП - Квалифицированная Электронная Подпись.

1.2.5. Облачный сервис оператора ЕЦХД - удаленный сервис, организованный Оператором ЕЦХД для хранения, редактирования и обмена данными между префектурами и Оператором ЕЦХД в рамках настоящего Порядка, доступ к которому определятся Оператором ЕЦХД в установленном порядке.

1.2.6. Оборудование (подключаемое к ЕЦХД) - локальная система видеонаблюдения (1р-камеры, видеорегистраторы, видеосерверы) или "облачный" сервис (с которым у правообладателя объекта заключены соответствующие соглашения по обеспечению видеонаблюдения), совместимые с ЕЦХД.

1.2.7. Оператор ЕЦХД - государственное казенное учреждение города Москвы "Московское городское агентство по телекоммуникациям".

1.2.8. Правообладатель объекта - физическое или юридическое лицо, которому на праве собственности или на ином законном основании принадлежит земельный участок, здание, строение, сооружение или помещение (объект), на котором установлены камеры видеонаблюдения.

1.2.9. Префектуры - префектуры административных округов города Москвы.

1.2.10. РГВУ - межведомственная рабочая группа верхнего уровня, постоянно действующий коллегиальный орган, действующий в соответствии с пунктом 16 Положения о государственной информационной системе "Единый центр хранения и обработки данных", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 7 февраля 2014 г. N 24-ПП.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постановление Правительства Москвы N 24-ПП, изданное 7 февраля 2012 г.

1.2.11. РГНУ - межведомственная рабочая группа нижнего уровня по развитию общегородской системы видеонаблюдения под руководством префектуры соответствующего административного округа города Москвы или органа исполнительной власти города Москвы.

1.2.12. Согласие - согласие правообладателя объекта с подключением камер видеонаблюдения к государственной информационной системе "Единый центр хранения и обработки данных", а также с условиями Порядка мероприятий по подключению камер видеонаблюдения, установленных на земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, фиксирующих события в общественных местах, к государственной информационной системе "Единый центр хранения и обработки данных".

1.2.13. СТП - служба технической поддержки Оператора ЕЦХД.

1.2.14. Форма для подключения - форма для предоставления правообладателем объекта сведений о системе видеонаблюдения, установленной на объекте, в формате excel.

1.3. Настоящий порядок не распространяется на подключение к ЕЦХД систем видеонаблюдения органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления города Москвы и подведомственных им организаций. Подключение к ЕЦХД указанных систем видеонаблюдения, осуществляется в соответствии с "Регламентом передачи информации об объектах видеонаблюдения в государственную информационную систему "Единый центр хранения и обработки данных" из локальных систем видеонаблюдения", утвержденным распоряжением Департамента информационных технологий города Москвы от 31 июля 2015 г. N 64-16-241/15.

1.4. Оператор ЕЦХД осуществляет комплекс организационных и технических мероприятий, результатом которых является функционирование процесса передачи в ЕЦХД информации с камер видеонаблюдения правообладателей объектов.

2. Порядок подключения камер видеонаблюдения Правообладателей объектов к ЕЦХД

2.1. Префектура с привлечением уполномоченных органонов исполнительной власти города Москвы определяют перечень объектов и перечень расположенных на объектах камер видеонаблюдения, подлежащих подключению к ЕЦХД.

2.2. Префектура направляет в адрес правообладателя объекта, который указан в перечне объектов для подключения к ЕЦХД, настоящий Порядок.

2.3. Правообладатель объекта, который осуществляет подключение камер видеонаблюдения к ЕЦХД, ' назначает ответственного представителя за взаимодействие с префектурой, органами исполнительной власти города Москвы и Оператором ЕЦХД по вопросам подключения правообладателем объекта камер видеонаблюдения к ЕЦХД.

2.4. Правообладатель объекта обеспечивает проведение необходимых мероприятий по настройке оборудования на объекте, включая сетевые настройки и обеспечение канала связи, в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку "Техническими требованиями к оборудованию при подключении к государственной информационной системе "Единый центр хранения и обработки данных" за счет собственных средств.

2.5. Правообладатель "объекта заполняет Форму для подключения согласно приложению 1 к настоящему Порядку и направляет ответственному представителю префектуры.

2.6. Правообладатель объекта, при необходимости, обращается в префектуру для получения методической и технической консультации.

2.7. Префектура направляет в адрес Оператора ЕЦХД Форму для подключения, полученную от Правообладателя объекта.

2.8. Оператор ЕЦХД обеспечивает подключение камер видеонаблюдения объекта к ЕЦХД на основании полученной от префектуры Формы для подключения.

2.9. В случае возникновения замечаний по подключаемым камерам видеонаблюдения Оператор ЕЦХД передает их через префектуру или напрямую Правообладателю объектов с указанием информации о контактном лице по вопросу уведомления об устранении замечаний.

2.10. Правообладатель объекта подписывает согласие в соответствии с приложением 3 к настоящему порядку и направляет его в формате pdf и cig в адрес префектур. В случае отсутствия возможности применения КЭП, правообладатель объекта направляет оригинал согласия в ДИТ нарочно, по будням с 10:00 до 12:00, по адресу: г. Москва, 1-я Бородинская ул., д. 2А, подъезд 1, кабинет 103.

2.11. После успешного подключения к ЕЦХД камер видеонаблюдения, установленных на объектах, и подписания согласия, ДИТ оформляет сертификат о подключении камер видеонаблюдения ЕЦХД, по форме, установленной приложением 4 к настоящему Порядку, и направляет электронную копию сертификата в префектуры.

2.12. После получения электронной копии сертификата о подключении камер видеонаблюдения объектов к ЕЦХД префектура направляет ее правообладателю объекта.

2.13. Правообладатель объекта обеспечивает работоспособность камер видеонаблюдения после завершения мероприятий по подключению к ЕЦХД, информирует префектуру в срок не более трех рабочих дней об изменении мест размещения подключенных камер видеонаблюдения, а также о вновь устанавливаемых камерах видеонаблюдения в случае модернизации оборудования на объектах.

2.14. Мероприятия по подключению камер видеонаблюдения объекта к ЕЦХД считаются завершенными с момента оформления ДИТ сертификата о подключении камер видеонаблюдения к ЕЦХД.

2.15. Правообладатель объекта обеспечивает качество предоставляемой в ЕЦХД информации в соответствии с требованиями Порядка.

2.16. Оператор ЕЦХД контролирует качество предоставляемой в ЕЦХД Правообладателями объектов информации в соответствии с требованиями Порядка.

2.17. Взаимодействие по устранению технических неисправностей при передаче информации с камер видеонаблюдения Правообладателей объектов в ЕЦХД осуществляется следующим образом:

2.17.1. При возникновении технических неисправностей при передаче информации с камер видеонаблюдения, а также в иных случаях, при которых передача видеоизображения в ЕЦХД Правообладателем объекта осуществляется в ненадлежащем качестве, СТП формирует обращение посредством электронной почты в адрес Правообладателя объекта.

2.17.2. Ответственные представители Правообладателя объекта обязаны информировать Оператора ЕЦХД о статусе выполнения работ по восстановлению работоспособности, устранению неисправностей при передаче информации с камер видеонаблюдения и иных дефектов передачи видеоизображений с камер видеонаблюдения Правообладателя объекта к ЕЦХД (принятие в работу, ход выполнения работ, завершение работ) в ответ на запрос со стороны СТП.

2.17.3. Устранение технической неисправности при передаче информации с камер видеонаблюдения и (или) иного нарушения качества трансляции с камеры видеонаблюдения в ЕЦХД является завершенным после подтверждения СТП.

2.17.4 Правообладатель объекта устраняет технические неисправности при передаче информации с камер видеонаблюдения и иные нарушения качества трансляции с камеры видеонаблюдения в ЕЦХД в срок, не превышающий 24 часов.

2.18. В случае неоднократной фиксации Оператором ЕЦХД фактов нарушения работоспособности подключенных камер видеонаблюдения, ДИТ имеет право отозвать сертификат о подключении камер видеонаблюдения к ЕЦХД. При отзыве сертификата камеры видеонаблюдения объекта считаются не подключенными к ЕЦХД.

3. Типовые места размещения камер видеонаблюдения, подлежащих подключению к ЕЦХД

3.1. Наружные камеры видеонаблюдения, расположенные по периметру объекта и/или на территории объекта.

3.2. Камеры видеонаблюдения, осуществляющие наблюдение за входными группами на объекте.

3.3. Внутренние камеры видеонаблюдения, обеспечивающие наблюдение за общественными местами (места пребывания посетителей).

4. Организация работы префектур совместно с уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы по взаимодействию с правообладателями объектов при проведении мероприятий по подключению камер видеонаблюдения правообладателей объектов к ЕЦХД

Префектуры с привлечением уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, выполняют следующие мероприятия:

4.1. Назначают ответственных представителей за взаимодействие с Правообладателями объектов и Оператором ЕЦХД при проведении мероприятий по подключению к ЕЦХД камер видеонаблюдения, установленных на объектах, и направляют его контактные данные (ФИО, должность, электронная почта, телефон) Оператору ЕЦХД и ДРБиПК города Москвы.

4.2. При смене ответственного лица, а также при его временном отсутствии (отпуск, болезнь и т.п.) назначается замещающий ответственный представитель, о чем в срок не более двух рабочих дней информируется в рабочем порядке Оператор ЕЦХД и ДРБиПК города Москвы с направлением контактных данных замещающего ответственного представителя.

4.3. Осуществляют взаимодействие с правообладателями объектов, в том числе в рамках РГНУ, Антитеррористической комиссии по административному округу города Москвы и постоянно действующей рабочей группы управы района города Москвы по вопросам профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

4.4. Осуществляют взаимодействие с правообладателями объектов с целью определения перечня камер видеонаблюдения на объектах, подлежащих подключению к ЕЦХД, а также формируют сводный перечень объектов с присвоением уникальных идентификаторов.

4.5. Осуществляют прием заполненных форм для подключения у правообладателей объектов.

4.6. Формируют сводные данные по полученным от правообладателей объектов формам для подключения к ЕЦХД и наполняют сводную отчетную форму согласно приложению 5. Указанная информация размещается и актуализируется не реже 1-го и 15-го числа каждого календарного месяца посредством облачного сервиса, доступ к которому предоставляется Оператором ЕЦХД. В случае подписания правообладателем объектов согласия посредством КЭП и предоставления их в префектуры загружают такие согласия на облачный сервис оператора ЕЦХД.

4.7. При необходимости организуют рабочие совещания, в том числе в формате видеоконференций, с участием правообладателей объектов, оператора ЕЦХД для консультаций по техническим вопросам по подключению камер видеонаблюдения объектов к ЕЦХД.

4.8. При необходимости формируют и направляют ДИТ и ДРБиПК города Москвы предложения по вопросам, подлежащих рассмотрению РГВУ.

4.9. Информацию о проделанной работе по форме приложения 5 к настоящему Порядку направляют официально по системе электронного документооборота в формате excel ДИТ и ДРБиПК Москвы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4.10. По завершении мероприятий по подключению камер видеонаблюдения объектов к ЕЦХД направляют правообладателям объектов электронные копии сертификатов, полученные посредством облачного сервиса оператора ЕЦХД.

5. Порядок взаимодействия оператора ЕЦХД по с правообладателями объектов и префектурами при подключении камер видеонаблюдения к ЕЦХД

5.1. Оператор ЕЦХД:

5.1.1. Назначает ответственных представителей для взаимодействия в рамках мероприятий по подключению установленных на объектах камер видеонаблюдения к ЕЦХД и направляет его контактные данные (ФИО, должность, электронная почта, телефон) в префектуры и ДРБиПК города Москвы.

5.1.2. При смене ответственного лица, а также его временном отсутствии (отпуск, болезнь и т.п.) назначает замещающего ответственного представителя, о чем информирует в течение 5 рабочих дней в рабочем порядке префектуры, ДРБиПК города Москвы, а также уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы.

5.1.3. Предоставляет доступ к облачному сервису ЕЦХД для размещения информации в электронном виде ответственным представителям префектур.

5.1.4. Обеспечивает проверку заполненных правообладателями объектов форм для подключения и при отсутствии замечаний осуществляет подключение камер видеонаблюдения, установленных на объектах.

5.1.5. После завершения мероприятий, указанных в пункте 5.1.4 настоящего порядка, и получения согласия, подписанного правообладателем объектов, ДИТ формирует сертификат о подключении камер видеонаблюдения к ЕЦХД, направляет электронную копию сертификата в префектуры посредством облачного сервиса оператора ЕЦХД.

5.1.6. Обеспечивает мониторинг трансляции установленных на объектах камер видеонаблюдения, подключенных к ЕЦХД.

5.1.7. Предоставляет разъяснения по техническим вопросам правообладателей объектов на рабочих встречах, организованных префектурами, в соответствии с пунктом 8.1.4 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Пункт 8.1.4 в настоящем Порядке отсутствует

5.2. ДИТ:

5.2.1. При необходимости формирует и направляет в ДРБиПК города Москвы вопросы для рассмотрения РГВУ.

5.2.2. На основании получаемых в соответствии с пунктом 4.1.10 настоящего порядка сводных отчетов ежеквартально формирует и направляет в ДРБиПК города Москвы аналитический отчет (до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 4.10 настоящего порядка