Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 августа 2023 г. N Ф08-9038/23 по делу N А32-7968/2023

г. Краснодар

25 августа 2023 г.

Дело N А32-7968/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 августа 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Артамкиной Е.В., судей Аваряскина В.В. и Захарова В.В., в отсутствие в судебном заседании истца - федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" федерального дорожного агентства" (ИНН 2320100329, ОГРН 1032311075620), ответчика - Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 2310021269, ОГРН 1022301616556), третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510), Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН 2308171570, ОГРН 1102308008330), общества с ограниченной ответственностью "Арктика" (ИНН 2312191805, ОГРН 1122312004715), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации о дате, времени и месте судебного разбирательства в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю на определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2023 по делу N А32-7968/2023, установил следующее.

ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" федерального дорожного агентства" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - управление) со следующими требованиями:

1) изъять у управления для федеральных нужд путем прекращения права оперативного управления объект недвижимого имущества с кадастровым номером 23:47:0106039:1414 площадью 219,9 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Новороссийск, Приморский округ, п. Вехнебаканский с выплатой 15 840 тыс. рублей возмещения на счет правообладателя или депозитный счет нотариуса;

2) в решении суда указать, что оно является основанием прекращения права оперативного управления ГУ МВД России по Краснодарскому краю на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 23:47:0106039:1414 площадью 219,9 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Новороссийск, Приморский округ, п. Вехнебаканский;

3) в силу статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратить к немедленному исполнению решение суда.

Решением от 11.05.2023 в удовлетворении ходатайства управления об оставлении иска без рассмотрения отказано; исковые требования учреждения удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением от 11.05.2023, управление подало апелляционную жалобу.

Определением от 30.06.2023 апелляционная жалоба управления возвращена заявителю. Судебный акт мотивирован тем, что жалоба подана с нарушением срока на апелляционное обжалование и не содержит ходатайство о восстановлении указанного срока.

В кассационной жалобе управление просит отменить определение апелляционного суда от 30.06.2023, ссылаясь на своевременное направление жалобы посредством почтовой связи.

Отзывы на жалобу не поступили.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен Кодексом.

Решение принято судом первой инстанции 11.05.2023, последним днем срока подачи апелляционной жалобы является 12.06.2023 (с учетом выходного дня, приходящегося на 11.06.2023 - воскресенье).

Суд апелляционной инстанции, возвращая апелляционную жалобу управления, указал, что жалоба подана нарочным в суд первой инстанции 15.06.2023, с пропуском срока, и не содержит ходатайство о его восстановлении.

Суд кассационной инстанции, проверив доводы кассационной жалобы и приложенные к ней документы, установил следующее.

Применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - постановление N 12), при решении вопроса о соблюдении заявителем срока на подачу апелляционной жалобы при наличии обоснованных сомнений относительно даты подачи апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции оставляет жалобу без движения и предлагает заявителю представить почтовую квитанцию либо иной документ организации почтовой связи, позволяющий установить фактическую дату подачи почтового отправления. В случае если в установленный судом срок такие документы не будут представлены заявителем, апелляционная жалоба подлежит возвращению на основании пункта 5 части 1 статьи 264 Кодекса.

Жалоба управления датирована 08.06.2023, к жалобе приложены квитанции об отправке копий жалобы иным участвующим в деле лицам, датированные 09.06.2023.

В кассационной жалобе управление указало, что одновременно с отправкой копии кассационной жалобы участвующим в деле лицам (09.06.2023 в 19 часов 11 минут;

т. 3, л. д. 25, 27, 28, 29) направило кассационную жалобу в Арбитражный суд Краснодарского края (09.06.2023 в 19 часов 15 минут; т. 3, л. д. 26). В подтверждение данного довода представило квитанцию от 09.06.2023, согласно которой письмо с почтовым идентификатором 35001082036747 направлено в суд первой инстанции и получено им 14.06.2023 в 09 часов 24 минуты, которая на следующий день - 15.06.2023 зарегистрирована судом первой инстанции как поступившая.

В пункте 25.4 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 100 (далее - Инструкция) предусмотрено, что поступившая корреспонденция процессуального характера подразделением делопроизводства сортируется по видам: апелляционные жалобы, дополнительные материалы к апелляционным жалобам, иные процессуальные документы. К апелляционной жалобе, поступившей в экспедицию из отделения почтовой связи, специальной связи или доставленной фельдъегерской почтой, приобщается конверт.

Суд первой инстанции, вопреки требованиям приведенного пункта, направляя дело в суд апелляционной инстанции к апелляционной жалобе управления конверт не приложил.

В свою очередь, суд апелляционной инстанции не оставил без движения апелляционную жалобу, имея обоснованные сомнения в дате ее подачи через суд первой инстанции.

С учетом данных обстоятельств, суд кассационной инстанции считает, что определение от 30.06.2023 нельзя признать законным и обоснованным.

На основании части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека, признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 17), оно является непосредственно действующим, определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием (статья 18). Лицу, чье право нарушено, в любом случае должна быть предоставлена возможность для защиты своих прав именно в судебном порядке.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа приходит к выводу о наличии правовых оснований для отмены определения апелляционного суда от 30.06.2023 и направления дела в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2023 по делу N А32-7968/2023 отменить.

Дело направить в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд для рассмотрения вопроса о принятии апелляционной жалобы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю к производству.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.В. Артамкина

Судьи

В.В. Аваряскин В.В. Захаров