Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 сентября 2023 г. N Ф08-8513/23 по делу N А32-5753/2023

г. Краснодар

01 сентября 2023 г.

Дело N А32-5753/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 1 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Герасименко А.Н. и Посаженникова М.В., в отсутствие в судебном заседании участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Магистраль" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.04.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2023 по делу N А32-5753/2023, установил следующее.

ООО "Магистраль" (ИНН 2311074986, ОГРН 1042306426458, далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - министерство) о признании недействительным отказа в предоставлении субсидии.

Решением суда от 06.04.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.06.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что при предоставлении заявки на получение субсидии общество нарушило Порядок предоставления субсидии, представив вместо оригинала копии необходимых документов.

В кассационной жалобе общество просит принятые судебные акты отменить, заявленные требования - удовлетворить. По мнению заявителя, суды не выяснили все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. Суды не учли, что документы, поданные заявителем в министерство с подписью руководителя и распечатанные на принтере, заверены живой (синей) печатью предприятия. По мнению общества, законодатель прямо указал на возможность использования любого способа выполнения личной подписи. Документы, представленные в министерство, приняты, что подтверждается представленной копией заявки с входящим. Общество полагает, что соответствует всем требованиям, указанным в пункте 2.4 Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа по нерегулируемым тарифам автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории Краснодарского края, утвержденного приказом министерства от 18.10.2022 N 737 (далее - Порядок).

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество осуществляет регулярные пассажирские перевозки в границах муниципального образования город Краснодар, вид транспортного средства - автобус, по муниципальному маршруту регулярных перевозок в границах муниципального образования город Краснодар N 85 (ул. им. Калинина - ул. Тепличная) на основании свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии 000001 с 01.01.2018 по 31.12.2022.

Общество 28.11.2022 подало в министерство заявку, документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора, справку по форме согласно приложению 2 к Порядку, справку о принятии на себя обязательства о неповышении стоимости проезда.

На адрес электронной почты общества 13.12.2022 от министерства поступило сообщение об отказе в предоставлении субсидии в связи с тем, что пунктом 3.1 раздела 3 Порядка не установлена возможность предоставления в министерство копий заявки о предоставлении субсидии и справки по форме согласно приложению 2 к Порядку.

На основании подпункта 2 пункта 3.7 раздела 3 Порядка принято решение об отказе в предоставлении субсидии.

Не согласившись с отказом министерства в предоставлении субсидии, общество обратилось с заявлением в суд. Общество указало, что представило копии документов, которые заверены живой (синей) печатью предприятия.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались статьями 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком.

Порядком утверждены единые условия предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа по нерегулируемым тарифам автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории Краснодарского края, основания для отказа в предоставлении субсидии либо отклонения полученных заявок.

Согласно подпунктам 3, 4 пункта 3.1 раздела 3 Порядка в целях получения субсидии участником отбора предоставляются в адрес министерства перечисленные в Порядке документы, в том числе справка по форме согласно приложению 2 к порядку; справка, подписанная руководителем или индивидуальным предпринимателем с оттиском печати (при наличии) о принятии на себя обязательства о неповышении стоимости проезда пассажиров и провоза багажа на обслуживаемых участником отбора муниципальных маршрутов регулярных перевозок Краснодарского края и (или) межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок Краснодарского края и (или) смежных межрегиональных маршрутах регулярных перевозок между субъектами Российской Федерации Краснодарским краем и Республикой Адыгея, начальные остановочные пункты по которым расположены в границах Краснодарского края, до 31.12.2022 (включительно).

Суды установили, что в нарушение подпунктов 3, 4 пункта 3.1 раздела 3 Порядка общество представило копии указанных документов.

Суды исходили из того, что положения подпунктов 3, 4 пункта 3.1 раздела 3 Порядка не предусматривают подачу копий документов.

Отсутствие предусмотренной статьями 198, 201 Кодекса совокупности условий, необходимой для признания недействительным отказа в предоставлении субсидии, в силу части 3 статьи 201 Кодекса является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных обществом требований.

Несогласие подателя жалобы с толкованием судами норм права применительно к установленным обстоятельствам дела не свидетельствует о необходимости отмены обжалуемых решения и постановления. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.04.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2023 по делу N А32-5753/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Гиданкина

Судьи

А.Н. Герасименко М.В. Посаженников