Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Амурского муниципального района
Хабаровского края
от 29.03.2017 N 353
(в редакции
постановления администрации
Амурского муниципального района
Хабаровского края
от 28.08.2020 N 571)

Муниципальная программа
"Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма на 2017 - 2023 годы"

Паспорт программы

1.	Наименование Программы	Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма на 2017 - 2023 годы (далее - Программа)
2.	Ответственный исполнитель Программы	МКУ "Управление гражданской защиты"
3.	Соисполнители Программы	администрация Амурского муниципального района Хабаровского края управление образования, молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района Хабаровского края отдел культуры и искусства администрации Амурского муниципального района Хабаровского края отдел местного самоуправления и муниципальной службы администрации Амурского муниципального района Хабаровского края группа по социальным вопросам администрации Амурского муниципального района Хабаровского края сектор по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Амурского муниципального района Хабаровского края МАУ "Дом Молодежи" МУП "Редакция газеты "Амурская заря" МУП "ПАТП"
4.	Участники Программы	муниципальные субъекты противодействия терроризму, определенные постановлением администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 01.06.2016 N 351 "Об организации работы по противодействию терроризму" муниципальные субъекты противодействия терроризму в органах управления, ответственных за ведение работы по противодействию терроризму, участие в мероприятиях по профилактике терроризма и выполнение мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, определенные постановлением администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 14.02.2018 N 123 "Об организации работы по исполнению Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 28.12.2018 N Пр-2665"
5.	Цель Программы	участие в профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма на территории Амурского муниципального района Хабаровского края
6.	Задачи Программы	формирование у населения Амурского муниципального района Хабаровского края, прежде всего молодежи общих представлений о внешних и внутренних угрозах терроризма и экстремизма в интересах привития населению иммунитета к попыткам вовлечения в террористическую деятельность и укрепления антитеррористических и противоэкстремистских мировоззрений обеспечение постоянной готовности и своевременного привлечения органов управления, служб и сил общегосударственной системы противодействия терроризму и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к реагированию на оперативные события, обусловленные террористическими актами и проявлениями террористического характера
7.	Подпрограммы	-
8.	Основные мероприятия Программы	организация размещения в средствах массовой информации, на официальных сайтах органов местного самоуправления, муниципальных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публикаций антитеррористической и противоэкстремистской направленности выпуск муниципальной телевизионной программы "Антитеррор" проведение культурно-просветительских и образовательных мероприятий тематической направленности с учащимися образовательных учреждений и молодежью подготовка и переподготовка должностных лиц и работников муниципальных субъектов противодействия терроризму, назначенных для участия в противодействии терроризму организация выполнения муниципальными субъектами противодействия терроризму Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 28.12.2018 N Пр-2665 проведение учений и тренировок по действиям органов управления, служб и сил общегосударственной системы противодействия терроризму и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе совершения и (или) совершении террористического акта под руководством оперативного штаба по Хабаровскому краю (оперативной группы по Амурскому району), антитеррористической комиссии Хабаровского края (антитеррористической комиссии Амурского муниципального района)
9.	Показатели (индикаторы) Программы	количество публикаций противоэкстремистской, антитеррористической направленности, размещенных в средствах массовой информации, на официальных сайтах органов местного самоуправления, муниципальных организаций - не менее 190 охват антитеррористической идеологией учащихся в возрасте от 14 до 18 лет муниципальных и краевых образовательных учреждений - 100% выпуск муниципальной телевизионной программы "Антитеррор" - не менее 12 ежегодно подготовка в области противодействия терроризму должностных лиц аппарата антитеррористической комиссии в образовательных учреждениях высшего образования, подведомственных ФСБ России - не менее одного должностного лица ежегодно выпуск информационных изданий антитеррористической направленности, издаваемых МКУ "Управление гражданской защиты" - не менее двух ежегодно проведение ежегодной выставки в образовательных учреждениях и учреждениях культуры и искусства детских рисунков с антитеррористической направленностью "Дети против террора!", посвященной Дню солидарности в борьбе с терроризмом проведение в муниципальных образованиях Амурского муниципального района акций и различных мероприятий антитеррористической и противоэкстремистской направленности - не менее 17 за период реализации программы проведение учений и тренировок по действиям органов управления, служб и сил общегосударственной системы противодействия терроризму и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе совершения и (или) совершении террористического акта под руководством оперативного штаба по Хабаровскому краю (оперативной группы по Амурскому району), антитеррористической комиссии Хабаровского края (антитеррористической комиссии Амурского муниципального района) - не менее одного учения (тренировки) ежегодно
10.	Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в один этап в течение 2017 - 2023 годов
11.	Объемы финансирования Программы (с разбивкой по годам)	источник финансирования Программы - бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края объемы финансирования ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета Амурского муниципального района Хабаровского края общий объем финансовых средств для реализации Программы составляет 146,72125 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 10,0 тыс. рублей 2018 год - 10,0 тыс. рублей 2019 год - 86,72125 тыс. рублей 2020 год - 10,0 тыс. рублей 2021 год - 10,0 тыс. рублей 2022 год - 10,0 тыс. рублей 2023 год - 10,0 тыс. рублей в ходе реализации Программы объем финансовых средств может изменяться с учетом реальных возможностей бюджета Амурского муниципального района Хабаровского края
12.	Конечный результат реализации Программы	формирование у населения Амурского муниципального района Хабаровского края, прежде всего детей и молодёжи стойкого неприятия идеологии терроризма и развитие иммунитета к попыткам вовлечения в террористическую деятельность устойчивое взаимодействие органов управления, служб и сил общегосударственной системы противодействия терроризму и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по реагированию на оперативные события, обусловленные террористическими актами и проявлениями террористического характера функционирование единого информационного пространства в рамках Системы антитеррористической безопасности Амурского муниципального района в целях пропаганды и распространения идей гражданской солидарности, уважения к другим культурам, обеспечения предотвращения распространения идеологии терроризма среди населения района, формирования у населения общих представлений о внешних и внутренних угрозах терроризма, и как следствие создание более комфортной и безопасной социальной среды проживания граждан на территории района

1. Общая характеристика текущего состояния в области противодействия терроризму в административно-территориальных границах Амурского муниципального района Хабаровского края

1.1. В соответствии с Федеральным законом от 20.04.2006 N 56-ФЗ "О ратификации Конвенции Совета Европы по противодействию терроризму" были внесены соответствующие изменения в российское законодательство о противодействии терроризму.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", в структуру деятельности по противодействию терроризму, осуществляемой в том числе и органами местного самоуправления, включены составляющие, как профилактика терроризма и минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма (далее - антитеррористическая деятельность).

Федеральным законом от 27.07.2006 N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы по противодействию терроризму" и Федерального закона "О противодействии терроризму" в часть 1 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесен пункт 6.1 следующего содержания: "участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования".

Положения Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 26.04.2013 N Пр-1069 (далее - Концепция) устанавливают требования о проведении органами местного самоуправления антитеррористической деятельности в рамках общегосударственной системы противодействия терроризму.

Согласно Концепции, общегосударственная система противодействия терроризму представляет собой совокупность субъектов противодействия терроризму и нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность по выявлению, предупреждению (профилактике), пресечению, раскрытию и расследованию террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Положения Концепции содержат определение понятия "субъекты противодействия терроризму" под которыми следует понимать уполномоченные органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждан, оказывающих содействие органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

Федеральный закон от 06.07.2016 N 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности" внес в Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" статью 5.2, закрепляющую полномочия органов местного самоуправления в области противодействия терроризму, следующего содержания: "Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений":

1.1.1. Разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

1.1.2. Организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий.

1.1.3. Участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

1.1.4. Обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

1.1.5. Направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

1.1.6. Осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Таким образом, в рамках общегосударственной системы противодействия терроризму создана общегосударственная многоуровневая система предупреждения террористических проявлений, призванная решать задачи профилактики терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

1.2. В целях организации антитеррористической деятельности на системной основе администрация Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - район) постановлением администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 01.06.2016 N 351 "Об организации работы по противодействию терроризму" (далее - постановление N 351 АМР) определила МКУ "Управление гражданской защиты" органом, специально уполномоченным на реализацию вопросов местного значения в области профилактики терроризма и минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма на территории района.

Постановлением N 351 АМР утверждены Система обеспечения антитеррористической безопасности, Перечень основных защитных мер по обеспечению антитеррористической безопасности в организациях, подведомственных администрации, Перечень основных мер информационного противодействия идеологии терроризма и экстремизма, выполняемых субъектами противодействия терроризму в Системе обеспечения антитеррористической безопасности Амурского муниципального района, а также Порядок учета финансовых средств, выделяемых субъектами противодействия терроризму на мероприятия противодействия терроризму и экстремизму.

В рамках Системы обеспечения антитеррористической безопасности Амурского муниципального района созданы Система противодействия идеологии терроризма (далее - муниципальная антитеррористическая система) и Система технической безопасности.

В состав муниципальной антитеррористической системы включены муниципальные субъекты противодействия терроризму, в частности органы местного самоуправления муниципального образования и подведомственного им учебно-консультационные пункты гражданской обороны и учреждения культуры и искусства, отдел молодежной политики и спорта администрации района, средства массовой информации, управление образования администрации района, ОМВД России по Амурскому району.

Основной целью создания муниципальной антитеррористической системы является сплочение всех здоровых сил общества в профилактике терроризма.

Эффективность деятельности муниципальной антитеррористической системы во многом будет определяться тем, насколько она успешно будет противостоять распространению идеологии терроризма в молодежной среде.

Высокий результат в этой работе невозможен без активной деятельности муниципальных субъектов противодействия терроризму, призванных решать задачи в сфере противодействия терроризму и формировать у гражданского общества неприятие к терроризму, являющимся идеологией насилия.

Основной целью создания Системы технической безопасности является обеспечение антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, проведение категорирования места массового пребывания людей и оценка состояния его антитеррористической защищенности, контроль выполнения требований к антитеррористической защищенности на объектах защиты.

В состав Системы обеспечения антитеррористической безопасности района введен внештатный орган управления, обеспечивающий и организующий деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма - оперативный штаб, уполномоченный на организацию выполнения первоочередных мероприятий при установлении уровней террористической опасности и правового режима контртеррористической операции.

1.3. Таким образом, организуемая администрацией района работа в сфере антитеррористической деятельности в полной мере согласуется с положениями законодательства в области противодействия терроризму и Концепции:

1.3.1. Организовано исполнение полномочий в области противодействия терроризму, определенных для органов местного самоуправления статьей 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

1.3.2. Обеспечено соблюдение одного из основных принципов противодействия терроризму, установленных статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" в части приоритета мер предупреждения и тем самым организовано участие муниципальных субъектов противодействия терроризму в общегосударственной системе предупреждения террористических проявлений, призванной решать задачи профилактики терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

1.3.3. Определен орган управления, уполномоченный на организацию и координацию работы субъектов противодействия терроризму в созданной муниципальной антитеррористической системе, осуществляющей свою деятельность в рамках общегосударственной системы противодействия терроризму с учетом положений Концепции, представляющей собой систему официально признанных в Российской Федерации взглядов, направленных на обеспечение безопасности личности, общества и государства от угроз терроризма.

1.4. Ежегодно постановлением администрации района утверждается план пропаганды в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций района на год, где определяются информационно-пропагандистские мероприятия антитеррористической направленности, которые реализуются в пределах сметных назначений, выделяемых на решение вопросов местного значения.

1.5. В целях выполнения Плана пропаганды в 2016 - 2019 году:

1.5.1. Ежемесячно в организации и органы местного самоуправления муниципального образования направлялись информационные издания по повышению правовой грамотности населения по тематике: "Памятка антитеррористической безопасности", "Телефонный терроризм", "Памятка по профилактике экстремизма", "Экстремизм - рычаг терроризма", "Терроризм угроза общества", "Мы против террора". Всего выпущено за 2016 - 2019 год - 3797 единиц.

1.5.2. Ежедневно через систему информационного табло на автовокзале МУП "ПАТП" и КГБУЗ "Амурская стоматологическая поликлиника" министерства здравоохранения Хабаровского края размещалась информация тематического содержания: "Граждане! Будьте бдительны! При обнаружении подозрительных предметов звоните по телефону-112".

1.5.3. Ежегодно в мае в адрес детских оздоровительных учреждений направлялись методические рекомендации и памятки по действиям должностных лиц в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и угрозы совершения и (или) совершении террористических актов.

1.5.4. Организовывался показ видеороликов с тематикой антитеррористической направленности через уличный светодиодный экран, установленный на городской площади.

1.5.5. МАУ "Дом Молодежи" выпущено в эфир 118 видеороликов с тематикой антитеррористической направленности и 42 выпуска программы "Антитеррор".

1.5.6. В периодических печатных изданиях "Амурская заря" и "Наш город" размещались заметки с тематикой антитеррористической направленности. Всего 14 статей и заметок.

1.5.7. Ежегодно в адрес 43 избирательных участков направлялись рекомендации по действиям при угрозе совершения и (или) совершении террористических актов на избирательных участках на период проведения выборов.

1.5.8. Ежегодно в сентябре в межпоселенческой центральной библиотеке проводилась совместная выставка литературы, памяток и плакатов, приуроченная ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом, распространены более 350 информационных изданий населению для самостоятельного изучения.

1.5.9. При проведении занятий на курсах гражданской обороны со слушателями велись беседы и показывались видеоролики антитеррористической направленности "Терроризм - как не стать его жертвой" и "Что такое терроризм". Всего за 2016 - 2019 годы - 1607 человек.

Общий информационный массив с тематикой антитеррористической направленности за 2016 - 2019 годы составил 3797 единиц различных видов информационных изданий (памятки, пресс-релизы, информационные листки, статьи, заметки, фильмы, видеоролики).

1.6. Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" 3 из 8 основных угроз государственной и общественной безопасности являются угрозами с конкретными террористическими проявлениями:

1.6.1. Деятельность террористических и экстремистских организаций, направленная на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, дестабилизацию работы органов государственной власти, уничтожение или нарушение функционирования военных и промышленных объектов, объектов жизнеобеспечения населения, транспортной инфраструктуры, устрашение населения, в том числе путем завладения оружием массового уничтожения, радиоактивными, отравляющими, токсичными, химически и биологически опасными веществами, совершения актов ядерного терроризма, нарушения безопасности и устойчивости функционирования критической информационной структуры Российской Федерации.

На территории Российской Федерации отмечается рост численности радикальных группировок (организаций, объединений), основанных на идеологии национальной, расовой и религиозной нетерпимости.

Деятельность данных организаций в настоящих условиях имеет своей целью обострение и дестабилизацию общественно-политической обстановки, захват или передел власти, территориальный передел, насильственное изменение конституционного строя в Российской Федерации.

По данным аппарата антитеррористической комиссии Хабаровского края на учете в органах внутренних дел Хабаровского края стоит 17 объединений и автономных группировок экстремистской направленности в составе 111 человек, из которых 86 человек объединены в 5 неформальных молодежных объединений и автономных групп националистической направленности.

1.6.2. Деятельность радикальных общественных объединений и группировок, использующих националистическую и религиозно-экстремистскую идеологию, иностранных и международных неправительственных организаций, финансовых и экономических структур, а также частных лиц, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране, включая инспирирование "цветных революций", разрушение традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

В современных условиях угрозу национальной безопасности России, ее территориальной целостности, конституционным правам и свободам граждан, социально-политической стабильности общества представляет и религиозный экстремизм, ведущий к возникновению и эскалации межэтнических и межконфессиональных конфликтов, проявлениям регионального сепаратизма.

Современное российское общество формировалось столетиями - как многонациональное и многоконфессиональное.

Представления о духовно-нравственных ценностях и ориентирах в жизни складывались на основе культурных, в том числе и религиозных понятий каждого российского народа.

Главным условием согласия и мира в полиэтническом обществе является равенство всех наций, народов и этнографических групп, проживающих на территории Российской Федерации, перед законом, гарантирующим им равные и реальные возможности развития их культуры.

Решение этой задачи зависит от многих факторов, в частности от умения общества и органов местного самоуправления всех уровней поддерживать мир в муниципальном социальном пространстве, контролировать социальные процессы, не допускать развития опасных экстремистских и деструктивных тенденций на подведомственной территории, не ущемляя при этом конституционных прав граждан.

Духовно-идеологический вакуум в современном обществе, который образовался с разрушением коммунистической идеологии, очень быстро заполняется идеями экстремистских организаций, маргинальных слоев населения, представителей национальных и религиозных движений и недовольной существующим порядком социально активной части общества, в том числе и молодежи.

По данным Правительства Хабаровского края на территории Хабаровского края, как и в Российской Федерации в целом, действует 370 религиозных объединений, исповедующих более 30 вероучений.

В городе Хабаровске находится 5 краевых и региональных центров различных конфессий и одно конфессиональное учебное заведение, 37 представителей духовенства получили религиозное образование за рубежом.

На учете в органах внутренних дел Хабаровского края 19 общественных организаций, созданных по национальным признакам, 14 из них являются наиболее многочисленными, общей численностью 80 тысяч человек.

В последние годы все более активно функционируют организации, созданные в целях осуществления экстремистской деятельности, либо признающие возможность использования террора как формы борьбы для достижения своих преступных целей.

Поэтому задача муниципальных субъектов противодействия терроризму заключается в обеспечении стремления населения района к стабильности и гражданскому миру на территории района, ограждении граждан от всякого рода опасностей, обусловленных экстремизмом и проявлением его крайней формы терроризмом.

1.6.3. Деятельность, связанная с использованием информационных и коммуникационных технологий для распространения и пропаганды идеологии фашизма, экстремизма, терроризма и сепаратизма, нанесения ущерба гражданскому миру, политической и социальной стабильности в обществе.

По информации Национального антитеррористического комитета современные террористические движения используют сегодня тактику "ожидания", тайно внедряясь в идеологическое пространство российского государства, накапливая свой потенциал в молодежной среде и выжидая очередного кризиса легитимности в каком-либо в субъекте Российской Федерации.

Террористическими идеологами используются Интернет-ресурсы, как в пропагандистских целях, так и для распространения учебных пособий по организации террористической деятельности.

Подрывная экстремистская литература, содержащая прямые и завуалированные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации, возбуждающая межрелигиозную и межнациональную рознь, попадает в страну не только из-за рубежа, но и часть ее публикуется непосредственно на территории России (зачастую в Москве и Московской области).

По данным аппарата антитеррористической комиссии Хабаровского края выявляется и направляется в прокуратуру Хабаровского края информация по Интернет-адресам, на которых были размещены материалы, занесенные в федеральный список экстремистских материалов.

Доступ к этим сайтам блокируется, лица привлекаются административной ответственности за распространение через сеть интернет экстремистских материалов.

Поэтому, муниципальные субъекты противодействия терроризму в целях контрпропагандистской деятельности в сфере противодействия идеологии терроризму должны формировать на постоянной основе антитеррористические и противоэкстремистские мировоззрения.

Исходя из этого, основными принципами контрпропагандистской деятельности муниципальных субъектов противодействия терроризму в сфере противодействия терроризму должны стать системность, последовательность, идеологическая обоснованность, а также развитие у граждан, особенно молодежи общегосударственного патриотизма.

1.7. Настоящая Программа разработана и в целях выполнения в административно-территориальных границах района мероприятий по противодействию терроризму, в том числе и Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 28.12.2018 N Пр-2665 (далее - Комплексный план).

Целью реализации Комплексного плана является снижение уровня радикализации различных групп населения, прежде всего молодежи и недопущения вовлечения их в террористическую и экстремистскую деятельность.

В период с 2016 по 2018 годы было обеспечено выполнение постановления администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 25.11.2016 N 725-ДСП "Об организации работы по исполнению Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 26.04.2013 N Пр-1069".

В целях решения мероприятий, определенных Комплексным планом на 2019 - 2023 годы для органов местного самоуправления издано постановление администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 14.02.2018 N 123 "Об организации работы по исполнению Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 28.12.2018 N Пр-2665".

1.8. Территория района является территорией с низким уровнем террористической опасности, но, тем не менее, мероприятия Комплексного плана отвечают специфике района, имеющему свои предпосылки возможных проявлений терроризма и экстремизма, к которым относятся:

1.8.1. Соседство с городом Комсомольском-на-Амуре, которое может создавать предпосылки криминальной деятельности, в частности распространения запрещенной литературы.

1.8.2. Проживание на территории лиц неславянских национальностей, что может создавать специфический криминальный фон и формировать ксенофобские настроения среди местных жителей.

1.8.3. Деятельность нетрадиционных религиозных организаций на территории Хабаровского края.

1.8.4. Наличие источников социальной напряженности, связанных с проблемами занятости и снижением уровня жизни местного населения.

1.8.5. Рост числа внешних трудовых мигрантов в различных сферах экономической деятельности района.

1.9. Характеризуя текущее состояние и основные проблемы межнациональных отношений и этнокультурного развития района разработчики муниципальной Программы "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Амурском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации района от 08.11.2013 N 1158 отмечают:

1.9.1. По состоянию на 01.01.2016 в районе проживали 61291 человек, из которых 87% составляют русские, 5% - украинцы, 8% - белорусы, татары, коренные малочисленные народы и незначительное число других национальностей.

1.9.2. Наличие разобщенности людей разных национальностей в связи не позиционированием себя в системе социально-культурных ориентиров.

1.9.3. Распространение этнической мигрантофобии, способствующей формированию социальной напряженности среди местного населения.

1.9.4. Результаты проведенного среди студентов ведущих вузов Хабаровского края в феврале 2014 года социологического исследования, основываясь на информации ООО "Социс" "Динамика межэтнических и межконфессиональных отношений в Хабаровском крае": 55% респондентов придерживаются принципов толерантности, гуманизма и справедливости, 15% привержены националистическим идеям, 20% демонстрируют безразличие к проблемам толерантности.

1.9.5. Стабильность в межконфессиональных отношениях, о проповедовании, в основном, православии.

Таким образом, следует отметить о уже принятых администрацией района превентивных мероприятиях в сфере гармонизации межнациональных отношений, на основе укрепления единства российской нации, воспитания здоровых принципов межэтнического общения и формировании толерантного поведения в целях решения существующих проблем во взаимоотношениях между людьми разной этнической и религиозной принадлежности, духовно-нравственного, гражданского, патриотического и физического воспитания.

На решение этих проблем направлены постановление администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 01.11. 2013 N 1125 "Об утверждении муниципальной Программы "Развитие молодежной политики Амурского муниципального района на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа N 1125), постановление администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 08.11.2013 N 1158 "Об утверждении муниципальной Программы "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Амурском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа N 1158).

Программа N 1125 определила 2 структурных подразделения, подведомственных администрации района, которые являются муниципальными субъектами противодействия терроризму для решения задач этой программы.

Программа N 1158 определила 6 структурных подразделений и организаций, подведомственных администрации района, 4 из которых являются муниципальными субъектами противодействия терроризму для решения задач этой программы.

Данное обстоятельство обеспечит ведение целевой превентивной муниципальной политики в рамках муниципальной антитеррористической системы в ходе решения задач, определенных Программой N 1125 и Программой N 1158 и будет способствовать последовательному выполнению Комплексного плана муниципальными субъектами противодействия терроризму.

Таким образом, многопрофильный комплекс мер противодействия угрозе терроризма в сочетании интересов настоящей Программы, Программы N 1125 и Программы N 1158 предполагает активное участие в реализации намеченной системы мероприятий широкого круга различных органов управления и гражданского общества при организующей роли всей вертикали противодействия терроризму во главе антитеррористической комиссии района.

2. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации Программы

2.1. Главной целью настоящей Программы является участие в профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма на территории района.

2.2. Для достижения названной цели необходимо осуществлять комплексное решение задач и выполнение основных мероприятий частности:

2.2.1. Организация размещения в средствах массовой информации, на официальных сайтах органов местного самоуправления, муниципальных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публикаций антитеррористической и противоэкстремистской направленности.

2.2.2. Выпуск муниципальной телевизионной программы "Антитеррор".

2.2.3. Проведение культурно-просветительских и образовательных мероприятий тематической направленности с учащимися образовательных учреждений и молодежью.

2.2.4. Подготовка и переподготовка должностных лиц и работников муниципальных субъектов противодействия терроризму, назначенных для участия в противодействии терроризму.

2.2.5. Организация выполнения муниципальными субъектами противодействия терроризму Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 28.12.2018 N Пр-2665.

2.2.6. Проведение учений и тренировок по действиям органов управления, служб и сил общегосударственной системы противодействия терроризму и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе совершения и (или) совершении террористического акта под руководством оперативного штаба по Хабаровскому краю (оперативной группы по Амурскому району), антитеррористической комиссии Хабаровского края (антитеррористической комиссии района).

2.3. Решение задач и выполнение мероприятий Программы обеспечит:

2.3.1. Внедрение в общественное сознание толерантности, уважения и правильного понимания многообразия культур, форм самовыражения и способов проявления человеческой индивидуальности.

2.3.2. Повышение уровня правовой противоэкстремистской и антитеррористической культуры населения, прежде всего подростков и молодежи.

2.3.3. Разъяснение подросткам и молодежи, которые могут быть наиболее подвержены воздействию террористической и экстремистской идеологии, разрушительной противоправной человеконенавистнической сущности терроризма.

2.3.4. Внедрение в общественное сознание населения района убеждения в бесперспективности и деструктивности использования устрашающего насилия для достижения каких бы то ни было целей.

2.3.5. Доведение до населения района на конкретных примерах стратегической государственной позиции о неотвратимости и жесткости наказания за совершение актов терроризма.

2.3.6. Формирование мотивации у населения района по оказанию помощи государству в противодействии идеологии терроризма.

2.3.7. Разоблачение мифов, героизирующих террористическую деятельность и формирование у граждан готовности оказать активное противодействие экстремистам.

2.3.8. Воспитание среди населения законопослушности, уважительного отношения к представителям органов власти всех уровней, правам и свободам всех членов общества.

2.3.9. Своевременное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при совершении террористического акта.

2.3.10. Минимизацию последствий террористического акта и его неблагоприятного морально-психологического воздействия на общество или отдельные социальные группы.

2.3.11. Взаимодействие органов управления и организаций по отработке вопросов по восстановлению поврежденных или разрушенных в результате возможного террористического акта объектов инфраструктуры.

2.3.12. Взаимодействие органов управления и организаций по отработке вопросов по возмещению в соответствии с законодательством причинённого вреда физическим и юридическим лицам, пострадавшим в результате возможного террористического акта.

2.3.13. Учет специфики чрезвычайных ситуаций, обусловленных совершением террористических актов, а также характера поражений объектов возможных террористических посягательств.

2.4. Достижение поставленных задач невозможно без решения проблемы кадрового обеспечения в области противодействия терроризму, которое должно решаться по следующим направлениям:

2.4.1. Подготовка и переподготовка должностных лиц и работников муниципальных субъектов противодействия терроризму, назначенных для участия в противодействии терроризму в органе управления, уполномоченным администрацией района на реализацию вопросов местного значения в области профилактики терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма на территории района, а также в образовательных учреждениях высшего образования.

2.4.2. Антитеррористическая подготовка на постоянной основе должностных лиц и работников постоянно-действующего органа управления, уполномоченного администрацией района на реализацию вопросов местного значения в области профилактики терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма на территории района на базе межведомственных и ведомственных учебных заведений, а также образовательных учреждениях высшего образования, в том числе подведомственных ФСБ России.

2.5. Антитеррористическая деятельность невозможна без согласованной деятельности муниципальных субъектов противодействию терроризму. Эффективное управление муниципальной антитеррористической системой является основой противостояния распространению идеологии терроризма и формирования муниципальной стратегии и тактики антитеррористической деятельности.

Управление муниципальной антитеррористической системой должно быть главным приоритетом в деятельности постоянно-действующего органа управления, уполномоченного администрацией района на реализацию вопросов местного значения в области профилактики терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма в сфере противодействия терроризму.

Управление муниципальной антитеррористической системой в целях обеспечения системной работы в области противодействия терроризму должно решаться по следующим направлениям:

2.5.1. Создание единого информационного пространства в рамках Системы антитеррористической безопасности района в целях пропаганды и распространения идей гражданской солидарности, уважения к другим культурам, обеспечения предотвращения распространения идеологии терроризма среди населения района, формирования у населения района общих представлений о внешних и внутренних угрозах терроризма.

2.5.2. Обеспечение выполнения мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 28.12.2018 N Пр-2665.

2.5.3. Обеспечение согласованности отдельных мероприятий настоящей Программы с отдельными мероприятиями муниципальной Программы "Об утверждении муниципальной Программы "Развитие молодежной политики Амурского муниципального района на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации района от 01.11.2013 N 1125 и муниципальной Программы "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Амурском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации района от 08.11.2013 N 1158, муниципальной программы "Комплексная безопасность образовательного учреждения Амурского муниципального района на 2016 - 2027 годы", утвержденной постановлением администрации района от 01.12.2015 N 884.

3. Конечные результаты реализации Программы

3.1. В результате реализации настоящей Программы к 2023 году планируется достичь следующих контрольных показателей:

3.1.1. Количество публикаций противоэкстремистской, антитеррористической направленности, размещенных в местных средствах массовой информации, на официальных сайтах органов местного самоуправления, муниципальных организаций - не менее 190.

3.1.2. Охват антитеррористической идеологией учащихся в возрасте от 14 до 18 лет муниципальных и краевых образовательных учреждений - 100%.

3.1.3. Выпуск муниципальной телевизионной программы "Антитеррор" - не менее 12 ежегодно.

3.1.4. Подготовка в области противодействия терроризму должностных лиц аппарата антитеррористической комиссии в образовательных учреждениях высшего образования, подведомственных ФСБ России - не менее одного должностного лица ежегодно.

3.1.5. Выпуск информационных изданий антитеррористической направленности, издаваемых МКУ "Управление гражданской защиты" - не менее двух ежегодно.

3.1.6. Проведение ежегодной выставки в образовательных учреждениях и учреждениях культуры и искусства детских рисунков с антитеррористической направленностью "Дети против террора!", посвященной Дню солидарности в борьбе с терроризмом.

3.1.7. Проведение в муниципальных образованиях района акций, круглых столов и различных мероприятий антитеррористической направленности - не менее 17.

3.1.8. Участие в учениях и тренировках по действиям органов управления и сил общегосударственной системы противодействия терроризму и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе совершения и (или) совершении террористического акта под руководством оперативного штаба по Хабаровскому краю (оперативной группы по Амурскому району), антитеррористической комиссии Хабаровского края (антитеррористической комиссии Амурского муниципального района) - не менее одного учения (тренировки) ежегодно.

3.2. Порядок расчета показателя (индикатора) Программы.

3.2.1. Количество публикаций противоэкстремистской, антитеррористической направленности, размещенных в местных средствах массовой информации, на официальных сайтах органов местного самоуправления, муниципальных организаций определяется на основании выполнения плана пропаганды в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Амурского муниципального района на текущий год, подтверждается размещенными публикациями и (или) представленной информацией субъектов противодействия терроризму.

3.2.2. Охват антитеррористической идеологией учащихся в возрасте от 14 до 18 лет муниципальных и краевых образовательных учреждений определяется в ходе выполнения мероприятий, утвержденных постановлением администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 01.06.2016 N 351 "Об организации работы по противодействию терроризму" и постановления администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 14.02.2018 N 123 "Об организации работы по исполнению Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 28.12.2018 N Пр-2665" и подтверждается представленной информацией субъектов противодействия терроризму.

3.2.3. Выпуск муниципальной телевизионной программы "Антитеррор" учитывается на основании выполнения плана пропаганды в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций района на текущий год, подтверждается размещенными выпусками и (или) представленной информацией субъектов противодействия терроризму.

3.2.4. Подготовка в области противодействия терроризму должностных лиц аппарата антитеррористической комиссии в образовательных учреждениях высшего образования, подведомственных ФСБ России подтверждается участием должностных лиц в соответствующих мероприятиях и (или) свидетельством о прохождении подготовки.

3.2.5. Выпуск информационных изданий антитеррористической направленности, издаваемых МКУ "Управление гражданской защиты" учитывается на основании выполнения плана пропаганды в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций района на текущий год и подтверждается наличием информационных изданий.

3.2.6. Проведение ежегодной выставки в образовательных учреждениях и учреждениях культуры и искусства детских рисунков с антитеррористической направленностью "Дети против террора!", посвященной Дню солидарности в борьбе с терроризмом подтверждается представленной информацией субъектов противодействия терроризму.

3.2.7. Проведение в муниципальных образованиях района акций и различных мероприятий антитеррористической направленности определяется в ходе выполнения мероприятий постановления администрации Амурского муниципального района от 14.02.2018 N 123 "Об организации работы по исполнению Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 28.12.2018 N Пр-2665" и подтверждается представленной информацией субъектов противодействия терроризму.

3.2.8. Участие в учениях и тренировках по действиям органов управления и сил общегосударственной системы противодействия терроризму и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе совершения и (или) совершении террористического акта под руководством оперативного штаба по Хабаровскому краю (оперативной группы по Амурскому району), антитеррористической комиссии Хабаровского края (антитеррористической комиссии района) определяется на основании выполнения Плана оперативной подготовки органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций Амурского муниципального района и Плана основных мероприятий администрации Амурского муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, и безопасности людей на водных объектах, профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма и подтверждается отчетными документами об участии в учениях и тренировках.

3.3. Сведения о показателях (индикаторах) настоящей Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Настоящая Программа реализуется в один этап в течение 2017 - 2023 годов

5. Характеристика мероприятий Программы

5.1. Замысел реализации настоящей Программы предусматривает проведение комплекса мероприятий муниципальными субъектами противодействия терроризму в области профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

5.2. Цели, задачи и мероприятия Программы объединены по двум направлениям:

5.2.1. Профилактика терроризма с включением мероприятий кадрового обеспечения противодействия терроризму.

5.2.2. Минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма с включением мероприятий управления Системой антитеррористической безопасности района.

5.3. Основной задачей первого направления является формирование у населения района, прежде всего молодежи общих представлений о внешних и внутренних угрозах терроризма и экстремизма в интересах привития населению иммунитета к попыткам вовлечения в террористическую деятельность и укрепления антитеррористических и противоэкстремистских мировоззрений, которая решается выполнением следующих мероприятий:

5.3.1. Организация информационно-просветительских встреч с учащимися образовательных учреждений членов антитеррористической комиссии Амурского муниципального района, членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района и ОМВД России по Амурскому району.

5.3.2. Информационно-разъяснительная работа с учащимися и работниками образовательных учреждений и учреждений культуры.

5.3.3. Подготовка работников образовательных учреждений и учреждений культуры в области профилактики терроризма путем проведения "круглых столов", тренингов, видеоконференций.

5.3.4. Организация размещения в средствах массовой информации, на официальных сайтах органов местного самоуправления, муниципальных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публикаций антитеррористической и противоэкстремистской направленности.

5.3.5. Выпуск муниципальной телевизионной программы "Антитеррор".

5.3.6. Приобретение устройств оперативной обработки информации и размножения документов, расходных материалов, офисной бумаги, стендов и другого оборудования и материалов для информационного обеспечения профилактики терроризма.

5.3.7. Выпуск информационных изданий антитеррористической и противоэкстремистской направленности и организация их тиражирования муниципальными субъектами противодействия терроризму и органами управления, принимающих участие в информационном противодействии идеологии терроризма и экстремизма, включенными в состав Системы антитеррористической безопасности района.

5.3.8. Проведение культурно-просветительских и образовательных мероприятий тематической направленности с учащимися образовательных учреждений и молодежью.

5.3.9. Организация тематических конкурсов среди учащихся образовательных учреждений и молодежи для местных средств массовой информации на лучшее освещение темы противодействия идеологии терроризма и экстремизма, гармонизации межнациональных отношений и развития толерантности.

5.3.10. Организация конкурса среди учащихся образовательных учреждений и молодежи на лучший социальный видеоролик антитеррористической и противоэкстремистской направленности.

5.3.11. Организация выставки в образовательных учреждениях и учреждениях культуры и искусства детских рисунков антитеррористической направленности "Дети против террора!", посвященной Дню солидарности в борьбе с терроризмом.

5.3.12. Применение образовательными учреждениями дополнительной образовательной программы "Гражданское население в противодействии распространению идеологии терроризма", утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации" в целях 100% охвата антитеррористической идеологией учащихся муниципальных и краевых образовательных учреждений в возрасте от 14 до 18 лет в целях формирования у них информационной компетентности, гражданственности и патриотизма.

5.3.13. Подготовка и переподготовка должностных лиц и работников муниципальных субъектов противодействия терроризму, назначенных для участия в противодействии терроризму.

5.3.14. Организация выполнения муниципальными субъектами противодействия терроризму Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 28.12.2018 N Пр-2665.

5.3.15. Обеспечение согласованности отдельных мероприятий Программы с отдельными мероприятиями муниципальных программ, способствующим муниципальным субъектам противодействия терроризму в решении задач противодействию терроризму:

5.3.15.1. Муниципальной программы "Развитие молодежной политики Амурского муниципального района на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 01.11.2013 N 1125.

5.3.15.2. Муниципальной Программы "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Амурском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 08.11.2013 N 1158;

5.3.15.3. Муниципальной программы "Комплексная безопасность образовательного учреждения Амурского муниципального района на 2016 - 2027 годы", утвержденной постановлением администрации района Хабаровского края от 01.12.2015 N 884.

5.4. Основной задачей второго направления является обеспечение постоянной готовности и своевременного привлечения органов управления, служб и сил общегосударственной системы противодействия терроризму и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к реагированию на оперативные события, обусловленные террористическими актами и проявлениями террористического характера, которая решается выполнением следующих мероприятий:

5.4.1. Разработка плана привлечения сил и средств экстренных оперативных служб, состав которых определен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 894 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб" к реагированию на оперативные события, обусловленные террористическими актами и проявлениями террористического характера.

5.4.2. Разработка плана первоочередных мероприятий при угрозе совершения и (или) совершении террористического акта на территории района в целях привлечения органов управления, служб и сил общегосударственной системы противодействия терроризму и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечивающих минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма в ходе установления уровней террористической опасности или введении правого режима контртеррористической операции.

5.4.3. Разработка алгоритмов действий для единой дежурно-диспетчерской службы Амурского муниципального района на возникающие оперативные события, обусловленные террористическими актами и проявлениями террористического характера.

5.4.4. Разработка муниципального правового акта по организации первоочередного жизнеобеспечения населения, отселяемого в условиях установления правового режима контртеррористической операции на территории района или ее части

5.4.5. Совершенствование технического оснащения сил постоянной готовности муниципальной службы реагирования в чрезвычайных ситуациях.

5.4.6. Разработка плана мероприятий по социальной и психологической реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта.

5.4.7. Участие в учениях и тренировках по действиям органов управления, служб и сил общегосударственной системы противодействия терроризму и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе совершения и (или) совершении террористического акта под руководством оперативного штаба по Хабаровскому краю (оперативной группы по Амурскому району), антитеррористической комиссии Хабаровского края (антитеррористической комиссии района).

5.4.8. Подготовка в области противодействия терроризму должностных лиц и работников аппарата антитеррористической комиссии на базе межведомственных и ведомственных учебных заведений, а также образовательных учреждениях высшего образования, в том числе подведомственных ФСБ России.

5.5. Выполнение мероприятий первого направления обеспечит достижение целей Программы и формирование у населения района, прежде всего детей и молодёжи стойкого неприятия идеологии терроризма и развитие иммунитета к попыткам вовлечения в террористическую деятельность.

5.6. Выполнение мероприятий второго направления обеспечит достижение целей Программы и устойчивое взаимодействие органов управления, служб и сил общегосударственной системы противодействия терроризму и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по реагированию на оперативные события, обусловленные террористическими актами и проявлениями террористического характера

5.7. Комплексное выполнение мероприятий Программы сформирует единые подходы в реализации полномочий администрации Амурского муниципального района, определенных Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и обеспечит функционирование единого информационного пространства в рамках Системы антитеррористической безопасности Амурского муниципального района в целях пропаганды и распространения идей гражданской солидарности, уважения к другим культурам, обеспечения предотвращения распространения идеологии терроризма среди населения района, формирования у населения общих представлений о внешних и внутренних угрозах терроризма, и как следствие создание более комфортной и безопасной социальной среды проживания граждан на территории района.

5.8. Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

6. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Финансирование Программы осуществляется из бюджета района. Объем расходов на реализацию Программы из бюджета района составляет 146,72125 тыс. рублей, в том числе по годам:

Источник финансирования	Всего (тыс. рублей)	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Бюджет Амурского муниципального района	146,72125	10,0	10,0	86,72125	10,0	10,0	10,0	10,0

Сводная информация об объемах и источниках финансирования Программы по годам ее реализации приведена в приложении N 3 к настоящей Программе.

Прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета района приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) Программы приведена в приложении N 5 к настоящей Программе.

7. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками

7.1. На решение задач и достижение целей настоящей Программы могут оказать влияние следующие риски:

7.1.1. Внутренние риски:

7.1.1.1. Организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий Программы как результат недостаточной квалификации кадров, участвующих в ее реализации.

7.1.1.2. Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации мероприятий настоящей Программы.

7.1.1.3. Низкая эффективность использования бюджетных средств.

7.1.1.4. Необоснованное перераспределение средств, определенных настоящей Программой, в ходе ее реализации.

7.1.2. Внешние риски:

7.1.2.1. Финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования настоящей Программы и основных мероприятий.

7.1.2.2. Риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм с выходом новых нормативных правовых актов, и невозможность выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями.

7.1.2.3. Непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.

7.2. К мерам регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:

7.2.1. Создание эффективной системы контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств.

7.2.2. Внедрение в практику программного бюджетирования своевременной корректировки объемов финансирования основных мероприятий настоящей Программы.

7.2.3. Проведение подготовки и переподготовки кадров.

7.2.4. Разработка соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации настоящей Программы.

7.2.5. Оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение показателей Программы.

8. Механизм реализации Программы

8.1. Реализация настоящей Программы предполагает взаимодействие между ее ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками, а также координацию их деятельности.

8.2. Ответственный исполнитель Программы:

8.2.1. Организует реализацию Программы, принимает решение о внесении изменений в Программу, несет ответственность за достижение индикаторов Программы, а также конечных результатов ее реализации в рамках установленной сферы деятельности.

8.2.2. Ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, готовит и направляет отчет о реализации Программы для размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Амурского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" amursk-rayon.khabkrai.ru.

8.2.3. Ежегодно не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным, подготавливает отчет об оценке эффективности Программы по итогам года в соответствии с методикой оценки эффективности Программы и направляет в отдел экономического развития и проектного управления администрации района.

8.2.4. Запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности настоящей Программы (далее - годовой отчет).

8.2.5. По истечении срока реализации Программы совместно с соисполнителями Программы подготавливает сводный отчет, который не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным, направляет в отдел экономического развития и проектного управления администрации района.

8.2.6. Организует в установленном порядке закупку товаров, работ и услуг, обеспечивающих выполнение мероприятий настоящей Программы.

8.2.7. Организует учет приобретенного муниципального имущества в установленном порядке на праве оперативного управления.

8.2.8. Обеспечивает выполнение требований Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (подпрограмм) района, утвержденного постановлением администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 27.06.2014 N 658.

8.3. Соисполнители Программы:

8.3.1. Осуществляют реализацию мероприятий Программы, несут ответственность за достижение индикаторов Программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективность расходования бюджетных средств, предусмотренных по Программе.

8.3.2. Несут ответственность за реализацию мероприятий Программы.

8.3.3. Предоставляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной Программы и подготовки ежеквартальных и годового отчетов.

8.4. Участники Программы:

8.4.1. Осуществляют реализацию мероприятий настоящей Программы в рамках своей компетенции, а также несут ответственность за их исполнение.

8.4.2. Предоставляют ответственному исполнителю и соисполнителю предложения при разработке настоящей Программы в части мероприятий настоящей Программы, в реализации которых предполагается их участие.

8.4.3. Предоставляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки ежеквартальных и годового отчетов.

8.5. В случае отклонений от плановой динамики реализации настоящей Программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на ее основные параметры, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации настоящей Программы и их обоснование.

8.6. Решение об изменении мероприятий настоящей Программы и объемов ресурсного обеспечения принимается в установленном порядке на основании обращения ответственного исполнителя настоящей Программы или поручения антитеррористической комиссии района.

9. Методика оценки эффективности Программы

9.1. Оценка эффективности реализации настоящей Программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденной постановлением администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 27.06.2014 N 658 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (подпрограмм) Амурского муниципального района".

9.2. Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы в целом.

9.3. В течение года осуществляется мониторинг показателей, используемых при проведении оценки эффективности Программы.

9.4. В случае, если показатель оценки эффективности реализации Программы соответствует значениям Ои < 0,9 ответственным исполнителем Программы проводится анализ результатов реализации мероприятий Программы, подготавливаются предложения о дальнейшей ее реализации, в том числе об изменении показателей (индикаторов), мероприятий и ресурсного обеспечения Программы.

9.5. Решение о приостановлении или прекращении реализации Программы оформляется постановлением администрации района по поручению антитеррористической комиссии района.

Приложение N 1
к муниципальной Программе "Профилактика
терроризма, минимизация и (или) ликвидация
последствий проявления терроризма
на 2017 - 2023 годы",
утвержденной постановлением
администрации Амурского муниципального
района Хабаровского края
от 29.03.2017 N 353
(в редакции постановления администрации
Амурского муниципального района
Хабаровского края
от 28.08.2020 N 571)

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной Программы "Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидации последствий проявления терроризма на 2017 - 2023 годы"

N п/п	Наименование показателя (индикатора) Программы	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
			2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Профилактика терроризма
1.	Количество публикаций противоэкстремистской, антитеррористической направленности, размещенных в средствах массовой информации, на официальных сайтах органов местного самоуправления, муниципальных организаций	ед.	-	10	20	30	30	30	35	35
2.	Охват антитеррористической идеологией учащихся в возрасте от 14 до 18 лет муниципальных и краевых образовательных учреждений	%	-	-	80	90	100	100	100	100
3.	Выпуск муниципальной телевизионной программы "Антитеррор"	ед.	6	6	12	12	12	12	12	12
4.	Подготовка в области противодействия терроризму должностных лиц и работников аппарата антитеррористической комиссии в образовательных учреждениях высшего образования, подведомственных ФСБ России	чел.	2	2	-	1	1	1	1	1
5.	Выпуск информационных изданий антитеррористической направленности, издаваемых МКУ "Управление гражданской защиты"	ед.	1	2	2	2	2	2	2	2
6.	Выставка в образовательных учреждениях и учреждениях культуры и искусства детских рисунков с антитеррористической направленностью "Дети против террора!", посвященная Дню солидарности в борьбе с терроризмом	ед.	-	1	1	1	1	1	1	1
7.	Проведение в муниципальных образованиях Амурского муниципального района акций и различных мероприятий антитеррористической направленности	ед.	-	-	1	2	3	4	4	4
Минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма
8.	Проведение учений и тренировок по действиям органов управления, служб и сил общегосударственной системы противодействия терроризму и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе совершения и (или) совершении террористического акта под руководством оперативного штаба по Хабаровскому краю (оперативной группы по Амурскому району), антитеррористической комиссии Хабаровского края (антитеррористической комиссии Амурского муниципального района)	ед.	-	-	-	1	1	1	1	1

Приложение N 2
к муниципальной Программе "Профилактика
терроризма, минимизация и (или) ликвидация
последствий проявления терроризма
на 2017 - 2023 годы",
утвержденной постановлением
администрации Амурского муниципального
района Хабаровского края
от 29.03.2017 N 353
(в редакции постановления администрации
Амурского муниципального района
Хабаровского края
от 28.08.2020 N 571)

Перечень
основных мероприятий муниципальной Программы "Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидации последствий проявления терроризма на 2017 - 2023 годы"

N п/п	Цель, задача, мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок реализации	Непосредственный результат реализации мероприятия	Последствия не реализации мероприятия
1	2	3	4	5	6
1.	Профилактика терроризма	-	-	-	-
1.1.	Формирование у населения Амурского муниципального района, прежде всего молодежи общих представлений о внешних и внутренних угрозах терроризма и экстремизма в интересах привития населению иммунитета к попыткам вовлечения в террористическую деятельность и укрепления антитеррористических и противоэкстремистских мировоззрений	-	-	-	-
1.1.1.	Организация информационно-просветительских встреч членов антитеррористической комиссии Амурского муниципального района, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Амурского муниципального района и ОМВД России по Амурскому району с учащимися образовательных учреждений	антитеррористическая комиссия Амурского муниципального района МКУ "Управление гражданской защиты" комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Амурского муниципального района Хабаровского края ОМВД России по Амурскому району	2017 - 2023 годы	формирование антитеррористических и противоэкстремистских мировоззрений	воздействие на население, прежде всего молодежь идеологии терроризма, подпитываемой субстратом идеологий: экстремизма, расизма, фашизма, шовинизма, религиозного и политического экстремизма
1.1.2.	Информационно-разъяснительная работа с учащимися и работниками образовательных учреждений и учреждений культуры	управление образования, молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района Хабаровского края отдел культуры и искусства администрации Амурского муниципального района Хабаровского края руководители муниципальных и краевых образовательных учреждений и учреждений культуры	2017 - 2023 годы	повышение уровня правовой противоэкстремистской и антитеррористической культуры населения, прежде молодежи	воздействие на население, прежде всего молодежь идеологии терроризма, подпитываемой субстратом идеологий: экстремизма, расизма, фашизма, шовинизма, религиозного и политического экстремизма
1.1.3.	Подготовка работников образовательных учреждений и учреждений культуры в области профилактики терроризма путем проведения "круглых столов", тренингов, видеоконференций	управление образования, молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района Хабаровского края отдел культуры и искусства администрации Амурского муниципального района Хабаровского края руководители муниципальных и краевых образовательных учреждений и учреждений культуры	2017 - 2023 годы	повышение уровня правовой противоэкстремистской и антитеррористической культуры населения, прежде всего молодежи	воздействие на население, прежде всего молодежь идеологии терроризма, подпитываемой субстратом идеологий: экстремизма, расизма, фашизма, шовинизма, религиозного и политического экстремизма
1.1.4.	Организация размещения в средствах массовой информации, на официальных сайтах органов местного самоуправления, муниципальных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публикаций антитеррористической и противоэкстремистской направленности	МКУ "Управление гражданской защиты" муниципальные субъекты противодействия терроризму руководители муниципальных и краевых образовательных учреждений и учреждений культуры	2017 - 2023 годы	формирование антитеррористических и противоэкстремистских мировоззрений	воздействие на население, прежде всего молодежь идеологии терроризма, подпитываемой субстратом идеологий: экстремизма, расизма, фашизма, шовинизма, религиозного и политического экстремизма
1.1.5.	Выпуск муниципальной телевизионной программы "Антитеррор"	МКУ "Управление гражданской защиты" МАУ "Дом Молодежи"	2017 - 2023 годы	формирование антитеррористических и противоэкстремистских мировоззрений	воздействие на население, прежде всего молодежь идеологии терроризма, подпитываемой субстратом идеологий: экстремизма, расизма, фашизма, шовинизма, религиозного и политического экстремизма
1.1.6.	Приобретение устройств оперативной обработки информации и размножения документов, расходных материалов, офисной бумаги, стендов и другого оборудования и материалов	МКУ "Управление гражданской защиты"	2017 - 2023 годы	информационное обеспечение мероприятий по профилактике терроризма	воздействие на население, прежде всего молодежь идеологии терроризма, подпитываемой субстратом идеологий: экстремизма, расизма, фашизма, шовинизма, религиозного и политического экстремизма
1.1.7.	Выпуск информационных изданий антитеррористической и противоэкстремистской направленности и организация их тиражирования муниципальными субъектами противодействия терроризму и органами управления, принимающих участие в информационном противодействии идеологии терроризма и экстремизма, включенными в состав Системы антитеррористической безопасности Амурского муниципального района	МКУ "Управление гражданской защиты" муниципальные субъекты противодействия терроризму	2017 - 2023 годы	формирование антитеррористических и противоэкстремистских мировоззрений	воздействие на население, прежде всего молодежь идеологии терроризма, подпитываемой субстратом идеологий: экстремизма, расизма, фашизма, шовинизма, религиозного и политического экстремизма
1.1.8.	Проведение культурно-просветительских и образовательных мероприятий тематической направленности с учащимися образовательных учреждений и молодежью	отдел культуры и искусства администрации Амурского муниципального района Хабаровского края управление образования, молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района Хабаровского края руководители муниципальных и краевых образовательных учреждений и учреждений культуры	2017 - 2023 годы	внедрение в общественное сознание толерантности, уважения и правильного понимания многообразия культур, форм самовыражения и способов проявления человеческой индивидуальности	утрата социально-значимых ценностей и создание условий для межнациональной и межконфессиональной вражды
1.1.9.	Организация тематических конкурсов среди учащихся образовательных учреждений и молодежи для местных печатных средств массовой информации на лучшее освещение темы противодействия идеологии терроризма и экстремизма, гармонизации межнациональных отношений и развития толерантности	отдел местного самоуправления и муниципальной службы администрации Амурского муниципального района Хабаровского края МУП "Редакция газеты "Амурская заря" отдел культуры и искусства администрации Амурского муниципального района Хабаровского края управление образования, молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района Хабаровского края руководители муниципальных и краевых образовательных учреждений и учреждений культуры	2017 - 2023 годы	внедрение в общественное сознание толерантности, уважения и правильного понимания многообразия культур, форм самовыражения и способов проявления человеческой индивидуальности	утрата социально-значимых ценностей и создание условий для межнациональной и межконфессиональной вражды
1.1.10.	Организация конкурса среди учащихся образовательных учреждений и молодежи на лучший социальный видеоролик антитеррористической и противоэкстремистской направленности	управление образования, молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района Хабаровского края МАУ "Дом Молодежи" отдел местного самоуправления и муниципальной службы администрации Амурского муниципального района Хабаровского края руководители муниципальных и краевых образовательных учреждений	2017 - 2023 годы	формирование антитеррористических и противоэкстремистских мировоззрений	воздействие на население, прежде всего молодежь идеологии терроризма, подпитываемой субстратом идеологий: экстремизма, расизма, фашизма, шовинизма, религиозного и политического экстремизма
1.1.11.	Организация выставки в образовательных учреждениях и учреждениях культуры и искусства детских рисунков антитеррористической направленности "Дети против террора!", посвященной Дню солидарности в борьбе с терроризмом	отдел культуры и искусства администрации Амурского муниципального района Хабаровского края управление образования, молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района Хабаровского края руководители муниципальных и краевых образовательных учреждений и учреждений культуры	2017 - 2023 годы	формирование антитеррористических и противоэкстремистских мировоззрений	воздействие на население, прежде всего молодежь идеологии терроризма, подпитываемой субстратом идеологий: экстремизма, расизма, фашизма, шовинизма, религиозного и политического экстремизма
1.1.12.	Применение образовательными учреждениями дополнительной образовательной программы "Гражданское население в противодействии распространению идеологии терроризма", утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации" в целях 100% охвата антитеррористической идеологией учащихся муниципальных и краевых образовательных учреждений в возрасте от 14 до 18 лет в целях формирования у них информационной компетентности, гражданственности и патриотизма	управление образования, молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района Хабаровского края руководители муниципальных и краевых образовательных учреждений	2017 - 2023 годы	формирование антитеррористических и противоэкстремистских мировоззрений	воздействие идеологии насилия, подпитываемой субстратом идеологий: экстремизма, расизма, фашизма, шовинизма и религиозного политического экстремизма
1.1.13.	Подготовка и переподготовка должностных лиц и работников муниципальных субъектов противодействия терроризму, назначенных для участия в противодействии терроризму	МКУ "Управление гражданской защиты" муниципальные субъекты противодействия терроризму	2017 - 2023 годы	повышение готовности муниципальных субъектов противодействия терроризму	отсутствие системной работы в сфере противодействия терроризму
1.1.14.	Организация выполнения муниципальными субъектами противодействия терроризму Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 28.12.2018 N Пр-2665	антитеррористическая комиссия Амурского муниципального района МКУ "Управление гражданской защиты" муниципальные субъекты противодействия терроризму	2019 - 2023 годы	выполнение специальных мер противодействия терроризму, установленных государством, и направленных на снижение уровня радикализации различных групп населения, прежде всего, молодежи, и недопущение вовлечения их в террористическую и экстремистскую деятельность	отсутствие идеологической платформы, обеспечивающей монолитное сплочение общества и как следствие рост численности радикальных группировок (организаций, объединений), основанных на идеологии национальной, расовой и религиозной нетерпимости
1.1.15.	Обеспечение согласованности отдельных мероприятий Программы с отдельными мероприятиями муниципальных программ, способствующим муниципальным субъектам противодействия терроризму в решении задач противодействию терроризму: - муниципальной программы "Развитие молодежной политики Амурского муниципального района на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Амурского муниципального района от 01.11.2013 N 1125; - муниципальной Программы "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Амурском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Амурского муниципального района от 08.11.2013 N 1158; - муниципальной программы "Комплексная безопасность образовательного учреждения Амурского муниципального района на 2016 - 2027 годы", утвержденной постановлением администрации района от 01.12.2015 N 884	МКУ "Управление гражданской защиты" отдел местного самоуправления и муниципальной службы администрации Амурского муниципального района Хабаровского края управление образования, молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района Хабаровского края	2017 - 2023 годы	обеспечение единых подходов в области противодействия терроризму и экстремизму	рассогласованность действий в решении задач профилактики терроризма и экстремизма, невыполнение комплекса мер по противодействию угрозам террористического характера
2.	Минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма	-	-	-	-
2.1.	Обеспечение постоянной готовности и своевременного привлечения органов управления, служб и сил общегосударственной системы противодействия терроризму и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к реагированию на оперативные события, обусловленные террористическими актами и проявлениями террористического характера	-	-	-	-
2.1.1.	Разработка плана привлечения сил и средств экстренных оперативных служб, состав которых определен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 894 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб" к реагированию на оперативные события, обусловленные террористическими актами и проявлениями террористического характера	МКУ "Управление гражданской защиты"	2018 год	своевременное реагирование соответствующим набором сил и средств на возникающие оперативные события, обусловленные террористическими актами и проявлениями террористического характера	рассогласованность действий экстренных оперативных служб при реагировании на возникающие оперативные события, обусловленные террористическими актами и проявлениями террористического характера
2.1.2.	Разработка плана первоочередных мероприятий при угрозе совершения и (или) совершении террористического акта на территории района в целях привлечения органов управления, служб и сил общегосударственной системы противодействия терроризму и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечивающих минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма в ходе установления уровней террористической опасности или введении правого режима контртеррористической операции	МКУ "Управление гражданской защиты" муниципальные субъекты противодействия терроризму	2019 год	своевременное реагирование соответствующим набором сил и средств на возникающие оперативные события, обусловленные террористическими актами	рассогласованность действий в решении задач по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и отсутствие постоянной готовности к реагированию на возникающие оперативные события, обусловленные террористическими актами
2.1.3.	Разработка алгоритмов действий для единой дежурно-диспетчерской службы Амурского муниципального района на возникающие оперативные события, обусловленные террористическими актами и проявлениями террористического характера	МКУ "Управление гражданской защиты"	2017 год	организация работы оперативной дежурной смены единой дежурно-диспетчерской службы Амурского муниципального района в условиях возникающих, оперативных событий, обусловленные проявлениями террористического характера	не принятие правильных управленческих решений и создание условий, способствующих росту социального напряжения и материального ущерба
2.1.4.	Разработка муниципального правового акта по организации первоочередного жизнеобеспечения населения, отселяемого в условиях установления правового режима контртеррористической операции на территории района или ее части	МКУ "Управление гражданской защиты"	2020 - 2021 годы	организация первоочередного жизнеобеспечения населения в условиях установления правового режима контртеррористической операции на территории района или ее части	отсутствие единого управления в организации работы по первоочередному жизнеобеспечению населения в условиях установления правового режима контртеррористической операции на территории района или ее части
2.1.5.	Совершенствование технического оснащения сил постоянной готовности муниципальной службы реагирования в чрезвычайных ситуациях	МКУ "Управление гражданской защиты"	2017 - 2023 годы	ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях оперативных событий, обусловленных террористическими актами и проявлениями террористического характера	не возможность ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при совершении террористического акта и проявлениях террористического характера
2.1.6.	Разработка плана мероприятий по социальной и психологической реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта	группа по социальным вопросам администрации Амурского муниципального района Хабаровского края	2018 год	социальное и психологическое обеспечение пострадавшего населения	создание неблагоприятного морально-психологического воздействия на общество или отдельные социальные группы
2.1.7.	Проведение учений и тренировок по действиям органов управления, служб и сил общегосударственной системы противодействия терроризму и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе совершения и (или) совершении террористического акта под руководством оперативного штаба по Хабаровскому краю (оперативной группы по Амурскому району), антитеррористической комиссии Хабаровского края (антитеррористической комиссии Амурского муниципального района)	МКУ "Управление гражданской защиты" МУП "ПАТП" муниципальные субъекты противодействия терроризму	2019 - 2023 годы	своевременное реагирование соответствующим набором сил и средств на возникающие оперативные события, обусловленные террористическими актами и проявлениями террористического характера	рассогласованность действий при реагировании на возникающие оперативные события, обусловленные террористическими актами и проявлениями террористического характера
2.1.8.	Подготовка в области противодействия терроризму должностных лиц и работников аппарата антитеррористической комиссии на базе межведомственных и ведомственных учебных заведений, а также образовательных учреждениях высшего образования, в том числе подведомственных ФСБ России	МКУ "Управление гражданской защиты"	2017 - 2023 годы	обеспечение решения вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений	отсутствие системной профессиональной работы в сфере противодействия терроризму

Приложение N 3
к муниципальной Программе "Профилактика
терроризма, минимизация и (или) ликвидация
последствий проявления терроризма
на 2017 - 2023 годы",
утвержденной постановлением
администрации Амурского муниципального
района Хабаровского края
от 29.03.2017 N 353
(в редакции постановления администрации
Амурского муниципального района
Хабаровского края
от 28.08.2020 N 571)

Сводная
информация об объемах и источниках финансирования муниципальной Программы "Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма на 2017 - 2023 годы" по годам ее реализации

N п/п	Цель, задача, мероприятие	Источники финансирования	Сумма расходов (тыс. рублей)
			2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Профилактика терроризма	всего, в том числе:	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	70,0
		краевой бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		районный бюджет	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	70,0
		бюджет поселения	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
1.1.	Формирование у населения Амурского муниципального района, прежде всего молодежи общих представлений о внешних и внутренних угрозах терроризма и экстремизма в интересах привития населению иммунитета к попыткам вовлечения в террористическую деятельность и укрепления антитеррористических и противоэкстремистских мировоззрений	всего, в том числе:	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	70,0
		краевой бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		районный бюджет	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	70,0
		бюджет поселения	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
1.1.1.	Приобретение устройств оперативной обработки информации и размножения документов, расходных материалов, офисной бумаги, стендов и другого оборудования и материалов для информационного обеспечения профилактики терроризма	всего, в том числе:	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	70,0
		краевой бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		районный бюджет	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	70,0
		бюджет поселения	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма	всего, в том числе:	-	-	76,72125	-	-	-	-	76,72125
		краевой бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		районный бюджет	-	-	76,72125	-	-	-	-	76,72125
		бюджет поселения	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.	Обеспечение постоянной готовности и своевременного привлечения органов управления, служб и сил общегосударственной системы противодействия терроризму и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к реагированию на оперативные события, обусловленные террористическими актами и проявлениями террористического характера	всего, в том числе:	-	-	76,72125	-	-	-	-	76,72125
		краевой бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		районный бюджет	-	-	76,72125	-	-	-	-	76,72125
		бюджет поселения	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.1.	Участие в тактико-специальном учении по действиям органов управления и сил общегосударственной системы противодействия терроризму и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе совершения и (или) совершении террористического акта под руководством оперативного штаба по Хабаровскому краю (ТСУ "Технология-рельеф 2019")	всего, в том числе:	-	-	76,72125	-	-	-	-	76,72125
		краевой бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		районный бюджет	-	-	76,72125	-	-	-	-	76,72125
		бюджет поселения	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.2.	Проведение учений и тренировок по действиям органов управления, служб и сил общегосударственной системы противодействия терроризму и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе совершения и (или) совершении террористического акта под руководством оперативного штаба по Хабаровскому краю (оперативной группы по Амурскому району), антитеррористической комиссии Хабаровского края (антитеррористической комиссии Амурского муниципального района)	всего, в том числе:	-	-	-	-	-	-	-	-
		краевой бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		районный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет поселения	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
	Всего	всего, в том числе:	10,0	10,0	86,72125	10,0	10,0	10,0	10,0	146,72125
		краевой бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		районный бюджет	10,0	10,0	86,72125	10,0	10,0	10,0	10,0	146,72125
		бюджет поселения	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-

Примечание: Остальные мероприятия муниципальной Программы относятся к мероприятиям организационного характера, выполняются в рамках лимитов бюджетных обязательств по обеспечению основной деятельности ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной Программы и не требуют дополнительного финансового обеспечения.

Приложение N 4
к муниципальной Программе "Профилактика
терроризма, минимизация и (или) ликвидация
последствий проявления терроризма
на 2017 - 2023 годы",
утвержденной постановлением
администрации Амурского муниципального
района Хабаровского края
от 29.03.2017 N 353
(в редакции постановления администрации
Амурского муниципального района
Хабаровского края
от 28.08.2020 N 571)

Прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных средств на финансирование муниципальной Программы "Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма на 2017 - 2023 годы"

N п/п	Цель, задача, мероприятие	Источники финансирования	Сумма расходов (тыс. рублей)
			2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Профилактика терроризма	всего, в том числе:	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	12,0	14,0	76,0
		краевой бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		районный бюджет	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	12,0	14,0	76,0
		бюджет поселения	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
1.1.	Формирование у населения Амурского муниципального района, прежде всего молодежи общих представлений о внешних и внутренних угрозах терроризма и экстремизма в интересах привития населению иммунитета к попыткам вовлечения в террористическую деятельность и укрепления антитеррористических и противоэкстремистских мировоззрений	всего, в том числе:	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	12,0	14,0	76,0
		краевой бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		районный бюджет	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	12,0	14,0	76,0
		бюджет поселения	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
1.1.1.	Приобретение устройств оперативной обработки информации и размножения документов, расходных материалов, офисной бумаги, стендов и другого оборудования и материалов для информационного обеспечения профилактики терроризма	всего, в том числе:	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	12,0	14,0	76,0
		краевой бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		районный бюджет	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	12,0	14,0	76,0
		бюджет поселения	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма	всего, в том числе:	-	-	76,72125	-	-	-	-	76,72125
		краевой бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		районный бюджет	-	-	76,72125	-	-	-	-	76,72125
		бюджет поселения	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.	Обеспечение постоянной готовности и своевременного привлечения органов управления, служб и сил общегосударственной системы противодействия терроризму и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к реагированию на оперативные события, обусловленные террористическими актами и проявлениями террористического характера	всего, в том числе:	-	-	76,72125	-	-	-	-	76,72125
		краевой бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		районный бюджет	-	-	76,72125	-	-	-	-	76,72125
		бюджет поселения	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.1.	Участие в тактико-специальном учении по действиям органов управления и сил общегосударственной системы противодействия терроризму и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе совершения и (или) совершении террористического акта под руководством оперативного штаба по Хабаровскому краю (ТСУ "Технология-рельеф 2019")	всего, в том числе:	-	-	76,72125	-	-	-	-	76,72125
		краевой бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		районный бюджет	-	-	76,72125	-	-	-	-	76,72125
		бюджет поселения	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.2.	Проведение учений и тренировок по действиям органов управления, служб и сил общегосударственной системы противодействия терроризму и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе совершения и (или) совершении террористического акта под руководством оперативного штаба по Хабаровскому краю (оперативной группы по Амурскому району), антитеррористической комиссии Хабаровского края (антитеррористической комиссии Амурского муниципального района)	всего, в том числе:	-	-	-	5,64362	6,0	6,5	7,0	25,14362
		краевой бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		районный бюджет	-	-	-	5,64362	6,0	6,5	7,0	25,14362
		бюджет поселения	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
	Всего	всего, в том числе:	10,0	10,0	86,72125	15,64362	16,0	18,5	21,0	177,86487
		краевой бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		районный бюджет	10,0	10,0	86,72125	15,64362	16,0	18,5	21,0	177,86487
		бюджет поселения	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-

Примечание: Остальные мероприятия муниципальной Программы относятся к мероприятиям организационного характера, выполняются в рамках лимитов бюджетных обязательств по обеспечению основной деятельности ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной Программы и не требуют дополнительного финансового обеспечения.

Приложение N 5
к муниципальной Программе "Профилактика
терроризма, минимизация и (или) ликвидация
последствий проявления терроризма
на 2017 - 2023 годы",
утвержденной постановлением
администрации Амурского муниципального
района Хабаровского края
от 29.03.2017 N 353
(в редакции постановления администрации
Амурского муниципального района
Хабаровского края
от 28.08.2020 N 571)

Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной Программы "Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма на 2017 - 2023 годы"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
			2020		2021		2022		2023
			с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Профилактика терроризма
	Количество публикаций противоэкстремистской, антитеррористической направленности, размещенных в средствах массовой информации, на официальных сайтах органов местного самоуправления, муниципальных организаций	ед.	-	-	-	-	35	25	35	25
	Выпуск информационных изданий антитеррористической направленности, издаваемых МКУ "Управление гражданской защиты"	ед.	-	-	-	-	2	1	2	1
Минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма
	Проведение учений и тренировок по действиям органов управления и сил общегосударственной системы противодействия терроризму и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе совершения и (или) совершении террористического акта под руководством оперативного штаба по Хабаровскому краю (оперативной группы по Амурскому району), антитеррористической комиссии Хабаровского края (антитеррористической комиссии Амурского муниципального района)	ед.	-	-	1	0	1	0	1	0