Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 сентября 2003 г. N КА-А41/6271-03 Суд признал обоснованным привлечение к ответственности за правонарушение, выразившееся в невозвращении на таможенную территорию РФ ранее вывезенных товаров, в связи с отсутствием решения ГТК РФ о продлении предельных сроков временного вывоза, т.к. лицом, временно вывозившим товары, не выполнена обязанность подачи мотивированного заявления о продлении предельных сроков временного вывоза товаров не позднее 2-х месяцев до истечения указанных сроков

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 8 сентября 2003 г. N КА-А41/6271-03

ООО "Зарубежгидромехстрой" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным постановления Новороссийской таможни от 20.08.2002 года по делу о нарушении таможенных правил N 10317000-30/2002, которым ООО "Зарубежгидромехстрой" было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ с наложением взыскания в виде штрафа в размере стоимости не ввезенного оборудования, что составляет 574627 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06 марта 2003 г. отказано в удовлетворении требований заявителя ООО "Зарубежгидромехстрой" отказано.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Московской области от 06 июня 03 г. решение суда первой инстанции отменено, а заявление ООО "Зарубежгидромехстрой" удовлетворено, оспариваемое постановленние признано незаконным и отменено.

Не согласившись с выводами суда апелляционной инстанции, Новороссийская таможня настаивает на отмене постановления по основаниям неправильного применения норм материального права и нарушением норм процессуального права судом апелляционной инстанции. В постановлении апелляционной инстанции нет ни одной ссылки на процессуальную либо материальную норму, нарушенную Новороссийской таможней при ведении производства по делу, либо при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании представитель заявителя кассационной жалобы поддержал требования и доводы кассационной жалобы.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы представителей сторон проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права находит постановление апелляционной инстанции подлежащим отмене, а решение суда первой инстанции оставлению без изменения.

Судом первой и апелляционной инстанции установлено, что постановлением Новороссийской таможни от 20.08.02 г. по делу N 10317000-30/2002 ООО "Зарубежгидромехстрой" признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, выразившемся в невозвращении на таможенную территорию РФ ранее вывезенных товаров.

Основанием для при квлечения к ответственности послужило то обстоятельство, что ООО "Зарубежгидромехстрой", в соответствии с заключенным с фирмой Bin Suror Internaional Contraktig LLC договорам аренды от 3.04.01, перемещено через таможенную границу РФ оборудование, в режиме временного вывоза. В соответствии с ГТД N 05305/290600/0001680 ООО "Зарубежгидромехстрой" обязано было ввезти ранее вывезенный товар в срок до 06.06.2001 г.

На основании заявления истца N 2/120 от 05.06.2001 г. Новороссийской таможней был продлен срок временного вывоза техники, оформленной по вышеуказанной ГТД до истечения срока действия договора от 03.04.2000 г., т.е. до 06.06.2002 г. Повторно срок вывоза оборудования продлен по заявлению ООО "Зарубежгидромехстрой" от 21.05.02 г. до 29.06.02 г.

В соответствии с Указанием ГТК РФ от 25.10.95 N 01-12/1296 "О продлении сроков временного ввоза (вывоза) и переработки товаров" (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.11.1995 N 976) - продление предельных сроков временного вывоза (ввоза) осуществляется, исходя из целей и обстоятельств временного вывоза (ввоза) товаров или экономически оправданной продолжительности процесса переработки товаров и распоряжение продуктами переработки, на основании мотивированного заявления в ГТК РФ, при этом лицо, временно вывозившее товары должно подать в ГТК РФ заявление в произвольной форме о продлении сроков не позднее 2-х месяцев до истечения предельных сроков временного вывоза товаров либо переработки товаров.

Требования указанной нормы заявителем не выполнены. Заявление ООО "Зарубежгидромехстрой" поступило в Новороссийскую таможню 19.06.02 г., тогда как срок временного ввоза, с учетом продлений, истекал 19.06.02 г.

Вопрос о продлении предельно допустимого срока в силу п. 1 Указания ГТК РФ от 29.10.95 г. осуществляется ГТК РФ. Таким образом на момент истечения срока заявителем не получено разрешение ГТК России РФ на продление предельно допустимых сроков временного вывоза товаров и не предпринято мер по выполнению требований таможенного законодательства, а именно обязательств по возвращению ранее вывезенных товаров, в связи с чем следует признать обоснованным вывод суда первой инстанции о правомерности привлечения ООО "Зарубежгидромехстрой" к административной ответственности по ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Выводы суда апелляционной инстанции о соблюдении требований таможенного законодательства ООО "Зарубежгидромехстрой", и принятии всех необходимых мер к получению разрешения о продлении сроков не основаны на фактических обстоятельствах по делу. Судом апелляционной инстанции не учтено при этом, что заявитель обратился с заявлением в ГТК РФ с нарушением установленного законом двухмесячного срока и при этом не представил, необходимого для получения разрешения, заключения Новороссийской таможни.

При таких обстоятельствах постановление апелляционной инстанции от 6 июня 2003 г. подлежит отмене, а решение суда первой инстанции от 6 марта 2003 г. оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Московской области от 6 июня 2003 года по делу N А41-К2-1720/03 отменить, решение от 6 марта 2003 года оставить без изменения.