Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 сентября 2023 г. N Ф08-9468/23 по делу N А32-6967/2022

г. Краснодар

26 сентября 2023 г.

Дело N А32-6967/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Афониной Е.И. и Коржинек Е.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайдуковой Н.В., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием системы веб-конференции от истца - общества с ограниченной ответственностью "Опти-Ойл" (ИНН 5260466890, ОГРН 1195275049837) - Новгородова В.М. (доверенность от 23.11.2021), от ответчика - государственного казенного учреждения Краснодарского края "Автобаза органов государственной власти Краснодарского края" (ИНН 2308051266, ОГРН 1022301203946) - Рожнова А.Е. (доверенность от 30.09.2022), Бойковой В.В. (доверенность от 01.06.2021), рассмотрев кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Опти-Ойл" и государственного казенного учреждения Краснодарского края "Автобаза органов государственной власти Краснодарского края" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.05.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2023 по делу N А32-6967/2022, установил следующее.

ООО "Опти-Ойл" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с иском к ГКУ Краснодарского края "Автобаза органов государственной власти Краснодарского края" (далее - учреждение) о взыскании 120 967 рублей задолженности и 1 795 тыс. рублей штрафа.

Решением суда от 19.05.2023 с учреждения в пользу общества взыскано 120 967 рублей задолженности. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционного суда от 26.07.2023 решение от 19.05.2023 изменено, с учреждения в пользу общества взыскано 120 967 рублей задолженности и 5 тыс. рублей штрафа.

В кассационной жалобе общество просит изменить постановление в части отказа во взыскании штрафа, удовлетворить в данной части требования в полном объеме.

По мнению заявителя, суд апелляционной инстанции необоснованно взыскал однократно штраф за невозврат всех топливных карт. По условиям договора ответственность поставщика перед оператором, осуществившим выдачу карт, установлена за каждую карту.

В кассационной жалобе учреждение просит решение и постановление отменить, по делу - принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований в полном объеме. Заявитель указывает на то, что суды не применили положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), согласно которому оплата товара, поставленного в отсутствие заключенного контракта, недопустима. Суд апелляционной инстанции, частично удовлетворяя требования о взыскании штрафных санкций, не учел, что в перечень обязанностей заказчика не входит обязанность по возврату карт в определенный срок. Отчет о заправках не является надлежащим доказательством по делу.

В отзывах на кассационные жалобы стороны указали на их несостоятельность.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалоб и возражения.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 19.09.2023 объявлялся перерыв до 12 часов 30 минут 26.09.2023, о чем сделано публичное извещение.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В соответствии со статьей 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) апелляционный суд изменил решение суда первой инстанции в части. Таким образом, предметом рассмотрения суда кассационной инстанции является постановление суда апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела и доводы кассационных жалоб, отзывов, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа сделал следующие выводы.

Из материалов дела видно, что учреждение (заказчик) и общество (поставщик) заключили государственный контракт от 11.10.2021 N 670 на поставку автомобильного бензина и дизельного топлива, по условиям которого поставщик обязуется передать заказчику товар - автомобильный бензин и дизельное топливо по заявке заказчика в объеме и с характеристиками, указанными в заявке согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью контракта (приложение N 1), а заказчик - принять и оплатить поставленный поставщиком товар в порядке и размере, установленном контрактом, за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на 2021 год.

Согласно пункту 2.1 контракта максимальное значение цены контракта представляет собой цену контракта, предложенную поставщиком по результатам электронного аукциона (протокол подведения итогов электронного аукциона от 29.09.2021 N 0818500000821005189-2) и составляет 6 130 910 рублей 60 копеек.

В силу раздела 3 контракта поставка товара осуществляется по заявкам заказчика с момента заключения контракта по 31.12.2021. По пластиковым топливным картам (далее - карта) производится заправка всеми видами топлива на территории города Краснодара, Краснодарского края, в том числе на территории городов Сочи, Туапсе, Адлер, поселков Дагомыс, Красная Поляна, Хоста, Лазаревское, Джубга; а также на территории Республики Крым, в том числе городе Федерального значения Севастополе; Ростовской области и Ставропольского края в границах полос отвода автомобильных дорог, с расположением АЗС друг от друга не более 120 км согласно перечню АЗС в соответствии с приложением N 3 к контракту, с использованием и предоставлением информационного обслуживания; обеспечение персонализации и выдачи карт; обеспечение электронного документооборота (возможность предоставления отчетных документов в электронном виде); представление информации о блокировке или замене карты, корректировка информации об остатке средств в случае недополучения товара, отпускаемого на АЗС (если эта информация уже была записана на карту, а товар не получен из-за переполнения бака или неисправности топливозаправочной колонки); формирование ведомости для возврата перечисленных сумм согласно фактически выбранному количеству топлива за отчетный период; предоставление полностью оформленной отчетной и бухгалтерской документации до 20-го числа месяца, следующего за отчетным; ежедневное представление отчетов об использовании лимитов, динамике исполнения контракта, активности карт.

В соответствии с пунктом 6.7 контракта за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, взыскивается штраф в размере 5 тыс. рублей.

Истец передал пластиковые карты ответчику по актам от 07.10.2021, 11.10.2021 и 12.10.2021.

17 ноября 2021 года заказчик принял решение N 08-04/2614 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта. Согласно отчету по картам в декабре 2021 года ответчик произвел заправку летним дизельным топливом экологического класса К5 в количестве 2606,49 л на общую сумму 126 477 рублей 66 копеек.

В связи с этим истец выставил ответчику счет от 15.12.2021 N 205 на оплату поставленного товара в общей сумме 120 967 рублей 20 копеек. Ответчик свои обязательства по оплате приобретенного топлива в полном объеме не исполнил, топливные карты не возвратил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

При разрешении спора суды руководствовались следующим.

Согласно статьям 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору поставки поставщик-продавец, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю, покупатель обязуется оплатить поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Поставщику предоставлено право потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя в случае, если последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса), если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса (пункт 2 статьи 525 названного Кодекса).

По смыслу статей 309 и 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Суды, удовлетворяя исковые требования в части взыскания задолженности, исходили из того, что поставка бензина АИ-95 К5 установлена преюдициально, поскольку факт получения товара на указанную истцом сумму подтвержден, в том числе отчетом о заправках по топливным картам, выданным ООО "Джи Пи Си Рус", и признан при рассмотрении дела N А32-55234/2021 надлежащим доказательством. Ответчик данные обстоятельства документально не опроверг, доказательства оплаты поставленного товара в полном объеме вопреки требованиям статьи 65 Кодекса в суд не представил. В связи с изложенным суды признали обоснованными требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 120 967 рублей.

Апелляционный суд, отклоняя довод об отсутствии обязанности по оплате ввиду расторжения контракта с 13.12.2021, применил положения пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса, по смыслу которого при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. Оснований для освобождения заказчика от обязанности по оплате полученного по спорному контракту товара апелляционный суд не установил.

В соответствии со статьям 329, 330 Гражданского кодекса неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, соглашение о которой должно быть совершено в письменной форме. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 6.7 контракта за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, взыскивается штраф в размере 5 тыс. рублей, определенный согласно постановлению N 1042.

Суд первой инстанции, проанализировав условия контракта, которым возврат пластиковых карт не вменен в обязанность заказчика, а также учитывая, что в процессе рассмотрения спора все топливные карты были возвращены ответчиком истцу, не усмотрел оснований для вменения ответчику штрафа и отказал во взыскании штрафных санкций.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда об отсутствии оснований для привлечения ответчика к ответственности, сославшись на то, что в актах приема-передачи пластиковых карт указано на обязанность заказчика возвратить поставщику пластиковые карты в случае прекращения действия контракта и в иных случаях, установленных контрактом, в течение 10 рабочих дней с даты прекращения действия контракта или иного случая, установленного контрактом. Апелляционный суд, приняв во внимание, что контракт расторгнут с 13.12.2021, а возврат топливных карт осуществлен только в процессе рассмотрения спора (иск принят к производству 18.02.2022), признал обоснованным требование о взыскании с ответчика штрафа, предусмотренного пунктом 6.7 контракта. Суд апелляционной инстанции проверил представленный истцом расчет, счел его составленным методологически неверно: сумма штрафа 1 795 тыс. рублей определена путем произведения количества пластиковых карт (359 штук) и суммы штрафа, установленной за каждый факт нарушения (5 тыс. рублей).

Суд указал, что несвоевременный возврат пластиковых карт заказчиком исполнителю является одним из нарушений условий договора. С учетом изложенного, апелляционный суд взыскал 5 тыс. рублей штрафа исходя из одного факта неисполнения обязательства, указанного в пункте 6.7 контракта.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции не учел следующего.

Статья 10 Кодекса предусматривает, что арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу.

Арбитражный суд в силу частей 1, 4, 5, 7 статьи 71 Кодекса оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, каждое доказательство подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы, а результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте.

В материалы дела представлено письмо от 14.12.2021 N 02-04/2883 с приложением доказательств направления его обществу. В названном письме учреждение предлагает определить дату, время и способ возврата пластиковых топливных карт, переданных заказчику во временное пользование. Письмо датировано следующим днем после расторжения договорных отношений. Учреждение, ссылаясь на данное письмо, полагает должным образом исполненными обязательства по своевременному возврату карт.

Суд округа считает выводы суда апелляционной инстанции о взыскании с учреждения в пользу общества 120 967 рублей задолженности законными. Однако взыскание штрафа преждевременно, поскольку оставлены без исследования письменные доказательства, которые могут подтверждать действия учреждения, направленные на исполнение обязанностей по возврату пластиковых топливных карт в сроки, определенные договорными отношениями.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 287 Кодекса суд кассационной инстанции по результатам рассмотрения кассационной жалобы вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено, если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

Для принятия обоснованного и законного судебного акта по существу спора требуется исследование и оценка доказательств, что невозможно в арбитражном суде кассационной инстанции, обжалуемый судебный акты подлежит отмене в части, в отмененной части - направлению дела на новое рассмотрение в арбитражный суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное, выяснить и исследовать фактические обстоятельства по рассматриваемому делу, в том числе представленные письмо от 14.12.2021 N 02-04/2883 и доказательства его направления, и принять судебный акт в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2023 по делу N А32-6967/2022 в части взыскания с государственного казенного учреждения Краснодарского края "Автобаза органов государственной власти Краснодарского края" (ИНН 2308051266, ОГРН 1022301203946) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Опти-Ойл" (ИНН 5260466890, ОГРН 1195275049837) 120 967 рублей задолженности оставить без изменения.

В остальной части судебный акт отменить, в отмененной части дело направить на новое рассмотрение в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Л. Рассказов

Судьи

Е.И. Афонина Е.Л. Коржинек