Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 2 сентября 2003 г. N КА-А40/6515-03
Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к обществу с ограниченной ответственностью "Луара-Трейд" с иском о взыскании штрафа в сумме 10000 рублей за нарушение срока регистрации в территориальном органе ПФР в качестве страхователя.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.06.2003 г. в иске отказано в связи с отсутствием у органов Пенсионного фонда РФ полномочий по привлечению к ответственности в виде штрафа.
Не согласившись с судебным актом, истец в кассационной жалобе просит о его отмене, как вынесенного с нарушением норм материального права, а именно: ст. ст. 5, 11, 13, 25, 27 ФЗ N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", ст. 11 ФЗ N 165-ФЗ от 16.07.1999 г. "Об основах обязательного социального страхования", ст. 34.1, 82 Налогового кодекса РФ.
По мнению ОПФР по г. Москве и Московской области, неправомерным является вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что у органа ПФР отсутствуют полномочия на взыскание штрафных санкций.
Проверив материалы дела, правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.
Арбитражный суд первой инстанции установил, что ГУ ОПФР РФ по Москве и Московской области обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании штрафа в размере 10000 руб. за нарушение срока регистрации в территориальном органе ПФР.
Актом проверки от 14.11.2002 г. N 10-488 установлено нарушение страхователем срока регистрации в органах ПФР.
Решением от 22.11.2002 г. N 10-488 Общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органах ПФР.
Арбитражный суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что Общество неправомерно привлечено истцом к ответственности.
Согласно статье 14 ФЗ N 167-ФЗ страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 ст. 27 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" установлена ответственность в виде штрафа в размере 10000 рублей за нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация страхователей, одновременно являющихся плательщиками единого социального налога и страховых взносов в ПФР, внесение изменений в их учредительные документы, учет государственного банка данных по всем категориям страхователей, учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, производится в территориальных органах Пенсионного фонда РФ.
Следовательно, право на взыскание штрафа за нарушение срока регистрации и за неправомерное несообщение о произведенных изменениях в учредительных документах принадлежит органам Пенсионного фонда РФ.
В силу ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, свя
