Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 сентября 2003 г. N КА-А40/6528-03
Общество с ограниченной ответственностью "Центр содействия предпринимательству "Надежда" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о признании недействительным распоряжения Префекта Центрального административного округа города Москвы от 15.08.02 N 4036-р (далее Префектура) в части, касающейся пунктов 1.1, 1.2, 1.4 и о запрете государственному унитарному предприятию "Дирекция единого заказчика Пресненского района" (далее - Дирекция) осуществлять деятельность по демонтажу и складированию конструкций торгового павильона.
Решением от 11.03.03 в части, касающейся признания недействительными пунктов 1.1, 1.2 и 1.4 упомянутого акта отказано. В остальной части заявленного требования производство по делу прекращено.
Постановлением апелляционной инстанции от 06.06.03 решение оставлено без изменения.
Требования о проверке законности решения от 11.03.03, постановления от 06.06.03 в кассационной жалобе Общества основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов арбитражным судом первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права и нормы процессуального права.
Отзывы на кассационную жалобу в порядке, установленном статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Префектурой и Дирекцией не направлены.
В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции представитель Общества объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает.
Префектура и Дирекция были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако представители этих лиц, участвующих в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явились.
Арбитражным судом кассационной инстанции законность решения от 11.03.03, постановления от 06.06.03 проверена в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
О демонтаже незаконно возведенных конструкций торгового павильона ООО "ЦСП "Надежда" по адресу: ул. 1905 года, вл. 19-21 Префектом Центрального административного округа г.Москвы 15.08.02 принято распоряжение N 4036-р.
Это распоряжение, как установлено арбитражным судом первой и апелляционной инстанции, принято на основании распоряжений Мэра Москвы от 30.03.98 N 299-РМ "О дополнительных мерах по упорядочению размещения и строительства некапитальных объектов на территории г.Москвы; от 11.04.2000 N 378-РМ "О Положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г.Москве", постановления Правительства Москвы от 06.02.01 N 131-ПП "О совершении порядка ликвидации самовольных построек на территории города Москвы".
Названным актом Дирекции предписано в срок до 30.08.02 обеспечить производство работ по освобождению земельного участка от незаконно возведенных на нем конструкций павильона, организовать складирование разборных конструктивных элементов. В случае отказа Общества компенсировать затраты, связанные с выполнением названных работ, подготовить материалы для решения этого вопроса в судебном порядке.
Арбитражный суд, осуществив в судебном заседании проверку отдельных положений оспариваемого акта, установил их соответствие закону и иным нормативным правовым актам, наличие у Префекта Центрального административного округа г.Москвы на принятие названного распоряжения, а также то, что права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемый акт не нарушает.
При этом арбитражный суд исходил из того, что правовые основания для занятия земельного участка на момент издания распоряжения от 15.08.02 N 4036-р у Общества отсутствовали. В компетенцию Главы районной управы решение вопросов связанных с предоставлением земельных участков, не входило.
Кроме того, при установке торгового павильона Обществом не выполнены требования, предъявляемые Законом города Москвы от 28.02.96 N 7-18 "О порядке подготовки предложений и выдачи разрешений на размещение и дальнейшую эксплуатацию объектов мелкорозничной торговли и услу
