Постановление Правительства Забайкальского края от 28 февраля 2024 г. N 85 "Об утверждении Методики распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края на финансовое обеспечение судебных решений по оплате труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений и правил их предоставления" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Забайкальского края от 28 февраля 2024 г. N 85
"Об утверждении Методики распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края на финансовое обеспечение судебных решений по оплате труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений и правил их предоставления"

В соответствии со статьей 139 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Закона Забайкальского края от 20 декабря 2011 года N 608-ЗЗК "О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае" Правительство Забайкальского края постановляет:

Утвердить прилагаемые Методику распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края на финансовое обеспечение судебных решений по оплате труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений и правила их предоставления.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Забайкальского края

А.И. Кефер

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 28 февраля 2024 года N 85

Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края на финансовое обеспечение судебных решений по оплате труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений и правила их предоставления

1. Настоящие Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края на финансовое обеспечение судебных решений по оплате труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений и правила их предоставления (далее - Методика и правила) устанавливают цели и правила распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края (далее - муниципальные образования) на финансовое обеспечение судебных решений по оплате труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений (далее - иные межбюджетные трансферты), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов.

2. Иные межбюджетные трансферты распределяются и предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований по оплате судебных решений, вынесенных в 2023 году в отношении заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете края на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства образования и науки Забайкальского края (далее - Министерство) как главного распорядителя бюджетных средств, за счет средств бюджета Забайкальского края в рамках реализации государственной программы Забайкальского края "Развитие образования Забайкальского края", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 24 апреля 2014 года N 225 (далее - государственная программа), на цели, указанные в пункте 2 настоящих Методики и правил.

4. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является заключение соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение).

5. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальное образование представляет:

1) заявку муниципального образования на предоставление иных межбюджетных трансфертов, сроки предоставления заявок и форма заявки устанавливаются Министерством;

2) финансово-экономическое обоснование потребности в предоставлении иных межбюджетных трансфертов;

3) копии судебных решений, принятых в отношении заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования.

Указанные документы направляются посредством государственной информационной системы Забайкальского края "Электронный документооборот в исполнительных органах Забайкальского края" (далее - государственная информационная система).

6. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является отсутствие неоплаченных судебных решений, принятых в отношении заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений.

7. Размер иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию (S _i) рассчитывается по формуле:

, где:

F _i - требуемый размер иных межбюджетных трансфертов i-му муниципальному образованию в текущем году;

C _R - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете Забайкальского края, сводной бюджетной росписи бюджета Забайкальского края на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий, распределяемый между муниципальными образованиями.

Требуемый размер иных межбюджетных трансфертов i-му муниципальному образованию в текущем году рассчитывается по формуле:

, где:

N _i - 50% от объема вынесенных судебных решений в отношении заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды на заработную плату.

8. В целях обеспечения достижения результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов в качестве встречных обязательств муниципальные образования за счет средств муниципальных бюджетов предусматривают оплату 50% от объема вынесенных судебных решений в отношении заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на заработную плату.

9. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

1) непредставление документов, указанных в пункте 5 настоящих Методики и правил;

2) несоответствие цели предоставления средств из бюджета Забайкальского края полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

3) установление факта недостоверности информации, указанной в документах, предусмотренных пунктом 5 настоящих Методики и правил;

4) отсутствие нераспределенных бюджетных ассигнований в бюджете Забайкальского края на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

10. Отказ в предоставлении иных межбюджетных трансфертов может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.

11. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Забайкальского края между муниципальными образованиями утверждается законом Забайкальского края о бюджете края на текущий финансовый год и плановый период и (или) принятым в соответствии с ним постановлением Правительства Забайкальского края.

12. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования осуществляется на основании Соглашения, форма которого устанавливается Министерством финансов Забайкальского края в программном комплексе "Бюджет-Смарт Про", являющемся подсистемой государственной информационной системы "Автоматизированная система управления государственными финансами Забайкальского края".

13. Администрации муниципальных образований до 25-го числа месяца, предшествующего финансированию, представляют в Министерство заявки на финансирование иных межбюджетных трансфертов по форме, устанавливаемой Министерством.

14. Министерство формирует в соответствии с утвержденным кассовым планом сводную заявку на финансирование и направляет ее до 10-го числа месяца финансирования в Министерство финансов Забайкальского края (далее - Министерство финансов).

15. Министерство финансов Забайкальского края на основании сводной заявки на финансирование, представленной Министерством, в установленном порядке осуществляет перечисление средств на лицевой счет Министерства в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями, кассовым планом.

16. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения средств на лицевой счет перечисляет средства иных межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального образования на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Забайкальскому краю.

17. Администрация муниципального образования представляет в Министерство ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах муниципального образования, в целях которых предоставляются иные межбюджетные трансферты из бюджета Забайкальского края, и о достигнутых значениях результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной Соглашением, посредством государственной информационной системы.

18. Ответственность за нецелевое использование средств иных межбюджетных трансфертов, представление в Министерство недостоверных сведений возлагается на администрации муниципальных образований.

19. В случае если администрацией муниципального образования допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и (или) не достигнуты результаты предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленные Соглашением, объем средств, подлежащих возврату из муниципального бюджета (V _{возврата}), рассчитывается по формуле:

V _{возврата} = V _имбт x k x m / n, где:

V _имбт - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования;

m - количество результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов;

k - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов.

20. Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM D _i / m, где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

При расчете коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

21. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов (D _i), определяется по формуле:

D _i = 1 - T _i / S, где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

S - плановое значение i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное Соглашением.

22. Не использованные в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты (далее - неиспользованные иные межбюджетные трансферты) подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

23. Министерство принимает решение о наличии потребности в неиспользованных иных межбюджетных трансфертах в соответствии с абзацем вторым пункта 10 Общих требований к правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 28 декабря 2023 года N 735.

24. В случае если неиспользованные иные межбюджетные трансферты не перечислены в доход бюджета Забайкальского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Забайкальского края в соответствии с требованиями действующего законодательства.

25. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) нарушения администрацией муниципального образования условий их предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования не принимается в случае, если условия предоставления иных межбюджетных трансфертов были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

26. Контроль за целевым использованием средств иных межбюджетных трансфертов осуществляют Министерство и соответствующие органы государственного финансового контроля.