Приложение N 1. Положение об организации отдыха детей и молодежи г. Казани

Приложение N 1

Положение
об организации отдыха детей и молодежи г. Казани
(утв. постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 21 февраля 2024 г. N 585)

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок и условия организации отдыха детей в каникулярный период в г. Казани.

1.2. Организаторами смен отдыха и оздоровления детей и молодежи г. Казани в пределах представленной компетенции являются Комитет по делам детей и молодежи, Управление образования, Комитет физической культуры и спорта Исполнительного комитета г. Казани.

1.3. Участниками смен отдыха и оздоровления детей и молодежи г. Казани являются:

- дети, обучающиеся в общеобразовательных организациях на территории муниципального образования города Казани, в возрасте от 6,5 до 18 лет;

- творчески одаренные и социально активные дети, обучающиеся, осваивающие дополнительные общеобразовательные, общеразвивающие и предпрофессиональные программы, дети, проходящие спортивную подготовку, проживающие постоянно или временно на территории муниципального образования города Казани, в возрасте от 7 до 17 лет включительно;

- дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации: дети в возрасте до 17 лет из семей, являющихся получателями пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка; дети, проживающие в семье, находящейся в социально опасном положении; дети с ограниченными возможностями здоровья, имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии, способные к самообслуживанию; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев, жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода, в том числе находящиеся на профилактическом учете; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;

- дети из семей граждан, участвующих в проведении специальной военной операции, из числа граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, граждан, проходящих военную службу в батальонах "Алга" и "Тимер", сформированных в Республике Татарстан, граждан, добровольно выполняющих военные задачи в ходе специальной военной операции, сотрудников Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, командированных в зону проведения специальной военной операции, а также из семей граждан вышеуказанных категорий, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции.

1.4. Организация отдыха детей и молодежи г. Казани осуществляется в следующих формах:

- оздоровительные лагеря с дневным пребыванием со сроком пребывания в период весенних, осенних, зимних школьных каникул - 7 дней, в период летних школьных каникул - 21 день для детей, обучающихся в образовательных организациях на территории муниципального образования города Казани;

- лагеря труда и отдыха со сроком пребывания 18 дней в период летних школьных каникул для детей, обучающихся в образовательных организациях на территории муниципального образования города Казани;

- загородные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания в период весенних, осенних, зимних школьных каникул - 7 дней, в период летних школьных каникул - 18 дней при организации профильной смены и смены различной тематической направленности и 21 день - при оздоровительной смене;

- палаточные лагеря со сроком пребывания в период летних школьных каникул - 7 дней для детей, находящихся на профилактическом учете.

II. Порядок финансирования организации отдыха детей и молодежи г. Казани

2.1. Финансирование организации отдыха детей и молодежи производится в соответствии с законодательством из следующих источников:

- средства бюджета Республики Татарстан;

- средства бюджета города Казани;

- средства родителей (законных представителей).

2.2. Финансовое обеспечение расходов по организации отдыха детей и молодежи (99% за счет средств бюджета Республики Татарстан, 1% за счет средств бюджета города Казани) осуществляется на основе нормативных затрат на предоставление государственной услуги по организации отдыха детей и молодежи Республики Татарстан в пределах объема государственной услуги на организацию отдыха детей и молодежи Республики Татарстан. Указанные в настоящем пункте нормативные затраты на соответствующий финансовый год устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.

2.3. Нормативы объемов государственной услуги на организацию отдыха детей и молодежи в Республике Татарстан на соответствующий финансовый год в разрезе организаторов смен и участников кампаний отдыха детей и молодежи ежегодно утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.

2.4. Расчет нормативов объемов государственных услуг на организацию отдыха детей и молодежи производится на основе уровня социальных гарантий обеспеченности социальными услугами (инфраструктурой) населения в Республике Татарстан, утверждаемого Кабинетом Министров Республики Татарстан, с учетом демографических особенностей, структуры и фактического уровня нуждаемости населения Республики Татарстан.

2.5. Организация отдыха детей в возрасте до 17 лет из семей, являющихся получателями пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка; детей, проживающих в семье, находящейся в социально опасном положении; детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии, способных к самообслуживанию; детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; детей с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода, в том числе находящихся на профилактическом учете; детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей, направляемых в лагеря труда и отдыха, детей из семей граждан, участвующих в проведении специальной военной операции, из числа граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, граждан, проходящих военную службу в батальонах "Алга" и "Тимер", сформированных в Республике Татарстан, граждан, добровольно выполняющих военные задачи в ходе специальной военной операции, сотрудников Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, командированных в зону проведения специальной военной операции, а также из семей граждан вышеуказанных категорий, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, финансируется за счет средств бюджета Республики Татарстан.

2.6. В порядке долевого участия (99% за счет средств бюджета Республики Татарстан, 1% за счет средств бюджета города Казани) финансируется организация отдыха творчески одаренных и социально активных детей, обучающихся, осваивающих дополнительные общеобразовательные, общеразвивающие и предпрофессиональные программы, детей, проходящих спортивную подготовку.

2.7. Размер долевого участия в финансировании организации отдыха детей и молодежи за счет средств бюджета Республики Татарстан и средств бюджета города Казани составляет 85% от нормативных затрат на организацию отдыха детей и молодежи на соответствующий финансовый год для смены в лагере образовательной организации, для профильной смены в загородном лагере - для творчески одаренных и социально активных детей, обучающихся, осваивающих дополнительные общеобразовательные, общеразвивающие и предпрофессиональные программы, детей, проходящих спортивную подготовку.

III. Порядок определения размера родительской платы за отдых детей и молодежи г. Казани

3.1. Размер родительской платы за отдых детей и молодежи в лагерях устанавливается организациями отдыха. Минимальный размер родительской платы за отдых детей и молодежи устанавливается в размере 15% нормативных затрат на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи, утвержденных на соответствующий финансовый год. В случае если нормативные затраты не отражают затраты, равные себестоимости оказываемых услуг, то разница между фактической стоимостью путевки и выделяемой из бюджета Республики Татарстан и бюджета города Казани долей средств оплачивается родителями (или законными представителями), организациями, но не более 50% от фактической стоимости путевки для государственных и муниципальных организаций отдыха.

3.2. Учреждениями и организациями устанавливается стоимость путевки, отражающая затраты, равные себестоимости оказываемых услуг. В случае если нормативные затраты не соответствуют реальным расходам, то разница между фактической стоимостью путевки и выделяемой из бюджета Республики Татарстан долей средств оплачивается родителями (законными представителями), организациями (предприятиями).

3.3. Родительская плата за отдых детей и молодежи в лагерях, находящихся на территории Республики Татарстан, не взимается:

- с детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- с детей, состоящих на профилактическом учете;

- с детей-инвалидов;

- с детей, направляемых в лагеря труда и отдыха;

- с детей из семей граждан, участвующих в проведении специальной военной операции, из числа граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, граждан, проходящих военную службу в батальонах "Алга" и "Тимер", сформированных в Республике Татарстан, граждан, добровольно выполняющих военные задачи в ходе специальной военной операции, сотрудников Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, командированных в зону проведения специальной военной операции, а также из семей граждан вышеуказанных категорий, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции.

IV. Порядок организации смены в лагере, организованном образовательной организацией с дневным пребыванием

4.1. В лагерь, организованный образовательной организацией с дневным пребыванием, направляются обучающиеся образовательных организаций, расположенных на территории муниципального образования г. Казани, на основании заявления родителей (законных представителей). Заявление подается в образовательную организацию, в которой обучается ребенок, по утвержденной форме.

4.2. Образовательная организация на основании заявления родителей (законных представителей) формирует список детей и представляет его в Управление образования Исполнительного комитета г. Казани. В списке указываются:

- фамилия, имя, отчество ребенка;

- фамилия, имя, отчество родителя (законного представителя), подавшего заявление;

- дата, месяц, год рождения, пол ребенка;

- место работы родителя (законного представителя);

- наименование образовательной организации, в которой обучается ребенок;

- класс, в котором обучается ребенок.

4.3. При обращении за получением путевки одновременно с заявлением на детей из семей граждан, участвующих в проведении специальной военной операции, из числа граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, граждан, проходящих военную службу в батальонах "Алга" и "Тимер", сформированных в Республике Татарстан, граждан, добровольно выполняющих военные задачи в ходе специальной военной операции, сотрудников Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, командированных в зону проведения специальной военной операции, а также из семей граждан вышеуказанных категорий, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, дополнительно представляются документы, подтверждающие категорию:

- документы (сведения), подтверждающие участие родителя (законного представителя) ребенка в проведении специальной военной операции;

- документы, подтверждающие в соответствии с законодательством, что гражданин, который участвует или участвовал в проведении специальной военной операции, является законным представителем (за исключением родителя) ребенка до 18 лет.

Управление образования Исполнительного комитета г. Казани на основании списков детей - учащихся общеобразовательных организаций формирует сводный список согласно плану организации их отдыха в лагерях, организованных образовательной организацией с дневным пребыванием.

V. Порядок организации смены в лагерях труда и отдыха

5.1. В лагеря труда и отдыха направляются обучающиеся образовательных организаций, расположенных на территории муниципального образования города Казани, с целью их привлечения к общественно полезному труду.

5.2. Образовательная организация формирует список детей, направляемых в лагеря труда и отдыха, и представляет его в Управление образования Исполнительного комитета г. Казани. В списке указываются:

- фамилия, имя, отчество ребенка;

- дата, месяц, год рождения, пол ребенка;

- наименование образовательной организации, в которой обучается ребенок;

- класс, в котором обучается ребенок.

Управление образования Исполнительного комитета г. Казани на основании списков детей - учащихся образовательных организаций формирует сводный список детей согласно плану организации их отдыха в лагерях труда и отдыха.

VI. Порядок организации отдыха и оздоровления детей и молодежи г. Казани в профильных сменах и сменах различной тематической направленности в загородных лагерях отдыха

6.1. Для участия в профильных сменах и сменах различной тематической направленности в загородных лагерях отдыха направляются творчески одаренные и социально активные дети, обучающиеся, осваивающие дополнительные общеобразовательные, общеразвивающие и предпрофессиональные программы, дети, проходящие спортивную подготовку, проживающие постоянно или временно на территории муниципального образования города Казани.

6.2. Творчески одаренные и социально активные дети, обучающиеся, осваивающие дополнительные общеобразовательные, общеразвивающие и предпрофессиональные программы, дети, проходящие спортивную подготовку, направляются в загородные лагеря отдыха на основании заявления одного из родителей (законных представителей). Заявления подаются в адрес организаторов профильных смен и смен различной тематической направленности (Комитет по делам детей и молодежи, Комитет физической культуры и спорта Исполнительного комитета г. Казани) (далее - организаторы).

6.3. Заявление родителей (законных представителей) подается по форме, установленной организаторами, которые формируют сводный список детей, направляемых в загородные лагеря отдыха.

6.4. В сводном списке указываются:

- фамилия, имя, отчество ребенка;

- фамилия, имя, отчество родителей (законных представителей);

- дата рождения, пол ребенка;

- место рождения и место регистрации.

6.5. При обращении за получением путевки для отдыха и оздоровления одновременно с заявлением представляются:

- обращение организации дополнительного образования детей, общественной организации, которую посещает ребенок, или коллективная заявка на группу детей - для участников смен различной тематической направленности в целях подтверждения интереса ребенка к тематической направленности смены;

- документ, удостоверяющий личность обратившегося лица;

- документ, удостоверяющий личность ребенка: для ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный в установленном порядке (в случае рождения ребенка на территории иностранного государства), для ребенка, достигшего возраста 14 лет, - паспорт гражданина Российской Федерации;

- документ, содержащий сведения о месте жительства ребенка в городе Казани (в случае если в документе, удостоверяющем личность ребенка, отсутствуют сведения о его месте жительства в городе Казани);

- документ, содержащий сведения об обучении ребенка в образовательной организации, расположенной на территории муниципального образования города Казани (в случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность ребенка, сведений о месте жительства в городе Казани), - для детей, имеющих место жительства в городе Казани;

- страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) в системе индивидуального (персонифицированного) учета ребенка;

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) при достижении ребенком возраста 16 лет.

Для детей из семей граждан, участвующих в проведении специальной военной операции, из числа граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, граждан, проходящих военную службу в батальонах "Алга" и "Тимер", сформированных в Республике Татарстан, граждан, добровольно выполняющих военные задачи в ходе специальной военной операции, сотрудников Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, командированных в зону проведения специальной военной операции, а также из семей граждан вышеуказанных категорий, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, дополнительно представляются документы, подтверждающие категорию:

- документы (сведения), подтверждающие участие родителя (законного представителя) ребенка в проведении специальной военной операции;

- документы, подтверждающие в соответствии с законодательством, что гражданин, который участвует или участвовал в проведении специальной военной операции, является законным представителем (за исключением родителя) ребенка до 18 лет.

Организаторы на основании списков детей формируют сводный список детей согласно плану организации их отдыха в профильных сменах и сменах различной тематической направленности в загородных лагерях отдыха.

VII. Порядок организации отдыха и оздоровления детей г. Казани, находящихся в трудной жизненной ситуации

7.1. В загородные лагеря отдыха направляются дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 17 лет включительно, имеющие регистрацию на территории муниципального образования города Казани, обучающиеся в образовательной организации, расположенной на территории муниципального образования города Казани.

7.2. Муниципальное бюджетное учреждение молодежной политики г. Казани "Городской центр по организации оздоровления, отдыха, занятости детей и молодежи "Ял", определенное Исполнительным комитетом г. Казани ответственным исполнителем, совместно с администрациями районов Исполнительного комитета г. Казани осуществляет прием заявлений, подаваемых родителями (законными представителями), на предоставление путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

7.3. Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ежемесячно представляет в администрации районов Исполнительного комитета г. Казани реестр детей - воспитанников специализированных организаций для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и детей из семей, находящихся в социально опасном положении.

7.4. Муниципальное бюджетное учреждение молодежной политики г. Казани "Городской центр по организации оздоровления, отдыха, занятости детей и молодежи "Ял", администрации районов Исполнительного комитета г. Казани, используя информацию, предоставленную Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, подтверждают принадлежность детей, указанных в списках, и формируют сводный список детей, направляемых в организации отдыха.

7.5. В сводном списке указывается:

- фамилия, имя, отчество ребенка;

- фамилия, имя, отчество родителей (законных представителей);

- дата рождения, пол ребенка;

- место рождения и место регистрации.

7.6. При обращении за получением путевки для отдыха и оздоровления одновременно с заявлением представляются документы, подтверждающие одну из категорий:

- дети до 17 лет из семей, являющихся получателями пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка;

- дети, проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;

- дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев, жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

- дети с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода, в том числе находящиеся на профилактическом учете;

- дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, дети, оказавшиеся в экстремальных условиях.

7.7. Муниципальное бюджетное учреждение молодежной политики г. Казани "Городской центр по организации оздоровления, отдыха, занятости детей и молодежи "Ял" на основании списков детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, формирует сводный список детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, согласно плану организации их отдыха в загородных лагерях отдыха, палаточных лагерях.