Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 сентября 2003 г. N КА-А41/6571-03 Рассматривая иск о привлечении налогоплательщика к ответственности по ст. 122 НК РФ за неполную уплату земельного налога, необходимо установить факт совершения налогоплательщиком вменяемого ему правонарушения с учетом установленных законодательством налогового периода и срока уплаты земельного налога

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 сентября 2003 г. N КА-А41/6571-03

МРИ МНС РФ N 1 по Московской области обратилась в арбитражный суд Московской области с иском к о взыскании с ЗАО "Гаражно-коллективное предприятие "Этика" 58333 руб. штрафа на основании п.1 ст.122 НК РФ в соответствии с постановлением N 19 от 26.09.2002 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением от 28.05.2003 иск удовлетворен. При этом суд исходил из того, что общество, обязанное платить налог на землю, данную обязанность не исполнило.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность принятого решения проверяется в порядке ст.286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ЗАО "ГКП "Этика", в которой ставится вопрос о его отмене в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права и несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы.

Представитель инспекции против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве на кассационную жалобу и в судебном акте.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, считает, что поскольку судом не были установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и не были исследованы подтверждающие их доказательства, принятое по делу решение подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение в 1 инстанцию того же арбитражного суда.

Как следует из материалов дела, МРИ МНС РФ N 1 по Московской области проведена камеральная налоговая проверка поданной обществом 01.07.2002 налоговой декларации по земельному налогу за 2002 г., по результатам которой налоговым органом вынесено постановление N 19 от 26.09.2002 о привлечении ЗАО "ГКП "Этика" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения на основании п.1 ст. 122 НК РФ за занижение налога на землю за 2002 г. (в связи с неправильным применением ставки налога).

Согласно п.1 ст. 122 НК РФ, неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.

Однако, при рассмотрении спора судом не был исследован и установлен факт совершения обществом налогового правонарушения - неуплата или неполная уплата земельного налога за 2002 г. (вмененного постановлением налогового органа от 26.09.2002), с учетом установленных законодательством налогового периода и срока уплаты земельного налога, что подлежит восполнению при новом рассмотрении дела.

Кроме того, подлежит дополнительной проверке соблюдение налоговым органом требований п.5 ст. 101 НК РФ в части передачи обществу постановления о привлечении к налоговой ответственности и требования N 19 об уплате налога по состоянию на 26.09.2002 (или направления их заказным письмом) и п.1 ст. 104 НК РФ в части обязанности налогового органа до обращения в суд предложить налогоплательщику добровольно уплатить сумму налоговой санкции, при том, что в материалах делах (л.д. 9) имеются только светокопии сопроводительного письма инспекции от 27.09.2002 без указания адреса организации и лицевой стороны почтовой квитанции, а общество отрицает получение постановления и требования.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 28.5.2003 Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-709/03 отменить, передать дело на новое рассмотрение в I инстанцию того же арбитражного суда.