Постановление администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области от 16 февраля 2024 г. N 45-па "Об утверждении Положения о рабочей группе по легализации трудовых отношений и снижению неформальной занятости в Няндомском муниципальном округе Архангельской области"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях организации работы по снижению неформальной занятости в Няндомском муниципальном округе Архангельской области, руководствуясь статьями 6, 40, 43 Устава Няндомского муниципального округа, администрация Няндомского муниципального округа Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о рабочей группе по легализации трудовых отношений и снижению неформальной занятости в Няндомском муниципальном округе Архангельской области.

2. Признать утратившим силу:

- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 20 февраля 2015 года N 283 "О межведомственной комиссии по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды в муниципальном образовании "Няндомский муниципальный район";

- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 7 октября 2015 года N 1503 "О внесении изменений в состав межведомственной комиссии по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды в муниципальном образовании "Няндомский муниципальный район";

- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 14 февраля 2017 года N 133 "О внесении изменений в состав межведомственной комиссии по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды в муниципальном образовании "Няндомский муниципальный район";

ГАРАНТ:

Постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 18 марта 2019 г. N 195 названное постановление уже признано утратившим силу с 18 марта 2019 г.

- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 25 июля 2018 года N 914 "О внесении изменений в состав межведомственной комиссии по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды в муниципальном образовании "Няндомский муниципальный район";

- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 25 апреля 2018 года N 464 "О внесении изменения в Положение о межведомственной комиссии по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетный фонды в муниципальном образовании "Няндомский муниципальный район";

- постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 2 октября 2018 года N 1193 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 20 февраля 2015 года N 283";

- постановление администрации Няндомского. муниципального района Архангельской области от 23 мая 2022 года N 150-па "О внесении изменений в состав межведомственной комиссии по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды в администрации Няндомского муниципального района Архангельской области".

3. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании "Вестник Няндомского района" и разместить на официальном сайте администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы Няндомского муниципального округа

А.Г. Ведерников

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Няндомского муниципального округа
Архангельской области
от 16 февраля 2024 г. N 45-па

Положение
о рабочей группе по легализации трудовых отношений и снижению неформальной занятости в Няндомском муниципальном округе Архангельской области

1. Общие положения

1.1. Рабочая группа по легализации трудовых отношений и снижению неформальной занятости (далее - Рабочая группа) создана в целях осуществления своей деятельности во взаимодействии с органами местного самоуправления, территориальными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями по вопросам снижения неформальной занятости и легализации трудовых отношений на территории Няндомского муниципального округа Архангельской области.

1.2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, нормативными правовыми актами Няндомского муниципального округа Архангельской области, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи рабочей группы

2.1. Основными задачами рабочей группы являются:

2.1.1. Противодействие нелегальной занятости и сокрытию работодателями фактического размера выплачиваемой заработной платы;

2.1.2. Определение эффективных методов воздействия на работодателей, допустивших нарушения трудового законодательства Российской Федерации в части порядка оформления трудовых отношений;

2.1.3. Выработка и принятие совместных мер по недопущению работодателями нарушений трудового, налогового законодательства Российской Федерации, законодательства об обязательном социальном страховании при оформлении и реализации трудовых отношений, в том числе оплате труда работников, уплате налога на доходы физических лиц и взносов на обязательное социальное страхование;

2.1.4. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Архангельской области, профсоюзов, общественных и некоммерческих организаций и организаций по снижению неформальной занятости, легализации "серой" заработной платы и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды.

2.1.5 Достижение контрольных показателей снижения неформальной занятости.

3. Функции рабочей группы

3.1. Основными функциями Рабочей группы являются:

3.1.1. Выявление на территории Няндомского муниципального округа Архангельской области хозяйствующих субъектов с признаками теневой занятости на основании обращений граждан;

3.1.2. Участие в организации и проведении надзорными органами проверок соблюдения трудового законодательства хозяйствующих субъектов, в которых выявлены признаки теневой занятости.

3.1.3. Участие в организации и проведении профилактических визитов направленных на выявление физических лиц, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность без соответствующего оформления;

3.1.4. Приглашение и заслушивание руководителя хозяйствующего субъекта с признаками теневых трудовых отношений на заседание Рабочей группы; предложение руководителю хозяйствующего субъекта самостоятельно (добровольно) в определенный срок оформить трудовые отношения работников, а в случае выявления фактов искусственного занижения уровня заработной платы (выплаты части заработной платы "в конверте") провести необходимые изменения в системы трудовых отношений и оплаты труда данного хозяйствующего субъекта;

3.1.5. Направление в случае отказа работодателя оформить трудовые отношения в установленный срок или в случае их длительного не оформления, направлять соответствующие материалы на основании протокольного решения в Государственную инспекцию труда по Архангельской области для принятия мер инспекторского реагирования;

3.1.6. Проведение информационно-разъяснительной работы с населением с целью формирования негативного отношения к неформальной занятости, о необходимости соблюдения работодателями трудового, бюджетного и налогового законодательства, о наступающей административной ответственности за несоблюдение указанного законодательства.

4. Права рабочей группы

4.1. Рабочая группа имеет право:

4.1.1. Запрашивать в установленном порядке у хозяйствующих субъектов необходимые документы, информацию по вопросам деятельности Рабочей группы;

4.1.2. Приглашать на заседания по вопросам, входящим в компетенцию Рабочей группы, с информацией о проводимой работе по погашению задолженности в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, по заработной плате и легализации трудовых отношений руководителей предприятий и организаций, и координации работы по взаимодействию с работодателями в отношении лиц предпенсионного возраста;

4.1.3. Вносить предложения в правоохранительные органы по отдельным фактам экономической и хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов для их проверки и принятия мер по устранению злоупотреблений и наказанию виновных;

4.1.4. Направлять результаты работы Рабочей группы в правоохранительные и контролирующие органы по фактам выявленных нарушений действующего законодательства для принятия мер;

4.1.5. Вносить предложения надзорным органам о проведении проверок соблюдения трудового законодательства и принятия мер по устранению нарушений трудовых прав работников.

5. Организация деятельности рабочей группы

5.1. Состав Рабочей группы, а также внесение в него изменений и дополнений утверждается распоряжением администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области.

Состав Рабочей группы формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который влияет или может повлиять на принимаемые Рабочей группой решения.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена Рабочей группы влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им полномочий члена Рабочей группы.

Под личной заинтересованностью члена Рабочей группы понимается возможность получения им доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг общественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ), и (или) состоящие с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член Рабочей группы и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В случае возникновения у члена Рабочей группы личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена Рабочей группы, связанного с осуществлением им своих полномочий, член рабочей группы обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя Рабочей группы.

Председатель Рабочей группы, которому стало известно о возникновении у члена Рабочей группы личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до исключения члена Рабочей группы, являющегося стороной конфликта интересов, из состава Рабочей группы либо отстранения его от рассмотрения вопроса.

5.2. В состав Рабочей группы входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и другие члены Рабочей группы.

Председатель Рабочей группы:

- осуществляет руководство и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Рабочую группу задач и осуществления им своих функций;

- организует работу Рабочей группы;

- распределяет обязанности между членами Рабочей группы и дает поручения в пределах своих полномочий;

- обеспечивает членов Рабочей группы необходимыми нормативными документами;

Заместитель председателя Рабочей группы исполняет функции председателя Рабочей группы в период его отсутствия.

Ответственный секретарь выполняет следующие функции:

- за пять рабочих дня до начала заседания оповещает членов Рабочей группы о дате и времени проведения заседания Рабочей группы. Оповещение осуществляется одним из следующих способов: письменно с рассылкой приглашений, по электронной почте или устно (по телефону);

- готовит повестку дня заседания Рабочей группы, иные документы и материалы к заседанию Рабочей группы, при содействии органов администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области по вопросам повестки;

- ведет протоколы заседаний Рабочей группы;

- принимает участие в заседаниях Рабочей группы с правом голоса.

5.3. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

5.4. Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

5.5. Решение Рабочей группы принимается большинством голосов присутствующих членов и оформляется протоколом. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.

5.6. Подготовка материалов к рассмотрению на заседании Рабочей группы, приглашение руководителей организаций, включенных в повестку дня заседания Рабочей группы, осуществляется отделом экономики администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области.