Постановление Администрации Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа от 29 февраля 2024 г. N 25 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Сельском поселении "Малоземельский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа на 2024-2026 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Администрация Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Сельском поселении "Малоземельский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа на 2024-2026 годы" (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального поселения "Малоземельский сельсовет" НАО от 29.12.2020 N 79 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Малоземельский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2021 год".

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 года.

Глава Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО

Н.В. Марюев

Утверждено
постановлением Администрации
Сельского поселения
"Малоземельский сельсовет" ЗР НАО
от 29.02.2024 г. N 25

Муниципальная программа
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Сельском поселении "Малоземельский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа на 2024-2026 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Сельском поселении "Малоземельский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа на 2024-2026 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Сельском поселении "Малоземельский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа на 2024-2026 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Разработчики Программы	Администрация Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа
Цель Программы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО; - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; - увеличение вклада предпринимательства в решение задач социально-экономического развития поселения; - создания новых рабочих мест, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; - более активное вовлечение в сферу малого предпринимательства социально незащищённых слоёв населения, и молодёжи; - создание позитивного образа малого и среднего предпринимательства в глазах населения Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО
Задачи Программы	Создание условий для повышения уровня квалификации и профессионализма субъектов предпринимательской деятельности; - повышение привлекательности предпринимательской деятельности, развитие деловой активности населения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности; - продвижение продукции малого и среднего предпринимательства на территории Сельского поселения "Малоземельский Заполярного района Ненецкого автономного округа; - расширение использования информационно-коммуникационных технологий субъектами малого и среднего предпринимательства; - улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи; - развитие механизмов, направленных на содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства
Сроки и этапы реализации Программы	2024-2026 годы Программа реализуется в один этап
Финансирование Программы	Источником финансирования программы является бюджет Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа. Общий объем финансирования Программы: 0,00 рублей в т.ч по годам: 2024 год - 0,00 рублей; 2025 год - 0,00 рублей; 2026 год - 0,00 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства; - создание новых рабочих мест, снижение общего числа безработного населения; - создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства; - обеспечение взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с органами местного самоуправления; - увеличение поступлений в местный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа

1. Общие положения

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения органов местного самоуправления относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства, которое призвано способствовать решению ряда социально-экономических задач, в первую очередь, созданию новых рабочих мест, снижению уровня безработицы.

Малое и среднее предпринимательство играет важнейшую роль в обеспечении стабильности экономического развития, повышения гибкости экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.

Развитие малого и среднего предпринимательства является важнейшим фактором диверсификации экономики, так как малые и средние предприятия действуют, в основном, в несырьевых отраслях экономики, используя технологии инновационного характера.

Путем создания новых предприятий и рабочих мест малое и среднее предпринимательство обеспечивает частичное решение проблемы занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами.

Вместе с тем, сектору малого предпринимательства свойственны относительно низкая доходность, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в конкурентной борьбе.

Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в улучшении предпринимательского климата, не в полной мере решены препятствующие развитию малого и среднего бизнеса проблемы, в числе которых можно отметить:

- недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов, в том числе для технического перевооружения и повышения производительности труда, трудности с получением банковских кредитов и высокие процентные ставки по ним;

- недостаток производственных площадей (особенно в производственной сфере), высокая арендная плата;

- отсутствие необходимой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- недостаток квалифицированных кадров рабочих профессий, менеджеров, невысокий уровень оплаты труда в сфере малого бизнеса.

Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля) остается более привлекательной, чем производственная. По-прежнему половина малых предприятий приходится на предприятия сферы торговли. На территории поселения располагаются более 5 торговых точек. Но потребность в обеспечении жителей товарами и услугами удовлетворена не полностью.

По состоянию на 01.01.2024 года в Сельском поселении "Малоземельский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа зарегистрировано жителей 822 человек, фактически проживает 599 человек.

На территории Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО осуществляют предпринимательскую деятельность 8 малых предприятий, из них: 4 индивидуальных предпринимателя и 2 юридических лица, в том числе по сферам деятельности:

Наименование организации с указанием организационно-правовой формы	Вид деятельности
Объекты розничной торговли и общественного питания, из них:
Нижне-Печорское потребительское общество	Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах
Потребительское общество "Печорский пекарь"	Производство хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения
ИП Талеева Е.Т., магазин "Ассорти"	Розничная торговля в неспециализированных магазинах
ИП Талеев П.И., магазин "Вындер"	Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах
ИП Чупров В.П., магазин "Рубин"	Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах
ИП Вылко Э.Д., магазин "Сармик"	Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах

При численности трудоспособного населения в пределах 442 чел., количество малых и средних предприятий не обеспечивает занятость жителей Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО. Соответственно налоговые поступления в бюджет Сельского поселения незначительны.

На территории Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО приоритетными видами деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства для целей оказания поддержки субъектам малого предпринимательства являются:

- обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров);

- производство изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий;

- строительство зданий и сооружений;

- сельское хозяйство;

- жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению;

- бытовые услуги, предоставляемые населению;

- услуги розничной торговли, услуги общественного питания.

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства приобретает важнейшее значение.

Основным направлением деятельности органов местного самоуправления в отношении малого и среднего предпринимательства является создание для них благоприятных условий развития, обеспечение условий для более полного раскрытия потенциала предпринимательства и повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Малое и среднее предпринимательство является важной составной частью современной рыночной экономики. Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте это - занятость и новое качество жизни населения, обеспечение граждан необходимыми им товарами и услугами, формирование среднего класса и демократических институтов гражданского общества, реализация муниципальных социальных программ.

В связи с этим необходимо использовать системный подход к вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, основанного на реализации муниципальной целевой программы, его потребностей, проблем, уровня развития его в различных отраслях и учетом возможности использования имеющихся природных биоресурсов. К решению данного вопроса необходимо подходить комплексно. Привлекать заинтересованные организации, осуществлять подготовку кадров.

Также для решения проблемы поддержки малого и среднего предпринимательства необходимо всестороннее взаимодействие органов власти и бизнеса, что позволит рассмотреть данный вопрос с разных точек зрения, и поможет выработать оптимальные решения.

Муниципальная поддержка позволит:

- оказать помощь начинающим предпринимателям через информационную поддержку;

- популяризировать предпринимательскую деятельность в молодежной среде через проведение различных конкурсов.

Основным инструментом реализации муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства для Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО является "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Сельском поселении "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО на 2024-2026 годы".

II. Основные цели, задачи Программы

Целью настоящей Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО, в том числе:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

- оказание комплексной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической помощи для субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях повышения уровня экономической грамотности и профессионализма субъектов предпринимательской деятельности;

- развитие финансовых механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства;

- продвижение продукции малого и среднего предпринимательства на территории Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО;

- повышение привлекательности предпринимательской деятельности;

- развитие молодежного предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело;

- создание благоприятного общественного мнения о предпринимательстве;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа.

Для успешного решения данных задач необходимо обеспечить эффективное взаимодействие органов местного самоуправления и предпринимателей муниципального образования.

III. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2024-2026 годы и реализуется в один этап, с ежегодной корректировкой, как по составу мероприятий, так и по объемам финансирования, исходя из реальной экономической ситуации.

IV. Система программных мероприятий

Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

Перечень программных мероприятий, призванных обеспечить решение поставленных выше задач через механизмы реализации настоящей Программы, представлен в Приложении N 1 к настоящей Программе.

Для реализации мероприятий Программы определены формы оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

V. Финансирование программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО.

Общий объем финансирования Программы в 2024-2026 годах составляет 0,00 тыс. руб. Расшифровка объемов финансирования программы по годам представлена в таблице N 1.

Таблица N 1. Объемы финансирования муниципальной программы

тыс. руб.
2024 год	2025 год	2026 год	Всего по программе:
0,00	0,00	0,00	0,00

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при составлении и рассмотрении проектов соответствующих бюджетов.

VI. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Порядком реализации отдельных мероприятий муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО" на 2024-2026 годы", который утверждается на период действия программы.

Администрация Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям программы, механизм реализации программы и состав ее исполнителей в установленном порядке.

VII. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.

В результате реализации мероприятий Программы должны быть достигнуты следующие конкретные показатели развития малого и среднего предпринимательства:

- количество организаций (предпринимателей), которым оказана поддержка (единиц);

- создано (сохранено) рабочих мест (единиц);

- количество вновь созданных организаций.

Также могут быть достигнуты результаты, которые невозможно перевести в конкретные показатели на уровне Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО:

- расширение сфер деятельности и экономическое укрепление субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с органами муниципальной власти, вовлечение их в межмуниципальное сотрудничество;

- рост объема отгруженных товаров собственного производства, произведенных товаров, работ и услуг;

- увеличение отдачи от использования муниципальной собственности за счет передачи ее эффективным предприятиям в сфере малого и среднего предпринимательства;

- поднятие престижа индивидуального предпринимателя;

- увеличение доли налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства.

VIII. Контроль за ходом реализации Программы

Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласованные действия по реализации программных мероприятий, предоставляет информацию о ходе реализации Программы и итоговый отчет с аналитической информацией о реализации Программы, выполнении ее целевых показателей до 20 января, следующего за отчетным годом. Заказчиком Программы является Администрация Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО. По отдельным мероприятиям программы исполнителями программы разрабатываются и осуществляются конкретные планы действий, заключаются договоры, соглашения.

Координацию по реализации мероприятий программы осуществляет Администрация Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО, она же определяет первоочередность выполнения мероприятий программы.

В ходе реализации мероприятий программы допустимо оперативное изменение исполнителями программы способов или условий выполнения этих мероприятий, с обязательным соблюдением условия решения поставленных задач.

Форма отчета по реализации муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО" на 2024-2026 годы" в Приложении N 2 к настоящей Программе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящей муниципальной программе нет Приложения N2

Приложение 1
к постановлению Администрации
Сельского поселения
"Малоземельский сельсовет" ЗР НАО
от 29.02.2024 N 25

ГАРАНТ:

По-видимому, в нумерационном заголовке допущена опечатка. "к постановлению" следует читать: "к муниципальной программе, утвержденной постановлением"

Мероприятия
муниципальной программы Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Сельском поселении "Малоземельский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа на 2024-2026 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Объем финансирования с указанием источника, тыс. руб.				В целом по Программе, тыс. руб.
				всего	в том числе по годам:
					2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Нормативное правовое, информационное и организационное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства
1.1.	Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, направленных на защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства	2024-2026 годы	Администрация Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.	Содействие в привлечении субъектов малого и среднего предпринимательства поселения к участию в выставках и ярмарках в целях расширения рынка сбыта товаров, работ и услуг, привлечения инвестиций	2024-2026 годы	Администрация Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.	Размещение на сайте Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО и в печатных СМИ нормативных правовых актов, касающихся малого и среднего предпринимательства.	2024-2026 годы	Администрация Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4.	Создание информационной базы об объектах малого и среднего предпринимательства.	2024-2026 годы	Администрация Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,
1.5.	Взаимодействие со средствами массовой информации: организация опубликования материалов о развитии малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации, информационных стендах администрации поселения	2024-2026 годы	Администрация Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.6.	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов	2024-2026 годы	Администрация Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.7.	Организация содействия само занятости населения, привлечение незащищенных слоев населения и безработных граждан в сферу малого бизнеса.	2024-2026 годы	Администрация Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2
2.1.	Организация консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства поселения по вопросам получения государственной поддержки	2024-2026 годы	Администрация Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.	Обсуждение, изучение и обобщение имеющихся проблем у субъектов малого и среднего предпринимательства.	2024-2026 годы	Администрация Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3
3.1.	Содействие координационным и совещательным органам в области развития малого и среднего предпринимательства в осуществлении их деятельности	2024-2026 годы	Администрация Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.								0
4.1.	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в обеспечении свободными нежилыми помещениями, а также в выделении земельных участков, отвечающих современным функциональным, технологическим, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям	2024-2026 годы	Администрация Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.2.	Предоставление во владение и пользование (аренду) муниципального имущества (зданий, строений, нежилых помещений и т.д.) на льготных условиях	2024-2026 годы	Администрация Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.2.	Обеспечение доступа субъектов предпринимательской деятельности к получению муниципальных заказов на производство продукции, товаров и оказание услуг на конкурсной основе	2024-2026 годы	Администрация Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.3.	Привлечение предпринимателей к участию в выполнении муниципальных заказов	2024-2026 годы	Администрация Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.								0,0
5.1.	Проведение ежегодных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства и освещение проводимых мероприятий в средствах массовой информации, с целью создания благоприятного общественного климата	2024-2026 годы	Администрация Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.1.1.	Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель года Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО", посвященный Российскому Дню предпринимателя (в том числе - призы), всего	2024-2026 годы	Администрация Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.1.2.	Проведение конкурса "Лучший объект потребительского рынка Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО" (в том числе - призы), всего	2024-2026 годы	Администрация Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.1.3.	Проведение смотра - конкурса "На лучшее оформление к Новому году производственных помещений и прилегающей территории субъектов малого и среднего предпринимательства" (в том числе - призы), всего	2024-2026 годы	Администрация Сельского поселения "Малоземельский сельсовет" ЗР НАО	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0