Постановление Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области от 19 октября 2017 г. N 813 "Об утверждении муниципальной программы "Демографическое развитие муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Заголовок изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области от 1 ноября 2018 г. N 653

См. предыдущую редакцию

Постановление Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области от 19 октября 2017 г. N 813
"Об утверждении муниципальной программы "Демографическое развитие муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2018 г., 16 марта 2021 г., 24 марта 2022 г., 24 марта 2023 г., 2 февраля 2024 г.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской федерации на период до 2025 год", Указа Губернатора Смоленской области от 21.04.2008 N 12 "Об утверждении концепции демографического развития Смоленской области на период до 2025 года", в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области от 01.10.2013 N 492 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ" Администрация муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области от 1 ноября 2018 г. N 653

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Демографическое развитие муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области".

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области Т.Н. Крапивину.

Глава муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области

А.Ф. Семенов

Информация об изменениях:

Муниципальная программа изменена с 24 марта 2022 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области от 24 марта 2022 г. N 169

Изменения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
муниципального образования "Демидовский
район" Смоленской области
от 19.10.2017 N 813

Муниципальная программа
"Демографическое развитие муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2018 г., 16 марта 2021 г., 24 марта 2022 г., 24 марта 2023 г., 2 февраля 2024 г.

Паспорт
муниципальной программы

Информация об изменениях:

Раздел изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области от 2 февраля 2024 г. N 109

См. предыдущую редакцию

Основные положения

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области.
Период реализации	Этап I: 2018 - 2021 годы; Этап II: 2022 - 2026 годы
Цель муниципальной программы	Стабилизация демографической ситуации, поддержка материнства, детства и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.
Региональные проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы	В рамках муниципальной программы региональные проекты не реализуются
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	Общий объем финансирования программы составляет 61000,00 рублей, из них по годам: 2018 - 2022 годы - 51000,00 рублей; 2023 год - 5000,00 рублей, из них: средства федерального бюджета - 0,00 рублей; средства областного бюджета - 0,00 рублей; средства бюджета муниципального района - 5000,00 рублей; 2024 год - 5000,00 рублей, из них: средства федерального бюджета - 0,00 рублей; средства областного бюджета - 0,00 рублей; средства бюджета муниципального района - 5000,00 рублей; 2025 год - 0,00 рублей, из них: средства федерального бюджета - 0,00 рублей; средства областного бюджета - 0,00 рублей; средства бюджета муниципального района - 0,00 рублей; 2026 год - 0,00 рублей, из них: средства федерального бюджета - 0,00 рублей; средства областного бюджета - 0,00 рублей; средства бюджета муниципального района - 0,00 рублей;

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области от 2 февраля 2024 г. N 109

См. предыдущую редакцию

2. Показатели муниципальной программы

Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение показателя (в году, предшествующем очередному финансовому году) (2023 г)	Планируемое значение показателя
		очередной финансовый год (2024 г)	1-й год планового периода (2025 г)	2-й год планового периода (2026 г)
1	2	3	4	5
Организация социальнозначимых мероприятий для детей и семей с детьми да/нет;	да	да	да	да
1.1. Проведение районного праздника День матери.	да	да	да	да
1.2 Регулярное подробное освещение в средствах массовой информации тем: здоровый образ жизни, активная гражданская позиция, а также повышение общественного престижа устойчивой семьи с несколькими детьми, ответственное отношение к своему здоровью и здоровью членов семьи да/нет;	да	да	да	да
1.3. Информирование населения по вопросам законодательства, связанным с предоставлением мер социальной поддержки и социальных услуг., да/нет;	да	да	да	да
1.4. Мероприятия по профилактике развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей, % (в процентах);	<100	<100	<100	<100
1.5. Проведение районных мероприятий посвященных празднованию Дня семьи, любви и верности да/нет;	да	да	да	да
1.6. Участие в подготовке и проведении торжественных мероприятий, посвященных значимым датам в истории Российского государства, Русской Православной Церкви	да	да	да	да

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Демографическая ситуация в Демидовском районе (далее также район) характеризуется устойчивым сокращением численности населения, так в 2018 году на территории района проживало - 11 244 человек, в 2019 году - 11 117. По данным текущего учета, численность населения района на 1 января 2020 года составляет 10967 человек, из них 7 399 человек - городских жителей, 3 568 - сельских.

Отрицательная динамика численности населения района обусловлена многими факторами, главные из которых - низкая рождаемость и высокая смертность. В 2018 году в районе родилось 69 человек, умерло 252 человека, в 2019: родилось 52 человека, умерло 205 человек, в 2020: родилось 63 человека, умерло 279 человек. Таким образом, за последние три года рождаемость приблизительно в четыре раза ниже, чем это необходимо для простого воспроизводства населения. Динамика возрастного состава населения характеризуется его старением: растет численность лиц пенсионного возраста при уменьшении числа детей и подростков. Сегодня в возрасте старше трудоспособного находится каждый четвертый житель района, а в сельской местности - почти каждый второй.

На рождаемость отрицательно влияют: низкий денежный доход многих семей, отсутствие удовлетворительных жилищных условий, современная структура семьи (ориентация на малодетность, увеличение числа неполных семей), низкий уровень репродуктивного здоровья, высокое число прерываний беременности (абортов). Уровень смертности населения обусловлен высоким уровнем заболеваемости сердечно-сосудистой системы, онкологическими заболеваниями, социально-обусловленными заболеваниями (туберкулез, алкоголизм, наркомания, травмы и другие).

Сложившаяся ситуация требует концентрации усилий всех уровней органов исполнительной власти и местного самоуправления, усиления взаимодействия с организациями и общественными объединениями, обеспечения комплексности и системности в работе по преодолению негативных тенденций в демографическом развитии, конкретизации приоритетных направлений по созданию условий для улучшения демографической ситуации на территории района.

Работа по демографическому развитию района строится в соответствии с Концепцией демографического развития Российской Федерации на период до 2025 года. Демографическая политика района направлена на создание благоприятных условий для стимулирования рождаемости, укрепления института семьи и духовно-нравственных традиций семейных отношений, поддержке молодежи, материнства и детства, в том числе развитию инфраструктуры организаций по работе с молодыми семьями, семьями с детьми, содействию занятости и профессиональной ориентации молодежи, организации летнего отдыха и досуга молодежи, увеличение продолжительности жизни населения, снижение уровня смертности и укрепление здоровья населения, создание мотивации для ведения здорового образа жизни, создание информационно-пропагандистской системы о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера.

2. Цели, задачи и целевые показатели программы

Приоритеты государственной политики демографического развития определены Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года". Концепция освещает следующие вопросы: современную демографическую ситуацию в России, цели и принципы, задачи и основные направления, механизмы, основные этапы и ожидаемые результаты реализации демографической политики России до 2025 года.

Основной целью муниципальной программы является стабилизация демографической ситуации, поддержка материнства, детства и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

Основными задачами демографической политики являются:

1. Укрепление института семьи, повышение ее престижа в общественном мнении. Ориентирование системы ценностей населения на устойчивую, юридически оформленную семью с несколькими детьми.

2. Снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных и муниципальных учреждениях. Формирование общественного мнения на реализацию права ребенка жить и воспитываться в семье; развитие всех форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасности для окружающих заболеваниями.

4. Улучшение жилищных условий молодых семей, снижение уровня бедности. Регулирование внутренних миграционных потоков, привлечение молодых специалистов.

Решение задач по укреплению института семьи и повышение ее престижа в общественном мнении включает в себя:

1) пропаганда ценностей семьи, имеющих несколько детей, формирование в обществе позитивного образа семьи на устойчивый, юридически оформленный брак с несколькими детьми;

2) реализация комплекса мер по снижению числа преждевременного прерывания беременности;

3) профилактика подростковой преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних, защита прав детей, социальная реабилитация и последующая интеграция в общество несовершеннолетних правонарушителей и детей, оказавшихся в трудных жизненных обстоятельствах.

Решение задач по снижению доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей включает в себя:

1) формирование общественного мнения на реализацию права ребенка жить и воспитываться в семье;

2) развитие всех форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

3) стимулирование устройства на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение задач по укреплению здоровья населения, охрана здоровья детей и молодежи, снижение уровня смертности, включает в себя:

1) совершенствование системы педиатрической службы, в том числе в общеобразовательных и дошкольных учреждениях;

2) разработку и реализацию мер по профилактике детского травматизма;

3) профилактика заболеваний социального - обусловленного характера, включая санитарно-просветительскую работу среди населения;

4) профилактика пьянства, алкоголизма, наркомании, табакокурения;

5) внедрение в образовательной среде инновационных технологий, способствующих ведению здорового образа жизни;

6) сокращение уровня смертности от самоубийств за счет повышения эффективности профилактической работы с гражданами группы риска, направленной на предупреждение суицидов;

7) формирование у различных групп населения, особенно у подрастающего поколения, мотивации для ведения здорового образа жизни путем повышения информированности граждан через средства массовой информации о влиянии на здоровье негативных факторов и возможности их предупреждения;

8) привлечение к занятиям физической культурой, туризмом и спортом, организации отдыха и досуга населения, независимо от места жительства, а также разработка механизмов поддержки общественных инициатив, направленных на укрепление здоровья населения.

Решение задач по улучшению жилищных условий молодых семей, снижение уровня бедности, включает в себя:

1) решение жилищных проблем населения района, увеличение ввода в эксплуатацию жилья и обеспечение доступности его приобретения для населения;

2) привлечение молодых специалистов и закрепления молодых семей на территории Демидовского района, содействие занятости и профессиональной ориентации молодежи;

3) повышение социального статуса молодых семей, а также обеспечение эффективной адресной социальной поддержки молодых семей и семей с детьми, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации;

4) регулирование внутренних миграционных потоков;

5) поддержка социально уязвимых групп населения.

3. Перечень программных мероприятий

Муниципальная программа носит комплексный характер, включает широкий круг мероприятий, определяющих демографическое развитие муниципального района и направленных на:

- снижение смертности, создание условий для укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения;

- активизацию семейной политики, развитие системы социальной поддержки семьи и обеспечение организации семейного досуга и отдыха;

- информационно-аналитическое обеспечение и сопровождение проведения демографической политики.

Реализация мероприятий позволит привлечь внимание общественности к проблемам демографического развития, создать условия для преодоления негативных демографических процессов. Перечень мероприятий представлен в приложении к настоящей муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области от 2 февраля 2024 г. N 109

См. предыдущую редакцию

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.

Общий объем финансирования составляет - 51 000,0 рублей, из них:

2018 - 2020 годы - 36 000,0 рублей;

2021 год - 12 500,0 рублей;

2022 год - 2 500,0 рублей из них: средства федерального бюджета - 0,00 рублей; средства областного бюджета - 0,00 рублей; средства бюджета муниципального района - 2 500,00 рублей;

2023 год - 0,00 рублей, из них: средства федерального бюджета - 0,00 рублей; средства областного бюджета - 0,00 рублей; средства бюджета муниципального района - 0,00 рублей;

2024 год - 0,00 рублей, из них: средства федерального бюджета - 0,00 рублей; средства областного бюджета - 0,00 рублей; средства бюджета муниципального района - 0,00 рублей.

Источник финансирования муниципальной программы - бюджет муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области (далее местный бюджет). Финансирование муниципальной программы из местного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на ее реализацию решением Демидовского районного Совета депутатов о бюджете муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области на соответствующий финансовый год. Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм муниципального бюджета на соответствующий финансовый год.

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджетов всех уровней за весь период ее реализации составляет 61,0 тыс. рублей, в том числе в 2018 - 2022 году - 51,0 тыс. рублей, в 2023 году - 5,0 тыс. рублей, в 2024 году - 5,0 тыс. рублей, в 2025 году - 0,0 тыс. рублей, в 2026 году - 0,0 тыс. рублей.

5. Механизм реализации муниципальной программы

В целях реализации мероприятий муниципальной программы заказчик осуществляет их мониторинг, корректирует (в случае необходимости) сроки реализации и принимает меры по привлечению дополнительных источников финансирования программы, обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации муниципальной программы, исходя из ее содержания.

Заказчик в ходе реализации муниципальной программы взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований городских и сельских поселений Демидовского района Смоленской области в целях формирования и реализации единой системы в сфере демографического развития и обеспечения выполнения мероприятий муниципальной программы в полном объеме.

Управление реализацией муниципальной программы осуществляет заказчик программы.

Контроль за ходом выполнения муниципальной программы осуществляет координатор программы - заместитель Главы муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области Т.Н. Крапивина.

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области от 2 февраля 2024 г. N 109

См. предыдущую редакцию

Приложение
к муниципальной программе
"Демографическое развитие
муниципального образования
"Демидовский район"
Смоленской области"

Сведения
о финансировании структурных элементов муниципальной программы "Демографическое развитие муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта 2023 г., 2 февраля 2024 г.

Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Источники финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию муниципальной программы, тыс. рублей
			всего	очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода
1. Комплекс процессных мероприятий: "Организация социальнозначимых мероприятий для детей и семей с детьми"
1.1. Проведение мониторинга: демографических процессов (рождаемости, смертности, младенческой смертности); уровня общей безработицы	ОГБУЗ "Демидовская ЦРБ", Отдел ЗАГС, Отдел СОГКУ "Центр занятости населения на в Демидовском районе		0	0	0	0
1.2. Проведение культурно-досуговых и спортивных мероприятий, направленных на здоровый образ жизни.	Отдел по культуре, Отдел по образованию		0	0	0	0
1.3. Увеличение охвата населения занятиями физкультурой и спортом.	Отдел по образованию		0	0	0	0
1.4. Организация социальнозначимых мероприятий для детей и семей с детьми	Отдел по культуре	Бюджет МО	5,0	5,0	0,0	0,0
1.4. Проведение цикла мероприятий, направленных на формирования у подростков семейных ценностей	Отдел по образованию		0	0	0	0
1.5. Организация летней оздоровительной кампании детей и подростков	Отдел по образованию, отдел социальной защиты населения		0	0	0	0
1.6. Регулярное подробное освещение в средствах массовой информации тем: здоровый образ жизни, активная гражданская позиция, а также повышение общественного престижа устойчивой семьи с несколькими детьми, ответственное отношение к своему здоровью и здоровью членов семьи	Редакция газеты "Поречанка" Отдел по информационной политике		0	0	0	0
1.7. Информирование населения по вопросам законодательства, связанные с предоставлением мер социальной поддержки и социальных услуг.	Отдел социальной защиты населения в Демидовском районе Редакция газеты "Поречанка" отдел по информационной политике		0	0	0	0
1.8. Реализация мероприятий по предупреждению социально - значимых заболеваний	ОГБУЗ "Демидовская ЦРБ"		0	0	0	0
1.9. Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе детей.	ОГБУЗ "Демидовская ЦРБ"		0	0	0	0
1.10. Мероприятия по профилактике развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей	Отдел по образованию Отдел по культуре		0	0	0	0
1.11. Участие в подготовке и проведении торжественных мероприятий, посвященных значимым датам в истории Российского государства, Русской Православной Церкви.	Отдел по образованию		0	0	0	0
1.12. Проведение районных мероприятий посвященных празднованию Дня семьи, любви и верности	Отдел по культуре отдел ЗАГС		0	0	0	0
Итого по комплексу процессных мероприятий			5,0	5,0	0,0	0,0
Всего по комплексу процессных мероприятий			5,0	5,0	0,0	0,0