Постановление Избирательной комиссии Забайкальского края от 12 января 2024 г. N 238/1362-3 "Об итогах работы Избирательной комиссии Забайкальского края за 2023 год"

Заслушав информацию председателя Избирательной комиссии Забайкальского края Судаковой С.В. об итогах работы Избирательной комиссии Забайкальского края за 2023 году, в соответствии с частью 4, 6 статьи 22 Закона Забайкальского края от 23 сентября 2009 г. N 230-ЗЗК "Об Избирательной комиссии Забайкальского края" Избирательная комиссия Забайкальского края постановляет:

1. Принять к сведению информацию об итогах работы Избирательной комиссии Забайкальского края за 2023 год (прилагается).

2. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Забайкальского края.

3. Разместить настоящее постановление на сайте Избирательной комиссии Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Избирательной комиссии Забайкальского края

С.В. Судакова

Секретарь Избирательной комиссии Забайкальского края

А.Л. Почиковская

Приложение
к постановлению Избирательной
комиссии Забайкальского края
от 12.01.2024 года N 238/1362-3

Информация
Об итогах работы Избирательной комиссии Забайкальского края за 2023 год

Основные направления деятельности

Работа Избирательной комиссии Забайкальского края в 2023 году осуществлялась на основе плана работы, который был утвержден постановлением Избирательной комиссии Забайкальского края от 29.12.2022 N 182/1054-3 "О плане работы Избирательной комиссии Забайкальского края на 2023 год" и постановлениями от 27.01.2023 N 185/1065-3 "О плане взаимодействия Избирательной комиссии Забайкальского края с Забайкальскими региональными организациями общероссийских общественных организаций инвалидов на 2023 год", от 29.12.2022 N 182/1056-3 "О плане работы Контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Забайкальского края на 2023 год", от 29.12.2022 N 182/1055-3 "О сводном плане основных мероприятий по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей в Забайкальском крае на 2023 год". Все планы разработаны с учетом плана работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и территориальных избирательных комиссий Забайкальского края.

В 2023 году деятельность Избирательной комиссии Забайкальского края осуществлялась по следующим основным направлениям:

- организация подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края четвертого созыва;

- оказание правовой, методической, информационной, организационно-технической помощи избирательным комиссиям, действующим на территории Забайкальского края в подготовке и проведении муниципальных выборов.

- взаимодействие с органами государственной власти Забайкальского края по вопросам приведения законов и иных нормативных правовых актов о выборах и референдумах в Забайкальском крае в соответствие с федеральным законодательством. Реализация права законодательной инициативы Избирательной комиссии Забайкальского края.

- реализация Закона Забайкальского края "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Забайкальского края, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом".

- осуществление контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, иных обращений граждан.

- осуществление информирования избирателей о деятельности избирательных комиссий, о подготовке и проведении на территории Забайкальского края избирательных кампаний, о цифровых сервисах для участников избирательного процесса.

- взаимодействие с органами государственной власти Забайкальского края и органами местного самоуправления по вопросам оказания содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов, обеспечения избирательных прав граждан.

- взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам обеспечения законности и общественного порядка в период подготовки и проведения выборов и референдумов.

- взаимодействие с региональными отделениями политических партий по вопросам их участия в избирательных кампаниях, оказание методической и консультационной помощи региональным отделениям политических партий.

- взаимодействие с региональными отделениями общероссийских общественных организаций инвалидов.

- взаимодействие с Общественной палатой Забайкальского края, общественными объединениями и иными структурами гражданского общества, профильными научными и экспертными структурами.

- взаимодействие со средствами массовой информации, осуществление аккредитации представителей средств массовой информации.

- взаимодействие с образовательными организациями, расположенными на территории Забайкальского края, с молодежными организациями по вопросам повышения правовой культуры молодых избирателей и их участия в мероприятиях, проводимых Избирательной комиссией Забайкальского края.

- контроль за осуществлением регистрации (учета) избирателей, участников референдума, составлением и уточнением списков избирателей.

- участие в реализации Плана основных мероприятий Федерального государственного казенного учреждения "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" по использованию, эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", обеспечение эксплуатации и использования ГАС "Выборы" при подготовке и проведении выборов и референдумов.

- обеспечение размещения в сети "Интернет" информации о деятельности Избирательной комиссии Забайкальского края и территориальных избирательных комиссий Забайкальского края.

- участие в реализации Концепции обучения членов избирательных комиссий и иных участников избирательного процесса в Российской Федерации на 2022-2024 годы и Концепции повышения правовой культуры избирателей в Российской Федерации на 2022-2024 годы, утвержденных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

- обеспечение деятельности кафедры избирательного права и избирательного процесса, действующей в структуре юридического факультета Забайкальского госуниверситета, методических кабинетов Избирательной комиссии Забайкальского края и территориальных избирательных комиссий.

- осуществление совместной с Молодежной избирательной комиссией Забайкальского края деятельности по повышению правовой и политической культуры молодых и будущих избирателей и формированию кадрового резерва избирательных комиссий.

- участие в работе совещаний, семинаров, иных соответствующих мероприятий, организуемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

- осуществление контроля за источниками и размерами имущества, получаемого региональными отделениями политических партий.

- оказание помощи в работе избирательных комиссий по контролю за формированием и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при подготовке и проведении выборов.

- планирование, организация и проведение Избирательной комиссией Забайкальского края закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

- проведение внутреннего финансового аудита в соответствии с бюджетным законодательством.

- осуществление мер, направленных на предупреждение коррупционных правонарушений, соблюдение ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

- осуществление информационно-аналитической и издательской деятельности.

- взаимодействие с Государственным казенным учреждением "Государственный архив Забайкальского края" по вопросам хранения, передачи в архивы и уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов.

- представление интересов Избирательной комиссии Забайкальского края в судах судебной системы Российской Федерации, анализ судебной практики по вопросам законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах.

- обеспечение работы "горячей линии" Избирательной комиссии Забайкальского края в период подготовки и проведения выборов, референдумов.

Работа по выполнению плана Комиссии на 2023 год строилась по основным разделам, обозначенным в плане.

I. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Комиссии

Реализуя свои полномочия, в том числе являясь организующей комиссией на выборах депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края четвертого созыва, и в соответствии планом работы на 2023 год, Комиссия провела 52 заседания, на которых было принято 300 постановлений. На заседаниях Комиссии рассматривались следующие вопросы:

- подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края четвертого созыва;

- методического обеспечения муниципальных выборов;

- правовой культуры, обучения организаторов выборов и иных участников избирательного процесса;

- внесения изменений в составы территориальных избирательных комиссий.

Для организации и проведения выборов в рамках имеющихся полномочий были приняты необходимые постановления, в том числе, обеспечивающие кандидатам и иным участникам избирательного процесса возможность участия на всех стадиях избирательного процесса, а также предусмотренные законодательством необходимые условия для обеспечения голосования избирателей, в том числе, избирателей с инвалидностью.

Для организации и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края четвертого созыва утвержден Календарный план мероприятий, а также актуализированы и приведены в соответствии с действующим законодательством необходимые инструкции, методические рекомендации, образцы избирательной документации.

В целях методического обеспечения выборов органов местного самоуправления Комиссией был подготовлен пакет необходимых документов как нормативного, планового, инструктивного, так и организационно-методического характера для организаторов выборов и иных участников избирательного процесса. Все документы размещены на сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На заседаниях комиссии рассматривались вопросы функционирования системы ГАС "Выборы".

Для организации процесса обучения и повышения правовой культуры на заседании Комиссии было приняты постановления "О сводном плане основных мероприятий по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей в Забайкальском крае на 2023 год" и "О проведении Дня молодого избирателя на территории Забайкальского края", утверждены положения о проведении различных конкурсов, олимпиад.

II. Мероприятия по совершенствованию избирательного законодательства

В 2023 году Избирательной комиссией Забайкальского края в Законодательное Собрание Забайкальского края были внесены в порядке законодательной инициативы проекты двух законов Забайкальского края. Указанные законопроекты были подготовлены в целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством в связи с изменениями в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В результате принятия законопроектов изменения были внесены в три закона Забайкальского края: "О местном референдуме Забайкальского края", "О выборах депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края", "О референдуме Забайкальского края".

III. Заседания рабочих органов

В 2023 году состоялось 7 заседаний рабочей группы по установлению результатов учета объемов эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Забайкальского края третьего и четвертого созыва. Все политические партии в 2023 году в соответствии с действующим законодательством получили равный объем эфирного времени - по 1 часу на РТК "Забайкалье" и по 2 часа на "Радио-Сибирь". При этом рабочая группа отметила необходимость более равномерного и пропорционального представления эфирного времени в течение года.

В течение 2023 года состоялись заседания Рабочей группы по приему и проверке документов, представляемых уполномоченными представителями избирательных объединений в Избирательную комиссию Забайкальского края при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края четвертого созыва, Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, Рабочей группы по взаимодействию Избирательной комиссии Забайкальского края с Забайкальскими региональными отделениями общероссийских общественных организаций инвалидов, Рабочей группы по контролю за использованием регионального фрагмента ГАС "Выборы" Избирательной комиссии Забайкальского края.

Контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии Забайкальского края (далее - КРС) состоит из 18 членов, из которых 4 члена Избирательной комиссии Забайкальского края с правом решающего голоса, 1 работник аппарата комиссии, представители Забайкальских территориальных подразделений Центрального банка России, ПАО Сбербанк России, ФНС России, Минюста России, ФСБ, МВД, Росреестра, Роскомнадзора, Социального Фонда России, а также Министерства финансов и Управления федерального казначейства по Забайкальскому краю, Читинской таможни.

Члены КРС работают в составе 6 Рабочих групп, сформированных по направлениям деятельности КРС: по организации и осуществлению контроля за целевым использованием нижестоящими избирательными комиссиями бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума; по контролю за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, фонда референдума, осуществлению проверок финансовых отчетов кандидатов; по организации проверок достоверности сведений о кандидатах; по осуществлению контроля за соблюдением порядка выпуска и распространения агитационных материалов, по систематизации и обработке данных по предоставлению средствами массовой информации эфирного времени и печатной площади в соответствии с результатами жеребьевки и на платной основе; по организации взаимодействия с избирательными комиссиями, комиссиями референдума и оказанию организационно-методической помощи действующим при них КРС.

В 2023 году на территории Забайкальского края состоялись выборы депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края четвертого созыва. Для проверки достоверности представленных кандидатами сведений, членами КРС было подготовлено более 3100 запросов, результаты которых тщательно анализировались с представленными кандидатами сведениями о себе.

За истекший период обработано и введено в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" 365 образцов агитационных материалов.

Проведена проверка 126 финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов, 7 финансовых отчетов избирательных объединений. Установленные формы учета и отчетности соблюдены.

При проверке итоговых финансовых отчетов нарушений избирательного законодательства не установлено.

Проверено с составлением заключения квартальных отчетов о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий за 1, 2 и 3 квартал 2023 года.

В период с 30 сентября по 22 октября 2023 года членами Контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Забайкальского края (далее - КРС) проведена сплошная камеральная проверка финансовых документов территориальных избирательных комиссий по расходованию средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края четвертого созыва, назначенных на 10 сентября 2023 года.

КРС были проведены проверки финансовых документов 38 территориальных избирательных комиссий, окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N 16 Северный и 913 участковых избирательных комиссий (далее - ТИК, ОИК, УИК).

Финансовые отчеты ТИК о поступлении и расходовании средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края четвертого созыва, назначенных на 10 сентября 2023 года (далее - на подготовку и проведение выборов), с приложением первичных учетных документов представлены в Избирательную комиссию Забайкальского края в соответствии с установленными порядком и сроками. Расходы на дополнительную оплату труда, на приобретение и оплату материальных ценностей произведены территориальными избирательными комиссиями в централизованном порядке, участковыми избирательными комиссиями произведены расходы на оплату договоров гражданско-правового характера с физическими лицами, привлекавшимися на период проведения выборов для выполнения работ по ксерокопированию, погрузке и разгрузке технологического оборудования, уборке помещений, а также на аренду автотранспорта с экипажем.

Финансовые документы, представленные ТИК, ОИК и УИК к проверке, оформлены надлежащим образом: имеются отчеты о поступлении и расходовании средств краевого бюджета, авансовые отчеты, утвержденные графики дежурств, сведения о фактически отработанном времени, расчетные ведомости, решения комиссий об установлении размера дополнительной оплаты труда, решения комиссий о премировании членов комиссии и др. С председателями ТИК заключены договоры о полной материальной ответственности по учету и сохранности денежных средств и товарно-материальных ценностей. Имеются договоры на выполнение работ (оказание услуг), акты сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), расходные кассовые ордера. Сметы расходов ТИК, ОИК и УИК утверждены в установленном порядке. Вознаграждение членам ТИК. ОИК и УИК по итогам голосования производилось на основании решений избирательных комиссий, принятых после дня голосования.

Организация учета и составление отчетности в избирательных комиссиях осуществлялось в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". Представление документов и отчетов, необходимых для ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, осуществлялось своевременно.

Проверено наличие заключенных письменных договоров о полной индивидуальной материальной ответственности с лицами, ответственными за хранение денежных средств и товарно-материальных ценностей в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 декабря 2002 года N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности".

Учет и составление отчетности по расходованию средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов осуществлялся в соответствии с установленными требованиями.

Фактов перерасхода денежных средств краевого бюджета сверх объемов, утвержденных Избирательной комиссией Забайкальского края сметой расходов на подготовку и проведение выборов, не выявлено.

КРС пришла к выводу, что средства краевого бюджета, выделенные избирательным комиссиям Забайкальского края на подготовку и проведение выборов использовались эффективно и по назначению. Случаев использования средств на цели, не связанные с избирательным процессом, не выявлено. Утвержденные избирательными комиссиями сметы расходов были исполнены в полном объеме.

Проверки КРС показали, что в избирательных комиссиях финансовые документы оформлялись в соответствии с установленным порядком.

III.# Основные мероприятия

Сводный план основных мероприятий на 2023 год разрабатывался с учетом проведения на территории Забайкальского края планируемых избирательных кампаний, в условиях динамично меняющегося законодательства о выборах. Реализация Сводного плана мероприятий осуществлена благодаря совместной деятельности Комиссии, территориальных, участковых избирательных комиссий с региональными и местными отделениями политических партий, общественными организациями, региональными отделениями общероссийских общественных организаций инвалидов, органами местного самоуправления, образовательными организациями, учреждениями культуры и другими организациями края.

Планируемые мероприятия были сформированы по трем основным направлениям:

- Организационно-методические мероприятия;

- Информационное обеспечение выборов и деятельности Избирательной комиссии Забайкальского края

- Правовая культура.

В связи со вступлением в силу изменений в законодательстве были упразднены все избирательные комиссии муниципальных образований. В настоящее время их функции выполняют территориальные избирательные комиссии и участковые избирательные комиссии. В трех сельских поселениях выборы не проводятся, вопросы местного самоуправления решаются на сходах граждан.

В Единый день голосования 10 сентября 2023 года в Забайкальском крае было назначено проведение 62 избирательной кампании - выборы депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края четвертого созыва, 61 кампания по выборам органов местного самоуправления и один местный референдум.

Региональное законодательство о выборах было приведено в соответствие с федеральными нормами. В установленные сроки утверждена схема одномандатных округов на выборах депутатов Законодательного Собрания края. Избирательной комиссией края утвержден календарный план, необходимые инструкции и методические материалы по проведению выборов.

Региональный сегмент ГАС "Выборы" с 9 июня 2023 года был переведен в режим подготовки и проведения выборов.

Финансирование выборов органов МСУ осуществлялось из бюджетов муниципальных образований. По поступившей от избирательных комиссий информации финансирование кампаний производилось в плановом режиме.

Организацию и проведение выборов на территории Забайкальского края осуществляли Избирательная комиссия Забайкальского края, 25 окружных избирательных комиссий (ОИК) по выборам депутатов Законодательного Собрания по одномандатным округам (функции возложены на часть ТИК и создана одна окружная комиссия по избирательному округу N 16 "Северный"), 38 ТИК (территориальных избирательных комиссий), 913 постоянных участковых избирательных комиссий и 3 временных.

Голосование проходило 3 дня - 8, 9 и 10 сентября.

В выборах участвовали представители 8 политических партий и самовыдвиженцы.

Политическими партиями на 25 мандатов по единому округу выдвинуто 357 кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Забайкальского края 4 созыва в составе краевых списков, зарегистрировано 351, выбыло после регистрации 7. Всего в выборах участвовало 344 кандидата.

По 25 одномандатным избирательным округам всего выдвинуто 144 кандидата (139 от избирательных объединений и 5 самовыдвиженцев), зарегистрировано 114, 2 выбыли после регистрации. Всего в избирательных бюллетенях было 112 кандидатов.

Всего в списки избирателей было включено 770788 человек. Число избирателей, принявших участие в выборах 205177 или 26,62 %.

Депутатами Законодательного Собрания Забайкальского края четвертого созыва по единому округу избраны кандидаты, выдвинутые от Забайкальского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - 17 мандатов, от Регионального отделения Социалистической политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ" в Забайкальском крае - 1 мандат, от Забайкальского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России - 4 мандата, от Забайкальского краевого отделения политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" 3 мандата.

Региональные отделения в Забайкальском крае Политической партии "НОВЫЕ ЛЮДИ", Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ "РОДИНА" в Забайкальском крае" и ЗАБАЙКАЛЬСКОЕ КРАЕВОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ" не смогли преодолеть 5% барьер. Кандидат по одномандатному округу от политической партии "Партия дела" не был зарегистрирован.

По всем 25 одномандатным избирательным округам избраны кандидаты от Забайкальского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

13 сентября члены Избирательной комиссии края подписали протокол о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края четвертого созыва по единому краевому избирательному округу и приняли постановление "О результатах выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края четвертого созыва по единому краевому избирательному округу". Особых мнений не было, проголосовали единогласно.

Все 25 окружных избирательных комиссий подписали протоколы о результатах выборов и приняли соответствующие постановления. Особых мнений так же не было.

В установленные законодательством сроки 6 кандидатов от избирательных объединений представили заявления об отказе от мандатов.

18 сентября 2023 года проведено заседание Избирательной комиссии Забайкальского края и приняты постановления о передаче мандатов и об общих результатах выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края четвертого созыва. 19 сентября 2023 года результаты выборов были официально опубликованы. 21 сентября 2023 года Избирательной комиссией Забайкальского края принято постановление о регистрации избранных депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края четвертого созыва и вручены удостоверения об избрании.

На выборах в органы МСУ на территории 21 муниципального района края избраны 40 глав органов МСУ, в том числе Глава городского округа "Город Петровск-Забайкальский", Глава муниципального района "Агинский район", Глава муниципального района "Улётовский район" и 153 депутата Советов, в том числе Совет муниципального района "Борзинский район", Совет муниципального района "Красночикойский район", Совет муниципального района "Петровск-Забайкальский район", Совет муниципального района "Читинский район" и депутат Совета муниципального района "Забайкальский район" седьмого созыва.

В Чернышевском районе в сельском поселении "Икшицкое" состоялся местный референдум по вопросу самообложения на благоустройство территории поселения.

В связи с недостаточным количеством кандидатов день голосования был перенесен на 22 октября 2023 г., а затем и на 26 ноября на выборах главы с/п "Олеканское", главы с/п "Зареченское", главы г/п "Сретенское", главы с/п "Рудник Абагайтуй", депутатов совета г/п "Кокуйское".

На избирательных участках г. Читы применялись 73 КОИБ.

Изготовлен тираж избирательных бюллетеней в количестве 1 525 566 штук, всего 67 видов. Бюллетени доставлены до ТИК сотрудниками управления "Спецсвязь". Сохранность бюллетеней была обеспечена.

Голосование в труднодоступных и отдаленных местностях проводилось на территории 19 муниципальных районов и муниципальных округов.

Всего 108 УИК расположены в труднодоступных и отдаленных местностях. Приняли участие в досрочном голосовании 3325 избирателей. В т.ч.:

- на 13 УИК проводилось досрочное голосование всех избирателей. Приняли участие в выборах 628 избирателей.

- на 95 УИК проводилось досрочное голосование отдельных групп избирателей. Число групп - 639. Приняли участие 2697 человек. Голосование с использованием авиатранспорта проводится в 5 муниципальных районах и муниципальных округах:

- Могочинский - на 1 УИК - 5 групп,

- Каларский - на 2 УИК -2 группы,

- Тунгиро-Олекминский - 3 УИК полностью,

- Тунгокоченский - 4 УИК полностью,

- Красночикойский - на 1 УИК - 1 группа

На этих выборах применялись как уже привычные, так и новые сервисы для избирателей и избирательных комиссий.

Мобильный избиратель - ППЗ в этом году воспользовались 4588 человек или 0,6% от числа избирателей. Для сравнения - в 2018 году на аналогичных выборах - 2920.

В этом году впервые на базе Борзинской ТИК тестировали сервис "Мобильная УИК". Накануне выборов члены УИК делают подворовый обход, оповещая жителей о предстоящем мероприятии, а так же актуализируют адресную базу избирателей. Пройдено 10 335 домовладений, из них в 7435 контакт был положительным, всего опрошено 16657 избирателей.

Стоп-дубль - сервис предназначен для недопущения повторного голосования. В этом году применялся на 273 УИК. Случаев таких выявлено не было.

Своевременно были внесены изменения в составы территориальных и сформированы участковые избирательные комиссии, организован процесс обучения. Всего в организации и проведении кампаний было задействовано 7431 член избирательных комиссий. Практически все члены ТИК и УИК прошли обучение на сайте РЦОИТ, краевым избиркомом подготовлен цикл видеолекций, проведены обучающие семинары в режиме ВСК.

Под размещение участковых избирательных комиссий были определены помещения:

- административных зданий - 176 (19,2%)

- объектов здравоохранения 27 (2,9%)

- объектов РЖД - 12 (1,3%)

- объектов образования 347 (38,0%)

- учреждения культуры - 350 (38,3%)

- торговый центр - 1 (0,1%)

На случай возникновения внештатных ситуаций и принятия решения об эвакуации из помещения участковой избирательной комиссии были определены резервные помещения для голосования.

На избирательных участках присутствовало 2395 наблюдателей, в том числе 426 от кандидатов, 1444 от избирательных объединений и 525 от Общественной палаты Забайкальского края.

Было аккредитовано 60 журналистов из 7 СМИ.

В связи с проведением выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края четвертого созыва и муниципальных выборов, назначенных на 10 сентября 2023 года, по состоянию на 21 сентября 2023 года в суды Забайкальского края поступило 7 административных исковых заявлений на нарушения избирательных прав (3 заявления касаются выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края четвертого созыва, 4 - муниципальных выборов).

В 4 случаях обжалуются решения избирательных комиссий о регистрации (отказе в регистрации) кандидатов (3 - отказано в удовлетворении, 1 - удовлетворено частично).

3 иска касаются несвоевременного финансирования избирательных комиссий (все исковые заявления удовлетворены).

Таким образом, всего удовлетворены 3 заявления, 1 - удовлетворено частично, в удовлетворении заявленных требований было отказано в 3 случаях.

Всего по состоянию на 21 сентября 2023 года в связи с проведением выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края четвертого созыва и муниципальных выборов, назначенных на 10 сентября 2023 года, в избирательные комиссии Забайкальского края поступили 99 обращений, в том числе 79 жалоб.

Из указанных 99 обращений: 46 обращений поступили в Избирательную комиссию Забайкальского края, 17 - в территориальные избирательные комиссии, 36 - в участковые избирательные комиссии. При этом, 95 обращений касаются выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края четвертого созыва, 4 обращения - муниципальных выборов.

В указанных 79 жалобах заявителями сообщается об имеющихся, по их мнению, нарушениях, касающихся:

24 - проведения незаконной агитации;

13 - голосования вне помещения;

13 - нарушения участковыми комиссиями прав наблюдателей;

10 - заявители сообщают о подкупах и подвозах;

6 - обжалуются иные действия избирательных комиссий;

4 - председатели участковых избирательных комиссий сообщают о фактах создания помех в работе комиссий;

3 - голосования в помещении для голосования;

1 - осуществления видеофиксации на избирательном участке;

1 - голосования по месту нахождения;

1 - информирования;

1 - иные вопросы, касающиеся выборов;

2 - жалобы были отозваны.

Из указанных 79 жалоб:

- в 12 случаях нарушения подтвердились;

- в 2 - подтвердились частично;

- в 46 - нарушения не подтвердились;

- в 19 случаях проводится проверка правоохранительными органами.

В УМВД России по Забайкальскому краю избирательными комиссиями для рассмотрения, а также для пресечения нарушений избирательного законодательства были направлены 37 жалоб, касающихся подкупов, подвозов избирателей и проведения незаконной агитации.

В 2023 году первая избирательная кампания прошли 29 января, последние - 24 декабря.

До Единого дня голосования состоялось 10 кампаний, в ЕДГ 10.09.2022 г. - 62 кампании, после ЕДГ - 15 кампаний.

При принятии решений об утверждении итогов голосования и результатов выборов особых мнений не было. Все избирательные кампании по выборам органов местного самоуправления решениями комиссий, организующих выборы, признаны состоявшимися и действительными.

Избирательные комиссии Забайкальского края всех уровней реализовали весь комплекс организационных и методических мероприятий по подготовке к выборам, предусмотренных календарными планами.

Финансовые отчеты о расходовании средств регионального бюджета, выделенных по подготовку и проведение выборов сданы в установленные сроки без нарушений и замечаний.

Организация и проведение мероприятий по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на территории Забайкальского края осуществлялась системно, планомерно, в соответствии с утвержденными Избирательной комиссией Забайкальского края Сводным планом основных мероприятий по обучению организаторов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на 2023 год, разработанным в соответствии с положениями утвержденной ЦИК России Концепцией повышения правовой культуры избирателей в Российской Федерации на 2022-2024 годы.

Работа по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса осуществляется с учетом учебных программ, вебинаров, практических и методических разработок, разрабатываемых Российским центром обучения избирательным технологиям РЦОИТ при ЦИК России (трансляции учебных материалов на видеохостинге "YouTube"), а также с учетом сложившегося опыта и особенностей прошедших избирательных кампаний.

В 2023 году успешно прошли обучение и электронное тестирование на сайте РЦОИТ при ЦИК России 320 членов ТИК и 6655 вновь назначенных членов УИК.

Избирательной комиссией Забайкальского края систематически проводятся обучающие семинары для представителей региональных отделений политических партий, региональных и муниципальных СМИ, работников МФЦ. Проводятся рабочие встречи с ректорами высших и средних специальных учебных заведений, представителями правоохранительных органов, иными представителями организаций и учреждений, задействованных в ходе избирательных кампаний, главами муниципальных образований, командирами воинских частей и другими.

Для обучения председателей, секретарей, системных администраторов и бухгалтеров окружных и территориальных избирательных комиссий проведено 6 семинаров-совещаний, в том числе с использованием ВКС. Членами, сотрудниками аппарата Избирательной комиссии Забайкальского края и территориальными избирательными комиссиями для нижестоящих комиссий проведено 105 обучающих занятий в форме семинаров - совещаний, практикумов, деловых игр, на которых присутствовало более 7000 членов комиссий, в том числе с выездом -28.

Обучение окружных избирательных комиссий осуществлялось посредством разработанного онлайн-марафона в Телеграмм. Данный формат обучения использовался впервые. Он позволил непрерывно на протяжении всего периода работы комиссии получать информацию по темам в разной форме - видео-уроки, инструкции, практические задания. Главными преимуществами данной формы обучения является коммуникация между всеми участниками и их практическая вовлеченность

Комиссией в постоянном режиме оказывается методическая и практическая помощь избирательным комиссиям, организующим выборы органов местного самоуправления. Особое внимание уделяется вопросам составления Календарных планов мероприятий, текстов избирательных бюллетеней и иных избирательных документов, соблюдению сроков проведения избирательных действий, порядка установления итогов голосования и результатов выборов. Кроме этого, оказывается содействие в ходе проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, открытия специальных избирательных счетов и по другим вопросам. В пределах возложенных полномочий Комиссией в постоянном режиме осуществляется контроль и мониторинг каждой стадии избирательного процесса, составление и анализ необходимых статистических сведений. По вопросам изменения законодательства, практики применения отдельных его положений в избирательные комиссии направлялись информационно-разъяснительные письма. Организующие выборы избирательные комиссии заслушивались о ходе подготовки.

Проведение запланированных мероприятий по правовому просвещению молодых и будущих избирателей осуществлялось в тесном взаимодействии с образовательными организациями, учреждениями культуры, средствами массовой информации, органами государственной власти и местного самоуправления, региональными отделениями политических партий, общественными организациями, региональными отделениями общероссийских общественных организаций инвалидов и другими организациями края.

Избирательная комиссия Забайкальского края принимала участие в конкурсных мероприятиях объявленных Центральной избирательной комиссией. Организовано проведение регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса СОФИУМ ( 232 участника).

Были направлены работы на Всероссийский конкурс среди работников региональных и муниципальных библиотек на лучшую организацию информационно-разъяснительной работы в период подготовки и проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления в Российской Федерации.

Команда молодых и будущих избирателей Забайкальского края принимала активное участие слета старшеклассников "Мы - будущие избиратели" проводимого Избирательной комиссией Республики Хакассия. Ребята вернулись домой с победой и кубком в номинации "Самая энергичная команда".

В 2023 году участковые избирательные комиссии края приняли участие в дистанционном Межрегиональном конкурсе на лучшую участковую комиссию, организатором которого была Избирательная комиссия Амурской области

В 2023 году проводились разнообразные по форме и содержанию мероприятия, организатором которых являлась Избирательная комиссия Забайкальского края.

Совместно с Забайкальским государственным университетом, Читинским институтом (филиалом) ФГБОУ ВО "Байкальский государственный университет" проведены уже ставшие традиционными:

- 26 мая IV межрегиональная научно-практические конференция "Выборы в России - инструмент народовластия: прошлое, настоящее и будущее". По итогам конференции выпущен журнал ВАК "Государственная власть и местное самоуправление";

- 30 марта межвузовская олимпиада среди студентов юридических факультетов по вопросам избирательного права и избирательного процесса, в которых за весь период приняло участие 40 студентов;

- 7 апреля в Забайкальском государственном университете состоялся круглый стол "Роль и место политических партий в современной избирательной системе". В круглом столе приняли участие представители Избирательной комиссии Забайкальского края, студенческого социально - педагогического отряда "Ойкос" ЗабГУ, Молодежной избирательной комиссии, политических партий. В ходе дискуссии студенты и гости подробно обсудили заявленную тему, в том числе и участие студенчества в выборах. За прошедший период продолжена практика проведения учебных занятий на кафедре "Избирательное право и избирательный процесс", действующей на базе Забайкальского государственного университета. В Комиссии прошли стажировку 3 студента ЗАБГУ.

Избирательная комиссия Забайкальского края в течение года совместно с Общественной палатой Забайкальского края и студентами ФГБОУ ВО "Байкальский государственный университет" в рамках реализации проекта "Молодой избиратель. Открытый диалог" проводили встречи с учащимися 9-11 классов школ города Читы студентов средних учебных заведений, на которых молодым и будущим избирателям рассказывали об активном и пассивном избирательном праве, системе избирательных комиссий, о значении участия каждого, особенно молодого избирателя в выборных процессах. В таких встречах приняли участие более 1400 старшеклассников и студентов.

Проведен краевой конкурс видео-визиток среди участковых избирательных комиссий "Знакомьтесь, это наша комиссия!". В рейтинговом зрительском голосовании за ролики УИК приняли участие более 9000 избирателей края. Комиссии - победители награждены дипломами и ценными призами.

Большое количество содержательных и разнообразных по форме мероприятий проведено в рамках Дня молодого избирателя.

Проведены традиционные Дни открытых дверей в Избирательной комиссии Забайкальского края. В программу посещения входило знакомство с основами избирательного права, системой избирательных комиссий и принципами их формирования, организацией работы Комиссии и ее Аппарата. Ребятам предоставлялась возможность ознакомиться с работой электронных сервисов ГАС "Выборы", таких как "Найди свой избирательный участок", с функциями КОИБа и принять участие в деловой игре "Голосование на избирательном участке, оснащенном комплексом обработки избирательных бюллетеней" ознакомиться с содержанием и структурой сайта Избирательной комиссии.

Стало уже традиционным проведение торжественного вручения паспортов будущим избирателям, такие мероприятия прошли в городе Чита в музее Боевой славы Дома офицеров Забайкальского края, в городах края Нерчинск, Краснокаменск, Петровский Завод, в поселках Дульдурга в межпоселенческой центральной библиотеке им. Ж. Тумунова и Приаргунск.

Также получили широкое распространение выставки на тему выборов, избирательного права и процесса. При содействии избирательных комиссий на базе районных и поселенческих библиотек оформлены выставки литературы и уголки молодого избирателя. В Нерчинском районе выставки представлены на тему "Молодому избирателю", в г. Петровск-Забайкальский "Все о выборах!", в г. Краснокаменске выставка-вопрос "Избиратель спрашивает-выставка отвечает", с. Галкино Шилкинского района "Право молодого избирателя", в библиотеках Могочинского района "Сегодня - школьник, завтра - избиратель", а также выставки оформлены в библиотеках Приаргунского, Забайкальского, Карымского районов, МОУ Даурская СОШ.

В рамках Дня молодого избирателя Агинская районная ТИК организовала встречу учащиеся старших классов с Председателем Совета сельского поселения "Цокто-Хангил", а будущие молодые избиратели поселка Карымское встретились с депутатами Совета МР "Карымский район".

12 апреля в поселке Агинское в Забайкальской краевой библиотеке имени Ц. Жамцарано прошла 1-я межрайонная научно-практическая конференция "Молодежь и выборы" посвященная 30-летию избирательной системы Российской Федерации. Участниками конференции стали молодые люди от 14 до 30 лет из Агинского, Дульдургинского, Могойтуйского и Кыринского районов. На конференции прозвучало 18 докладов. В основном они были посвящены исследованию проблем электоральной активности молодежи, реализации избирательных прав лиц с ограниченными физическими возможностями, особенностям проведения выборов школьного самоуправления, историческим аспектам развития избирательной системы, внедрению электронных технологий в избирательный процесс. Все доклады вызвали живой интерес со стороны присутствующих, они звучали как в очном формате, так и в дистанционном.

В рамках программы "МЫ ВЫБИРАЕМ, НАС ВЫБИРАЮТ" территориальными и участковыми избирательными комиссиями в г. Петровск-Забайкальском в тесном взаимодействии с учреждениями образования, культуры, местными отделениями политических партий были организованы и проведены обучающие и информационные мероприятия:

- в школе молодого избирателя проведен цикл уроков правовых знаний по темам: "Современная избирательная система", "Молодой избиратель - кто он?" и день информации "Наш выбор - наше будущее";

- 9 февраля во Дворце культуры и спорта для учащихся школ города прошла познавательная игра "Юные путешественники в стране выборов";

- 23 февраля в учреждении дополнительного образования "Городская станции юных натуралистов" для школьников города и членов городского Совета ветеранов и инклюзивных волонтеров проведена квест-игра "Мы - защитники отечества, мы пойдем на выборы";

- 27 февраля студенты I курса Петровск-Забайкальского медицинского колледжа приняли активное участие в образовательной правовой игре "Избирательный дозор". Студенты познакомились с государственным устройством и избирательной системой Российской Федерации, основами избирательного права и процесса;

- "Я выбираю будущее" - под таким названием 22 марта во Дворце культуры и спорта в рамках Дня молодого избирателя прошла командно-деловая игра, организованная работниками городской информационной библиотечной системы. В игре приняли участие команды из пяти образовательных учреждений: "Новое поколение", "Фемида", "Россияне", "Политологи" и "Голос молодежи". Все команды награждены сертификатами участника, а победитель дипломом, наградной статуэткой и ценным призом.

27 апреля в Агинской средней общеобразовательной школе N 2 состоялся открытый урок, посвященный Дню парламентаризма. На встрече со школьниками председатель ТИК городского округа "Посёлок Агинское" Цындымеев Б.Б. в форме простого диалога пообщался детьми на тему развития парламентаризма, избирательного процесса и места молодежи в общественной и политической жизни страны. Рассмотрели исторический опыт 30-х годов прошлого века, когда молодежь была основной движущей силой страны. Рассмотрели примеры грандиозных комсомольских строек. Разговор также зашел о приоритете жизненных ценностей, о целях которые перед собой ставит молодежь, о волонтерском движении и о принципах работы социальных лифтов. Ребята в ходе встречи активно задавали вопросы и подбирали аргументы отстаивая свою точку зрения. В открытом уроке приняли участие школьники 8-х, 9-го и 10-го классов. Всего было около 70 детей.

В учреждениях образования и культуры Шилкинского района состоялся конкурс рисунков и плакатов "Сегодня рисуем, завтра выбираем будущее", прошли беседы "Избирательная система Российской Федерации", "Я будущий избиратель", "Что такое выборы", анкетирование "А ты готов стать избирателем?", викторина "Права и обязанности избирателя", классные часы "Будущее России в руках молодежи" в администрации сельского поселения "Ононское" и др.

В Нерчинском районе для воспитанников детского сада проведена игровая программа "Кого хочешь, выбирай!", для учащихся младших классов конкурс рисунков "Выборы глазами детей", в 11 классах беседа-лекция "Я будущий избиратель", для студентов Аграрного техникума час избирателя "Идем на выборы впервые", для молодых пользователей библиотеки тест-викторина "Избирательное право в вопросах и ответах".

В Нерчинско-Заводской РТИК прошла встреча с депутатом Нерчинско-Заводского муниципального округа 1 созыва Середкиной Натальей Васильевной, для учащихся школ членами ТРИК и УИК проведены викторина, классные часы, тестирование на знание Конституции РФ, блиц-викторина, онлайн-игра.

На территории Приаргунского муниципального округа кроме выставок серии классных часов, специальных уроков и викторин на базе Приаргунской районной библиотеки состоялось заседание Клуба молодого избирателя.

В Борзинском районе прошёл Муниципальный конкурс "Я - будущий депутат Законодательного собрания Забайкальского края". Организаторами мероприятия выступили Борзинская территориальная избирательная комиссия, комитет образования и молодежной политики администрации Борзинского района, муниципальное бюджетное учреждение культуры "Борзинский районный центр культуры", "Социально - культурный центр города Борзя". Конкурс проходил в два тура - первый тур заочный, участникам необходимо было разработать и подать в комиссию проект предвыборной программы. Второй - защита своего проекта.

Интересные и насыщенные мероприятия проведены Краснокаменской районной ТИК совместно с Муниципальным бюджетным учреждением культуры "Центральная районная библиотека" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края. В п. Целинный председателем УИК N 1923 для 10 учащихся 10-11 классов проведена блиц-викторина "Экзамен на гражданина". Центральная районная библиотека провела онлайн игру "Мы учимся выбирать". В игре приняло участие 5 команд с пяти поселений Краснокаменского района.

Для студентов Государственного профессионального образовательного учреждения "Краснокаменский промышленно-технологический колледж" Забайкальского края ЦРБ провели тематический день, в который вошли такие мероприятия, как правовая игра "Я - гражданин, я - избиратель"; выставка - вопрос "Избиратель спрашивает, выставка отвечает"; викторина "Знаешь ли ты избирательное право?".

Также в рамках дня молодого избирателя проведено культурно-просветительское мероприятие "Законодательное Собрание Забайкальского края" для учащихся 8-11 классов общеобразовательных учреждений города и студентов Краснокаменского горно-промышленного техникума. Учащимся и студентам рассказали об истории и образовании, полномочиях, структуре Законодательного собрания Забайкальского края. О своей работе в качестве депутата Законодательного Собрания Забайкальского края 3 созыва от фракции Забайкальского краевого отделения политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Шульгина Евгения Владимировна. Также в программе мероприятия от вокальной группы "РИО" РДК "Строитель" прозвучали песни о родном Забайкальском крае.

Активно участвовали в организации мероприятий и члены участковых избирательных комиссий, которые использовали, с учетом возрастного критерия, различные формы работы с будущими избирателями: беседы, деловые игры, викторины, конкурсы рисунков, правовые дискотеки, тесты, веселые старты, встречи.

По представленным отчетам ТИК (с учетом мероприятий Избирательной комиссии Забайкальского края) было проведено 268 мероприятий с общим числом участников более 10 000 человек. Мероприятия проводились на базе более 100 учреждениях культуры, образования, Клубов молодых и будущих избирателей.

Мероприятия Сводного плана по обучению организаторов и иных участников избирательного процесса и повышению правовой культуры избирателей, проведенные во втором полугодии 2023 года, имели свою специфику в связи с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края четвертого созыва, муниципальных выборов в единый день голосования 10 сентября, по повышению интереса и доверия молодых и будущих избирателей к институту выборов.

23 июня члены Молодежной избирательной комиссии приняла участие в проведении празднования Дня молодой семьи - 2023. Была организована конкурсная площадка "Наш выбор!", на которой в увлекательной форме участники показали свои знания о выборах, высказали свою гражданскую позицию.

13 июля был проведен круглый стол на тему "Возможности молодежи в избирательных процессах", участие в котором приняли члены молодежных избирательных комиссий Забайкальского края и Самарской области, а также члены краевых избиркомов указанных субъектов. В ходе круглого стола были рассмотрены причины недостаточно активного участия молодого поколения в общественно-политической жизни государства и способы его вовлечения в избирательные процессы, а также влияние этих процессов на патриотическое воспитание молодежи.

В августе, молодежная избирательная комиссия Забайкальского края приняла участие во всероссийском флеш-мобе, приуроченном ко дню Государственного флага Российской Федерации.

Молодежной избирательной комиссией проведена информационная поддержка избирательных кампаний:

- проведен единый информационный день в учебных заведениях Читы (в Забайкальском государственном университете, Байкальском государственном университете, Читинском медицинском колледже);

- опубликовано на официальной странице Молодежной избирательной комиссии В КОНТАКТЕ видеообращении председателя Молодежной избирательной комиссии к избирателям региона с призывом принять участие в предстоящих выборах;

- членами Молодежной избирательной комиссии Забайкальского края была разработана и распространена памятка избирателя "Как стать активным избирателем?", в которой отражены основные этапы голосования и важные моменты избирательных процессов, а также информация о том, где можно ознакомиться с адресом своего избирательного участка, кандидатами и партиями, участвующими в выборах.

Специализированной библиотекой для слабовидящих и незрячих совместно с Избирательной комиссией Забайкальского края реализован Интернет-проект информационно-просветительской работы среди граждан с инвалидностью на период предвыборной и избирательной кампаний "Мы - избиратели, выбор - за нами".

В ноябре, в рамках празднования Дня народного единства, Молодежной избирательной комиссией была проведения онлайн-викторина "Многонациональная России", пройдя которую, участники отвечали на вопросы о народах России. В викторине приняли участие около 3000 жителей Забайкальского края, в том числе и члены территориальных и участковых избирательных комиссий.

Проведены массовые и содержательные мероприятия, посвященные празднованию 30-летию избирательной системы РФ и Дня Конституции:

- форум "Избирательной системе - 30 лет: традиции и новации" на базе Государственного автономного учреждения культуры "Забайкальская краевая филармония им. О. Л. Лундстрема" для членов избирательных комиссий Забайкальского края;

- интеллектуальная игра "Конституция РФ и основы избирательного права" пройдет на базе Государственного учреждения культуры "Забайкальская краевая универсальная научная библиотека им А.С. Пушкина с участие 21 команды учащихся школ города Чита;

- Муниципальный конкурс на лучшее исполнение гимна Российской Федерации "О гимне России - с гордостью и величием!" и викторину по теме "Конституция РФ и выборы" в городе Краснокаменск;

- форум "Континент молодежных инициатив" в п. Агинское;

- политический квест "Конституция РФ и основы избирательного права" для будущих и молодых избирателей для учащихся общеобразовательных школ и студентов-первокурсников средних учебных заведений г. Петровск-Забайкальский, г. Хилок, п. Баляга;

- викторины по избирательному праву к Дню Конституции РФ для учащихся 7 классов в МАОУ "СОШ N 7" и МАОУ "СОШ N 1", для 8-9 классов в МАОУ "СОШ N 6"

- урок правовых знаний "Конституция РФ как источник избирательного права" (школы и клубы молодого избирателя, МОУ СОШ города и районов, входящих в зону ответственности);

- книжные выставки: "Конституция - основной закон Российской Федерации!"; "Всё о выборах!"; "Молодёжь и выборы!".

- на площадке общежития Петровск-Забайкальского филиала ГОУ СПО "Читинский медицинский колледж" состоялась познавательная игра пол девизом "ВЫБОРЫ И ПРЕЗИДЕНСКАЯ ВЛАСТЬ" среди студентов политехнического и медицинского колледжей.

- в гимназии N 12 и школе N 11 города Читы была проведена квиз-игра "Знаешь ли ты Конституцию и избирательное право Российской Федерации" среди учеников 10 и 11 классов;

- онлайн-викторина "Знаешь ли ты Конституцию России?".

Реализация избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями на протяжении многих лет является приоритетным направлением деятельности Избирательной комиссии Забайкальского края. Благодаря тесному взаимодействию с Забайкальскими региональными общероссийскими общественными организациями инвалидов, Правительством Забайкальского края, Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края, отделением фонда пенсионного и социального страхования, учебными заведениями, СМИ.

По сведениям отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю по состоянию на 1 июля 2023 численность инвалидов в крае составляет 68162 - 8,94% от численности избирателей, зарегистрированных в крае.

Из них 4136 избирателей, используют кресла-коляски, 3286 - инвалиды по зрению, 4180- инвалидов по слуху.

Составлены паспорта избирательных участков, содержащие, всю необходимую информацию о помещении для голосования. На всех избирательных участках, в кабинах для голосования в обязательном порядке будет дополнительное освещение и увеличительные стекла (лупы).

В крае образовано и действует 2 специализированных избирательных участка, расположенных в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания, которые оборудованы необходимым технологическим оборудованием для голосования избирателей с разными категориями инвалидности. Соответствующим образом подготовлены и члены УИК, в числе которых присутствуют работники этих учреждений.

При поддержке Губернатора Забайкальского края с 2016 года было приобретено 15 специальных кабин для голосования слепых и слабовидящих и избирателей с заболеваниями опорно-двигательной системы, в том числе инвалидов-колясочников (7 кабин установлены в административном центре г. Чите, 8 в муниципальных образованиях Забайкальского края). Кабины оснащены индукционными петлями для инвалидов по слуху, тифломаркерами для слепых и слабовидящих, содержащими информацию о зарегистрированных кандидатах и политических партиях, включенных в избирательные бюллетени для голосования. Каждая кабина оснащена тактильными направляющими.

Не менее важной является задача по переносу помещений для голосования УИК на первые этажи зданий. В настоящее время 94 процентов помещений УИК расположены на первом этаже. В этом направлении работа продолжается, положительная динамика имеется.

Активно используются ресурсы пунктов проката технических средств реабилитации, действующих на базе 29 государственных учреждений социального обслуживания, особенно востребованы кресла-коляски, переносные телескопические пандусы и пандусы для преодоления порогов).

В работе по обеспечению реализации избирательных прав граждан с инвалидностью и маломобильных групп населения краевая комиссия заключила соглашения и тесно взаимодействует с региональными и местными отделениями общественных организаций инвалидов.

Избирательная комиссия тесно взаимодействует с ГУК "Специализированная библиотека для слабовидящих и незрячих" Забайкальского края по вопросам информационно-разъяснительной и просветительской деятельности среди инвалидов по зрению, а также по изготовлению информационных материалов.

Переводятся в аудиоформат и изготавливается увеличенным шрифтом информация об избирательных объединениях, выдвинувших краевые списки кандидатов, о кандидатах, изготавливаются разъяснения о порядке голосования, информационные материалы о зарегистрированных кандидатах выполненные с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, универсальные трафареты, для самостоятельного заполнения избирательного бюллетеня, выполненные с применением азбуки Брайля и увеличенным шрифтом.

Избирательной комиссией Забайкальского края, территориальными избирательными комиссиями за истекший период проведен целый ряд мероприятий для избирателей с ограниченными физическими возможностями:

- Краевой конкурс творчества избирателей с ограниченными физическими возможностями "Мой выбор",

- Круглый стол "Реализация избирательных прав граждан Российской Федерации с инвалидностью и маломобильных групп населения: проблемы и перспективы",

- Краевой конкурс среди избирателей с инвалидностью "Творчество без границ". На конкурс было представлено 30 индивидуальных заявок и две коллективные из 8 муниципальных районов 2 городских округов Забайкальского края. В помещении ГУК "Специализированная библиотека для слабовидящих и незрячих" была организована выставка конкурсных работ. Видеосюжет о конкурсе размещен на канале ВГТРК "Чита".

Для посетителей библиотеки систематически проводятся информационные мероприятия. Благодаря техническому переоснащению библиотеки проводимые мероприятия позволяют принять участие инвалидам и маломобильным группам избирателей всего Забайкальского края. Проведен телемост "Открытый разговор", позволивший избирателям с инвалидностью получить информацию, озвучить свои проблемы и дать наказы зарегистрированным кандидатам. В теплой обстановке прошла онлайн викторина "Все о выборах".

Информация о выборах размещается:

- в выпускаемом ЗРО ВОИ вестнике "Преодоление Забайкалья";

- Министерством труда и социальной защиты населения (периодически получаем информацию о количестве инвалидов в том числе, в разрезе отдельных категорий, о возможности обеспечения техническими средствами реабилитации, получения данных об избирателях, достигших возраста старше 80 лет и другие);

- СМИ - новостные материалы о выборах на канале ГТРК транслируются с использованием сурдоперевода;

- высшими и средними специальными учебными заведениями.

На базе Забайкальского госуниверситета действует социально-педагогический отряд "Ойкос", одним из основных направлений которого является инклюзивное волонтерство, работа с людьми с ограниченными возможностями здоровья разного возраста и социальных групп ,подготовка волонтеров для оказания помощи различным группа инвалидов.

- при избирательной комиссии активно действует Рабочая группа по взаимодействию с Забайкальскими региональными отделениями ОООИ.

За прошедший год всего было внесено в ГАС "Выборы" 94 избирательные кампании.

При проведении избирательных кампаний обработано и внесено в систему 1133 протокола об итогах голосования. В 2023 году было проведено 4 общесистемные тренировки с отработкой всех задач, которые используются на реальных выборах.

В течение 2023 года в базу данных регистра избирателей было внесено 126 619 записей о событиях, связанных с изменением установочных данных избирателей/участников референдума. Из них 29 000 - прибытие, 31000 убытие, 28000 - смена документа, остальные - смена установочных данных, первичное получение документа и другие. Подготовлено и отправлено в ЦИК России 1473 порции данных для актуализации федеральной базы данных регистра.

В течение года было установлено на всех комплексах 58 пакетов обновлений программного обеспечения и листов внимания, устраняющих различные выявленные в ходе эксплуатации ошибки.

Подготовлено 774 ответов на запросы следственных органов на проверку лиц со специальным статусом.

На выборах депутатов Законодательного Собрания применялись 938 средств видеофиксации.

Совместно с сервисным центром "Атоминформ" были проведены 4 полугодовых регламентных обслуживания.

Ведется постоянная работа по поддержанию официального сайта Избирательной комиссии Забайкальского края и вкладок территориальных избирательных комиссий в сети Интернет.

Два раза в год проводится обновление ключей шифрования защищенных каналов связи, настройка сертификатов и оборудования. Регулярно оказывается консультирование членов избирательных комиссий по работе системы ГАС "Выборы", работе со средствами вычислительной техники, составлению протоколов участковых комиссий, в том числе с машиночитаемым кодом, а также по настройке интерактивного рабочего блокнота членов УИК и программного комплекса "Учет расходов на выборы".

В период проведения выборов в 2023 году избирательным комиссиям оказывалась правовая, методическая, информационная и организационно-техническая помощь. Особое внимание уделялось избирательным комиссиям, организующим выборы органов местного самоуправления, по вопросам составления календарных планов, текстов избирательных бюллетеней и других избирательных документов, соблюдению сроков избирательных действий, порядка установления итогов и результатов выборов. Кроме этого, оказывалось содействие в ходе проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, открытия специальных избирательных счетов и др. В пределах возложенных полномочий Комиссией осуществлялся постоянный контроль и мониторинг каждой стадии избирательного процесса, составление и анализ необходимых статистических сведений. Организующие избирательные комиссии заслушивались о ходе подготовки к выборам. По вопросам изменения законодательства, практики применения отдельных его положений в избирательные комиссии направлялись информационно-разъяснительные письма.

За 2023 год в Комиссию поступило и отработано 3935 документов, в том числе из ЦИК России 350, направлено исходящих 2031, в том числе в ЦИК России 123. Документов с нарушением срока исполнения не было.

В 2023 году продолжена работа по формированию дел постоянного срока хранения в архив Забайкальского края.

Продолжил действие телеграмм-канал Комиссии "Избирком Забайкалья". Количество подписчиков составило 2260. Всего было размещено более 5000 сообщений, 2097 фото, 113 видео, 449 ссылок, 127 прикрепленных файлов, 2 голосовых сообщения. В период избирательной кампании в ЕДГ около 70% сообщений канала использовались региональными СМИ для подготовки своих материалов. Среднее число просмотров каждого сообщения - 850-1000.

В соцсети "ВКонтакте" на страницу Избирательной комиссии подписано 614 человек (в соответствии с требованиями законодательства страница в "Вконтакте" зарегистрирована через Единый портал государственных услуг с подтверждением статуса госорганизации), в "Одноклассники" - 72.

Актуальная информация о ходе выборов и работе избирательных комиссий размещалась на сайте Комиссии.

Информационно-разъяснительная работа через средства массовой информации была направлена на своевременное и оперативное доведение до избирателей и других участников избирательного процесса информации о ходе подготовки к выборам. Проводились пресс-конференции с руководителями Комиссии, в том числе на "ГТРК Чита".