Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 октября 2023 г. N Ф08-10600/23 по делу N А32-33480/2022

г. Краснодар

30 октября 2023 г.

Дело N А32-33480/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 октяря 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Герасименко А.Н., Черных Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Субботиной А.А., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием системы веб-конференции, от заявителя - индивидуального предпринимателя Вуколова Алексея Александровича (ИНН 771300380415, ОГРНИП 319774600337652) - Гордейчика А.С. (доверенность от 21.01.2022), от заинтересованного лица - Новороссийской таможне (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264) - Дудоровой О.В. (доверенность от 11.01.2023), рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.05.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2023 по делу N А32-33480/2022, установил следующее.

ИП Вуколов Алексей Александрович (далее - ИП Вуколов А.А., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня) с заявлением о признании незаконным и отмене решения от 23.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ) N 10317120/130322/3038994, решения от 02.06.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10317120/230322/3042622, обязании таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя путем принятия определенной декларантом по цене сделки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10317120/130322/3038994, 10317120/230322/3042622.

Решением суда от 16.05.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 28.07.2023, признано незаконным и отменено решение таможни от 23.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10317120/130322/3038994. Суд признал незаконным и отменил решение таможни от 02.06.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10317120/230322/3042622. Суд обязал таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя путем принятия определенной декларантом по цене сделки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10317120/130322/3038994 и 10317120/230322/3042622.

Судебные акты мотивированы тем, что решения таможни не соответствуют Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и нарушают права и законные интересы предпринимателя, необоснованно возлагая на него обязанность по уплате таможенных платежей.

В кассационной жалобе таможня просит отменить решение суда от 16.05.2023 и постановление суда апелляционной инстанции от 28.07.2023, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований предпринимателя. Податель жалобы считает, что заявленная таможенная стоимость товаров по ДТ N 10317120/130322/3038994, 10317120/230322/3042622 документально не подтверждена, что не отвечает требованиям пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС ( таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации). В предоставленных экспортных ДТ штрих-код нечитабелен, отметки таможенной службы отсутствуют, поэтому эти документы не могут подтверждать либо опровергать ценовую информацию на товар, ввезенный обществом. Предоставленный прайс-лист не отвечает требованиям публичной оферты, что не позволяет рассмотреть данный документ в качестве подтверждающего стоимость товара у производителя. Декларант не представил запрошенные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, тем самым декларантом не соблюдены положения пункта 7 статьи 325 ТК ЕАЭС и не устранены признаки несоответствий, с целью устранения которых осуществлен запрос документов. Таким образом, в ходе контроля таможенной стоимости товаров не устранены признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, а также выявлены обстоятельства, не позволяющие применить в отношении товаров выбранный декларантом метод определения таможенной стоимости.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель предпринимателя возражал против удовлетворения жалобы, ссылался на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 13.03.2022 ИП Вуколов А.А. по контракту купли-продажи (поставки) от 20.05.2021 N 06/21 с компанией "ALKAMEEL AUTO USED SPARE PARTS TR. LLC", ОАЭ, по ДТ N 10317120/130322/3038994 оформил на таможенном посту Новороссийский (Центр электронного декларирования) таможни 150 товаров, в том числе: "двигатели для легкового автомобиля бензиновые, бывшие в употреблении, с рабочим объемом более 1000 куб. см", код ТН ВЭД 8407343009 (товары 1-- 149); "запасные части для автомобилей, бывшие в употреблении: автоматические коробки переключения передач", код ТН ВЭД 8708405009 (товар 150). Товары ввезены на условиях CFR-Новороссийск согласно Инкотермс 2010. Таможенная стоимость товаров определена предпринимателем по первому методу в соответствии с положениями статьи 39 ТК ЕАЭС и составила 2 866 137 рублей 83 копейки. В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров предприниматель представил пакет документов.

В ходе таможенного контроля таможня предположила, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по первому методу. Товары выпущены таможней в свободное обращение в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления условно с предоставлением декларантом денежного залога (обеспечения) уплаты таможенных платежей.

По запросу таможни предпринимателем представлены документы.

23 мая 2022 года таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, согласно которому отказано декларанту в принятии заявленной первым методом таможенной стоимости и составлены формы декларации таможенной стоимости (ДТС-2) и корректировки декларации на товары (КДТ) к таможенной декларации, согласно которым общая таможенная стоимость по ДТ, определенная таможней шестым (резервным) методом на базе третьего (по стоимости сделки с однородными товарами) метода, изменена с 2 866 137 рублей 83 копеек на 4 458 637 рублей 77 копеек, в связи с чем дополнительно начислены таможенные платежи в размере 470 570 рублей 32 копейки.

Согласно решению таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, таможенная стоимость товаров N 11 - 13, 17 - 149 определена на основании стоимости однородного товара, задекларированного по ДТ N 10702070/120322/3093301 (таможенная стоимость - 683 978 рублей 06 копеек, вес - 3 901,06 кг), товара N 150 - на основании стоимости однородного товара, декларированного по ДТ N 10702070/100322/3090961 (таможенная стоимость - 342 020 рублей 35 копеек, вес - 1830 кг).

Кроме этого, 23.03.2022 ИП Вуколов А.А. по контракту купли-продажи (поставки) от 20.05.2021 N 06/21 с компанией "ALKAMEEL AUTO USED SPARE PARTS TR. LLC", ОАЭ по ДТ N 10317120/230322/3042622 оформил на таможенном посту Новороссийский (Центр электронного декларирования) таможни 142 товара, в том числе: "двигатели для легкового автомобиля бензиновые, бывшие в употреблении, с рабочим объемом более 1000 куб. см", код ТН ВЭД 8407343009 (товары 1 - 47, 49 - 64, 68 - 137); "двигатели для легкового автомобиля дизельные, бывшие в употреблении, мощностью 50 - 100 кВт", код ТН ВЭД 8408205508 (товары 48, 65 - 67); "запасные части для автомобилей, бывшие в употреблении: блоки двигателя", код ТН ВЭД 8409910008 (товар 138); "запасные части для автомобилей, бывшие в употреблении: автоматические коробки переключения передач", код ТН ВЭД 8708405009 (товар 139); "запасные части для автомобилей, бывшие в употреблении: задние крышки АКПП", код ТН ВЭД 8708409909 (товар 140); "запасные части для автомобилей, бывшие в употреблении: маховики двигателя", код ТН ВЭД 8483508000 (товар 141); "запасные части для автомобилей, бывшие в употреблении: селекторы АКПП, тросы селектора АКПП", код ТН ВЭД 8708999709 (товар 142). Товары ввезены на условиях CFR-Новороссийск согласно Инкотермс 2010. Таможенная стоимость товаров определена предпринимателем по первому методу в соответствии с положениями статьи 39 ТК ЕАЭС, и общая таможенная стоимость по ДТ составила 2 516 511 рублей 57 копеек. В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, предприниматель при декларировании в таможню представил пакет документов.

В ходе таможенного контроля таможня предположила, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по первому методу. Товары выпущены таможней в свободное обращение в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления условно с предоставлением декларантом денежного залога (обеспечения) уплаты таможенных платежей.

По запросу таможни предпринимателем представлены документы.

2 июня 2022 года таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, согласно которому декларанту отказано в принятии заявленной первым методом таможенной стоимости и составлены формы декларации таможенной стоимости (ДТС-2) и корректировки декларации на товары (КДТ) к таможенной декларации, согласно которым общая таможенная стоимость по ДТ, определенная таможенным органом четвертым методом (методом вычитания), изменена с 2 516 511 рублей 57 копеек на 4 186 542 рубля 09 копеек, в связи с чем дополнительно начислены таможенные платежи в размере 450 409 рублей 68 копеек.

Согласно решению таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, таможенная стоимость товаров определена на основании заключения таможенного эксперта N 12406004/0007709 от 21.04.2022.

Не согласившись с действиями таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявитель обратился в арбитражный суд за защитой нарушенного права с заявлением о признании незаконными и отмене решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10317120/291221/3029367 и 10317120/130122/3006540.

Суды, руководствуясь статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктами 10, 15 статьи 38, пунктами 1, 2, 3 статьи 39, пунктом 2 статьи 45, подпунктами 4, 9 пункта 1 статьи 106, подпунктом 10 пункта 1 статьи 108, пунктами 1, 2 статьи 313, пунктами 4, 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, пунктами 5.1, 7 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 N 283, правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 8, 9 постановления от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", пришли к правильному выводу об обоснованности заявленных требований.

Судами установлено, что представленные декларантом документы выражают содержание и условия заключенной сделки, являются взаимосвязанными, содержат соответствующие ссылки, содержат все необходимые сведения о наименовании товара и его стоимости. Описание товара в указанных документах соответствует воле сторон и позволяет идентифицировать товар. Сведения в данных документах также позволяют с достоверностью установить цену применительно к количественно определенным характеристикам товара, условиям поставки и оплаты. Противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в представленных документах, не установлено. Документы не имеют признаков недостоверности и являются достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенного товара.

Указанные таможней доводы о расхождении в общем весе брутто между сведениями, содержащимися в экспортной декларации к ДТ N 10317120/230322/3042622, не признаны судами достаточными основаниями к непринятию заявленной таможенной стоимости товара по этой ДТ. Данные расхождения обусловлены ни на что не повлиявшей ошибкой продавца, который включил в вес брутто товаров вес контейнера (3880 кг). По указанному расхождению декларант в таможню дал соответствующее пояснение с приложением акта таможенного наблюдения N 10317110/180322/004052, подтверждающего вес контейнера. При этом количество мест и стоимость товара в экспортной декларации N 201-05913074-22, а также иные сведения, указанные в ней, соответствуют сведениям, заявленным в таможню при импорте товаров.

Доказательства того, что предприниматель участвовал в формировании цены иностранными партнерами, и того, что содержание представленного по запросу таможни прайс-листа свидетельствует о недостоверности заявленной им таможенной стоимости, не представлены.

По результатам анализа представленных выписок из ИАС "Мониторинг-Анализ" суды обоснованно согласились с доводами заявителя о том, что корректировка таможенной стоимости товаров осуществлена таможней с нарушением требований статей 37, 42 и 45 ТК ЕАЭС об однородности товаров и схожести их характеристик.

Все задекларированные заявителем двигатели заявлены в ДТ как отдельные товары с указанием марки, модели и изготовителя каждого двигателя, что позволяло таможне откорректировать их таможенную стоимость на действительно однородный товар (или хотя бы на товар, обладающий схожими характеристиками: того же изготовителя с таким же рабочим объемом и мощностью). В то время как таможня откорректировал таможенную стоимость двигателей без учета их изготовителя, модели и технических характеристик, непосредственно влияющих на стоимость - рабочего объема двигателя и его мощности.

Согласно представленному заявителем экспертному заключению от 03.11.2022 N 144-22 рыночная стоимость товара, рассчитанная таможенным экспертом в заключении от 21.04.2022 N 1246004/0007709, указана как максимальная, поскольку пригодность товара к эксплуатации не определена, величина дополнительных затрат, в случае приведения товара в состояние пригодное к эксплуатации, не учтена и абсолютно необоснованно не применена скидка "на опт" исходя из информации о розничных ценах на идентичные товары.

Возражений и пояснений по представленному заявителем экспертному заключению таможня не представила.

Судами верно установлено, что при корректировке стоимости лишь значений индекса таможенной стоимости, а не цены за единицу однородного товара, является недопустимым в отношении задекларированных товаров, поскольку стоимости таких товаров (двигатели и коробки передач) зависят не от их веса, а от изготовителя, модели, технических характеристик и комплектации.

Низкий ценовой уровень сам по себе не свидетельствует о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара.

Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к ДТ N 10317120/130322/3038994 и 10317120/230322/3042622, судами не выявлено.

Материалами дела подтверждается, что ИП Вуколов А.А. по спорным ДТ уплатил поставщику полную оплату. Таможней не представлены доказательства того, что заявителем произведена оплата за оформленный по спорным ДТ товарам в большем объеме, чем указано в ведомости банковского контроля. Существенные условия контракта сторонами исполнены, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенных товаров у сторон друг к другу не имеется.

Доводы таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.

При таких обстоятельствах суды обосновано пришли к выводу об отсутствии у таможни оснований для применения шестого метода определения таможенной стоимости.

Иное толкование таможней положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и процессуального права и не являются основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену (изменение) обжалуемых судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.05.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2023 по делу N А32-33480/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Прокофьева

Судьи

А.Н. Герасименко Л.А. Черных