Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 1 марта 2024 г. N 385-п/1 "Об утверждении Отчёта о реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе Тольятти на 2022-2026 годы", утверждённой постановлением администрации городского округа Тольятти от 24.09.2021 N 3162-п/1, за 2023 год"

В соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации, оценке эффективности муниципальных программ городского округа Тольятти, утвержденным постановлением мэрии городского округа Тольятти от 12.08.2013 N 2546-п/1, Уставом городского округа Тольятти, администрация городского округа Тольятти, постановляет:

Утвердить прилагаемый Отчёт о реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе Тольятти на 2022-2026 годы", утверждённой постановлением администрации городского округа Тольятти от 24.09.2021 N 3162-п/1, за 2023 год.

Глава городского округа

Н.А. Ренц

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
городского округа Тольятти
от "01".03.2024 N 385-п/1

Отчет
о реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе Тольятти на 2022-2026 годы", утвержденной постановлением администрации городского округа Тольятти от 24.09.2021 N 3162-п/1, за 2023 год

I. Цели и задачи муниципальной программы

В целях обеспечения реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, мероприятий Национального плана противодействия коррупции, создания системы мер и проведения эффективной политики противодействия коррупции в администрации городского округа Тольятти (далее - администрация) и в ее отраслевых органах, а также на территории городского округа Тольятти в целом, администрацией проведена работа в соответствии с мероприятиями муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе Тольятти на 2022-2026 годы", утвержденной постановлением администрации городского округа Тольятти от 24.09.2021 N 3162-п/1 (далее - Программа).

Программа предусматривает реализацию мероприятий, направленных на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции.

Целью Программы является развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа Тольятти (далее - ОМС).

Система противодействия коррупции направлена на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Для достижения указанной цели в 2023 году Программой предусматривалось решение ряда задач:

Задачи Программы:

1. Организация исполнения антикоррупционного законодательства и достижение максимальной прозрачности деятельности органов местного самоуправления городского округа Тольятти.

2. Профилактика коррупционных нарушений на муниципальной службе и в подведомственных администрации городского округа Тольятти учреждениях и предприятиях.

3. Реализация мер по предупреждению проявлений коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

4. Организация антикоррупционной пропаганды в городском округе Тольятти и формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

II. Информация о финансировании мероприятий муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации Программы на 2023 год было утверждено в объёме 91,00 тыс. руб. (решение Думы городского округа Тольятти 23.11.2022 N 1418 "О бюджете городского округа Тольятти на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов").

Данные средства предусмотрены на мероприятие "Изготовление и размещение средств наглядной антикоррупционной агитации и пропаганды на территории городского округа Тольятти" (рекламные щиты, цветные информационные буклеты, листовки).

В отчётном периоде заключено 2 муниципальных контракта на общую сумму 85,8 тыс. руб.

Кассовое и фактическое исполнение мероприятия по изготовлению и размещению средств наглядной антикоррупционной агитации и пропаганды на территории городского округа Тольятти в 2023 году составило 94,3%. Отклонение сложилось в связи с остатками средств (экономией), полученными по результатам проведенных конкурсных процедур.

Финансовые расходы на остальные программные мероприятия не требовались, поскольку реализация мероприятий осуществлялась в рамках текущей деятельности исполнителей мероприятий: органами (структурными подразделениями) администрации, Контрольно-счётной палатой городского округа Тольятти (далее - КСП) и Думой городского округа Тольятти (далее - Дума).

Плановый и фактический объем средств, а также уровень освоения запланированного объема финансирования отражены в приложении N 1 к настоящему отчету.

III. Информация о выполнении мероприятий и достижении плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы

В ходе реализации Программы в отчётном периоде в рамках поставленных задач и предусмотренных мероприятий проведена соответствующая работа, запланированные показатели (индикаторы) выполнены.

Задача 1. Организация исполнения антикоррупционного законодательства и достижение максимальной прозрачности деятельности органов местного самоуправления городского округа Тольятти

1.1. Организация работы комиссии при администрации городского округа Тольятти по противодействию коррупции (далее - Комиссия)

В целях выработки предложений по созданию условий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин проявления коррупции (профилактика коррупции), при администрации в соответствии с постановлением администрации городского округа Тольятти от 15.02.2018 N 443-п/1 действует Комиссия по противодействию коррупции.

В 2023 году проведено 4 заседания Комиссии, на которых были заслушаны 15 докладов членов комиссии по вопросам реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в различных сферах.

Результаты деятельности Комиссии находятся в свободном доступе и размещены на официальном портале администрации.

Таким образом, с учетом достижения запланированных показателей (индикаторов) программы: "Количество проведенных заседаний комиссии" - 4 (фактически проведено в отчетном периоде 4 заседания) - исполнение мероприятия составило 100%, "Количество заслушанных докладов членов комиссии и приглашенных лиц" - от 12 (фактически приглашено и заслушано 15 чел.) - исполнение мероприятия составило 100%.

1.2. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Тольятти

В 2023 году на официальном портале администрации для проведения независимой антикоррупционной экспертизы размещено:

- проектов нормативных правовых актов - 490,

В проектах муниципальных нормативных правовых актов выявлено 14 коррупциогенных факторов. Все выявленные коррупциогенные факторы исключены.

В Думе в 2023 году проведена антикоррупционная экспертиза 65 проектов нормативных правовых актов, что составляет 100%.

КСП в 2023 году антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Тольятти не проводилась.

При запланированном значении показателя (индикатора) Программы "Доля проектов муниципальных нормативных правовых актов, по которым проведена антикоррупционная экспертиза, от общего количества принятых в отчетном периоде муниципальных нормативных правовых актов" - 100%, фактическое исполнение показателя составило 100%.

1.3. Размещение на официальных порталах органов местного самоуправления проектов муниципальных нормативных правовых актов, для проведения независимой антикоррупционной экспертизы

Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов администрации и действующих нормативных правовых актов администрации проводится правовым департаментом администрации в соответствии с постановлением мэрии городского округа Тольятти от 16.07.2009 года N 1604-п/1 "Об утверждении Положения о противодействии коррупции", постановлением мэрии городского округа Тольятти от 17.05.2010 года N 1269-п/1 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) и внесении изменений в отдельные правовые акты мэрии городского округа Тольятти".

Согласованные правовым департаментом администрации проекты нормативных правовых актов направляются одновременно в прокуратуру города Тольятти для проверки и проведения антикоррупционной экспертизы, а также размещаются на портале в разделе "Независимая антикоррупционная экспертиза" для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Направление проектов муниципальных нормативных правовых актов в прокуратуру города Тольятти осуществляется в соответствии с распоряжением администрации городского округа Тольятти от 18.05.2017 N 3814-р/1 "Об утверждении Порядка предоставления в прокуратуру Тольятти нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации городского округа Тольятти для проверки на соответствие действующему законодательству и проведения антикоррупционной экспертизы".

На официальном портале администрации для проведения независимой антикоррупционной экспертизы в 2023 году размещено 490 проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации. Заключения на размещенные проекты не поступали.

Думой для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальном портале в 2023 году размещено 100% проектов муниципальных нормативных правовых актов от их общего количества.

КСП в 2023 году проекты муниципальных нормативных правовых актов, для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальных порталах органов местного самоуправления не размещались.

Доля размещенных проектов муниципальных нормативных правовых актов от их общего количества составила 100%.

При плановом и фактическом значении показателя (индикатора) "Доля размещаемых проектов муниципальных нормативных правовых актов от их общего количества" - 100%, исполнение показателя и мероприятия составило 100%.

1.4. Информирование населения об организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов путем размещения объявлений на официальных порталах органов местного самоуправления городского округа Тольятти, в газете "Городские ведомости".

Информация об организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов размещена на официальном портале администрации в разделе "Независимая антикоррупционная экспертиза".

Информация об организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в 2023 году размещена в газете "Городские ведомости" от 20.06.2023 N 47 (2599), от 22.12.2023 N 99 (2651).

На главной странице официального портала Думы создана и функционирует отдельная страница для размещения проектов нормативных правовых актов Думы для проведения независимой антикоррупционной экспертизы. В 2023 году на официальном портале Думы было размещено 65 проектов.

КСП в отчетном периоде информирование населения об организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов путем размещения объявлений на официальных порталах ОМС, в газете "Городские ведомости" не осуществлялось.

При плановом показателе Программы "Количество размещенных объявлений" - не менее 2 ед., фактически размещено 4 ед. или 100% исполнение.

1.5. Размещение Муниципальных нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальных услуг в местах приема граждан, на официальном портале администрации городского округа Тольятти, а также их опубликования в газете "Городские ведомости"

В рамках исполнения мероприятия департаментом информационных технологий и связи (далее - ДИТиС) на официальном портале администрации (далее - Портал) создан раздел "Реестр муниципальных услуг", в котором размещаются нормативные правовые акты по вопросам предоставления муниципальных услуг, включая изменения к ним. Перейти к разделу "Реестр муниципальных услуг" можно посредством верхнего меню "Власть/Администрация городского округа Тольятти/Реестр муниципальных услуг". В данном разделе помимо нормативных правовых актов размещен Реестр муниципальных услуг городского округа Тольятти, который содержит краткое описание услуги и ссылку на файл постановления, утверждающего или изменяющего административный регламент услуги. Ответственным за ведение раздела "Реестр муниципальных услуг" является ДИТиС.

Дополнительно в вышеуказанном разделе размещена ссылка на раздел "Независимая экспертиза проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг". В данном разделе органы администрации размещают проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы.

Для быстрого доступа пользователей к информации о муниципальных услугах на главной странице Портала создан раздел "Услуги" с поисковой системой по перечню услуг и выводом информационной карточки услуги, которая включает в себя:

- информацию об ответственном органе, предоставляющем услугу;

- ссылки на страницы услуг на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Самарской области, на портале многофункционального центра Самарской области и иные информационные системы;

- выписки из административных регламентов в части перечня документов, необходимых для предоставления услуги;

- контактную информацию.

Ответственным за ведение раздела "Услуги" является ДИТиС.

Доля размещенных на официальном Портале муниципальных нормативных правовых актов от их общего количества составляет - 100%.

В 2023 году постановлениями администрации городского округа Тольятти от 16.01.2023 N 130-п/1, от 24.01.2023 N 287-п/1, от 03.03.2023 N 756-п/1, от 14.03.2023 N 837-п/1, от 28.03.2023 N 1069-п/1, от 04.04.2023 N 1171-п/1, от 24.04.2023 N 1353-п/1, от 03.05.2023 N 1453-п/1, от 24.08.2023 N 2605-п/1, от 21.12.2023 N 3346-п/1, от 26.12.2023 N 3383-п/1 в Реестр муниципальных услуг, утвержденный постановлением мэрии городского округа Тольятти от 23.05.2014 N 1683-п/1 (далее - Реестр), внесены изменения.

Размещены на официальном портале администрации и опубликованы в газете "Городские ведомости" 4 постановления администрации об утверждении новых административных регламентов предоставления муниципальных услуг, и 67 постановлений администрации городского округа Тольятти о внесении изменений в действующие административные регламенты, что составляет - 100%.

При плановом и фактическом значении показателя "Доля размещенных на портале муниципальных нормативных правовых актов от их общего количества" - 100%, исполнение показателя и мероприятия составило 100%.

При плановом и фактическом значении показателя "Доля опубликованных в газете "Городские ведомости" муниципальных нормативных правовых актов от их общего количества" - 100%, исполнение показателя и мероприятия составило 100%.

1.6. Размещение в установленном порядке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими органов местного самоуправления, лицами, замещающими муниципальные должности, а также руководителями подведомственных учреждений, на официальных порталах органов местного самоуправления городского округа Тольятти.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.12.2022 N 968 "Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции", в период проведения специальной военной операции и впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации, размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своей семьи (далее - Сведения), предоставленных лицами, замещающими должности муниципальной службы в ОМС, лицами, замещающими муниципальные должности, а также руководителями подведомственных учреждений, на официальных сайтах ОМС в сети "Интернет" не осуществляется.

В 2023 году Сведения, представленные вышеназванными лицами за отчетный 2022 год, не размещались.

Вместе с тем, в 2023 году в администрации городского округа Тольятти Сведения за 2022 год подали глава городского округа, 774 муниципальных служащих администрации, а также 105 муниципальных служащих департамента финансов администрации, включая руководителя департамента финансов администрации.

Администрацией также проведена работа по сбору сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений (далее - МУ) и членов их семей. В 2023 году представлены сведения 188 руководителями МУ.

В Думе Сведения представлены 52 лицами, в КСП Сведения представлены 17 лицами.

Значение показателя настоящего мероприятия при оценке эффективности реализации Программы не учитывается, поскольку в 2023 году сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные муниципальными служащими органов местного самоуправления, лицами, замещающими муниципальные должности, а также руководителями подведомственных учреждений, на официальных порталах ОМС не размещались по объективным причинам, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.12.2022 N 968 "Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции".

1.7. Снижение административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых администрацией городского округа Тольятти в рамках осуществления отдельных государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в установленном законом порядке

В рамках исполнения данного мероприятия ДИТиС проведены работы, по достижению показателей Программы.

1. Доля проанализированных и промониторенных муниципальных услуг, включенных в Реестр составляет - 100%.

2. Количество мероприятий, направленных на снижение административных барьеров при получении услуги заявителем - 5, из них:

1) Регламентация порядка предоставления муниципальных услуг.

В целях регламентации порядка предоставления муниципальных услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) в 2023 году была продолжена работа по следующим направлениям:

1. Поддерживается в актуальном состоянии Реестр, который по состоянию на конец 2023 года включает сведения о 95 муниципальных услугах, предоставляемых органами администрации.

За 2023 год в Реестр дополнительно включены сведения о четырех муниципальных услугах.

N п/п	Реестровый номер	Наименование муниципальной услуги	Орган администрации, обеспечивающий ее предоставление
1.	1.2.16	Расторжение договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда	Департамент по управлению муниципальным имуществом
2.	1.9.8	Оформление свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, переоформление свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок	Департамент дорожного хозяйства и транспорта
3.	1.11.49	Предоставление денежных выплат выпускникам педагогических классов муниципальных общеобразовательных организаций городского округа Тольятти, обучающимся по очной форме обучения по педагогическим направлениям подготовки в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Самарской области и обучающимся по очной форме обучения по педагогическим направлениям подготовки в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Самарской области и заключившим договор о целевом обучении по образовательным программам высшего образования с муниципальной образовательной организацией, расположенной на территории городского округа Тольятти	Департамент образования
4.	1.16.1	Выдача выписок из похозяйственных книг	Администрация Центрального района администрации городского округа Тольятти, администрация Комсомольского района администрации городского округа Тольятти

Вместе с тем сведения Реестра о пяти муниципальных услугах признаны утратившими силу.

N п/п	Реестровый номер	Наименование муниципальной услуги	Орган администрации, обеспечивающий ее предоставление	МПА, на основании которого услуга включена в Реестр
1.	1.8.7	Принятие решения об использовании донного грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов	Департамент городского хозяйства	Постановление администрации городского округа Тольятти от 16.01.2023 N 130-п/1
2.	1.9.2	Выдача специального разрешения на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам местного значения городского округа Тольятти	Департамент дорожного хозяйства и транспорта	Постановление администрации городского округа Тольятти от 14.03.2023 N 837-п/1
3.	1.9.3	Выдача технических условий на размещение объектов дорожного сервиса, присоединяемых к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа Тольятти	Департамент дорожного хозяйства и транспорта	Постановление администрации городского округа Тольятти от 03.05.2023 N 1453-п/1
4.	1.9.4	Согласование размещения объектов дорожного сервиса, присоединяемых к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа Тольятти	Департамент дорожного хозяйства и транспорта	Постановление администрации городского округа Тольятти от 03.05.2023 N 1453-п/1
5.	1.9.5	Установление постоянного маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам местного значения городского округа Тольятти	Департамент дорожного хозяйства и транспорта	Постановление администрации городского округа Тольятти от 14.03.2023 N 837-п/1

2. Осуществляется методическое обеспечение и контроль деятельности по разработке органами администрации проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, в результате чего, по состоянию на конец 2023 года утверждены 82 административных регламента, которые включают в себя следующие требования:

- достижение показателя, установленного подпунктом "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" - "сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг - до 15 минут" (включено в 82 административных регламента);

- в связи с организацией предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных на территории городского округа Тольятти (включено в 76 административных регламентов);

- в связи с организацией предоставления муниципальных услуг в электронной форме (включено в 36 административных регламентов);

- в связи с организацией межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг (включено в 80 административных регламентов);

- в связи с установлением ответственности должностных лиц за качество предоставления муниципальных услуг (включено в 82 административных регламента);

- в связи с организацией предоставления муниципальных услуг по месту пребывания (по экстерриториальному принципу) в соответствии с Законом Самарской области от 03.10.2014 N 89-ГД "О предоставлении в Самарской области государственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу" (включено в 50 административных регламентов);

- в связи с организацией предоставления муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены ограничений на использование электронных документов при взаимодействии физических и юридических лиц с органами государственной власти и органами местного самоуправления" (включено в 66 административных регламентов);

- в связи с исполнением требований Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (включено в 82 административных регламента).

В 2023 году было утверждено 5 новых административных регламентов предоставления муниципальных услуг, порядок предоставления которых ранее не регламентировался. Однако по ряду муниципальных услуг, сведения о которых в 2023 году исключены из Реестра, были признаны утратившими силу административные регламенты, определяющие порядок их предоставления. В связи с чем, общее количество утвержденных административных регламентов предоставления муниципальных услуг (конец 2022 - 81; конец 2023 - 82) в 2023 году увеличилось на 1 административный регламент.

Ежеквартально проводится анализ динамики утверждения административных регламентов и организована работа с органами администрации, ответственными за разработку и утверждение административных регламентов.

В настоящее время причинами отсутствия административных регламентов предоставления муниципальных услуг, сведения о которых включены в Реестр, можно указать следующее:

- по новым муниципальным услугам, включенным в Реестр в 2023 году, проекты административных регламентов разработаны и находятся на стадии согласования;

- по ряду муниципальных услуг, которые являются дополнительными мерами социальной поддержки, согласование административных регламентов временно приостановлено до разрешения вопроса о наличии правовых оснований для их предоставления в 2024 году.

2) Организация предоставления муниципальных услуг на базе муниципального автономного учреждения городского округа Тольятти "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МАУ "МФЦ").

Постановлением администрации городского округа Тольятти от 11.09.2019 N 2474-п/1 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых в муниципальном автономном учреждении городского округа Тольятти "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и Перечня муниципальных услуг, предоставление которых посредством комплексного запроса не осуществляется" и Соглашением N 2260-дг/1 от 13.12.2010 о взаимодействии администрации городского округа Тольятти и МАУ "МФЦ" (далее - Соглашение) предусмотрена организация предоставления на базе МАУ "МФЦ" 87 муниципальных услуг.

В целях повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в соответствии с Соглашением в МАУ "МФЦ" переданы следующие функции: консультирование и информирование заявителей, прием документов у заявителей, проверка документов на полноту и соответствие действующему законодательству, формирование пакетов документов и их передача в орган администрации, выдача заявителям результата оказания муниципальной услуги.

Всего с момента открытия МАУ "МФЦ" администрацией к оказанию по принципу "одного окна" переведено 76 муниципальных услуг.

В МАУ "МФЦ" обеспечена возможность оценки гражданами качества полученных в МФЦ государственных и муниципальных услуг путем проведения опросов (анкетирования). Общее количество оценок, в том числе поступивших посредством смс-голосования, с использованием терминалов, расположенных в МАУ "МФЦ" за 2023 год, составило - 298 664.

Удовлетворенность граждан качеством оказания услуг на базе МАУ "МФЦ" в среднем за 2023 год составляет 100%.

3) Организация межведомственного информационного взаимодействия в рамках предоставления муниципальных услуг.

В целях снижения административных барьеров и противодействия коррупции в администрации организовано межведомственное информационное взаимодействие с федеральными и региональными органами исполнительной власти в рамках оказания муниципальных услуг, осуществления функций муниципального контроля.

С целью организации межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде, посредством государственной информационной системы Самарской области "Система автоматизированного межведомственного взаимодействия" (далее - ГИС СО "САМВ") заключено соглашения об информационном взаимодействии между государственным казенным учреждением Самарской области "Региональный центр управления государственными и муниципальными системами и ресурсами Самарской области" (с 01.01.2020 ГКУ СО "РЦУП" переименован в ГБУ СО "Цифровой регион" в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 14.10.2019 N 716) и администрацией городского округа Тольятти - участником ГИС СО "САМВ".

Постановлением администрации городского округа Тольятти от 21.06.2023 N 1971-п/1 утвержден перечень муниципальных услуг, функций муниципального контроля, в рамках оказания которых выявлено межведомственное информационное взаимодействие.

Всего администрацией в 2023 году оказывалось 93 услуги (функций) с элементами межведомственного взаимодействия (из них 88 муниципальных услуг и 5 функции контроля).

В 2023 году межведомственное взаимодействие осуществлялось, в том числе в электронном виде посредством ГИС СО "САМВ", по 128-ми видам сведений в 27 федеральных органа исполнительной власти (Росреестр 14, ФНС 17, МВД России 16, СФР 10, ФСИН 7, Минобороны 5, Минздрав России 7, Минобрнауки России 3, ФТС России 3, Роснедра 1, Росавтодор 1, МЧС России 6, ФСБ 4, Казначейство России 1, Минприроды России 1, Минпросвещения России 8, Минстрой России 2, Росавиация 4, Рослесхоз 1, Росрыболовство 1, Росстандарт 2, Ространснадзор 1, Роструд 1, Росимущество 1, Роспотребнадзор 3, ФСО России 1, ФССП России 7) и по 9 видам запросов в 4 региональных органа исполнительной власти (ГКУ СО ГУСЗН ЦР, УГОКН, Минимущества СО, МинЛесХоз СО), что существенно упрощает для заявителя процедуры получения услуг, исключая необходимость предоставления ряда документов гражданами.

В рамках оказания услуг в 2023 году осуществлялось, в том числе в электронной форме, направление межведомственных запросов в федеральные органы исполнительной власти до сведениям, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2016 N 2326-р "Об утверждении перечня документов и сведений, находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления", а так же в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 N 1123-р "О перечне сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов" осуществлялось предоставление ответов на запросы федеральных ведомств, поступающих в том числе в электронном виде, посредством ГИС СО "САМВ".

4) Организация перевода услуг на предоставление в электронном виде.

В 2023 году администрацией совместно с Правительством Самарской области была продолжена работа по переводу услуг в электронный вид по двум направлениям:

1. Перевод в электронный вид муниципальных услуг из числа услуг, отнесенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Минцифры России) к массовым социально значимым услугам (далее - МСЗУ).

Перевод осуществляется путем подключения к механизму оказания услуг в электронной форме посредством инструментария Минцифры России - платформы государственных сервисов. Для заявителя услуги из числа МСЗУ доступны на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (https://www.gosuslugi.ru) (далее - ЕПГУ).

В настоящее время Реестр включает сведения о 30 муниципальных услугах из числа МСЗУ, которые в полном объеме переведены в электронный вид и доступны для предоставления посредством ЕПГУ.

2. Перевод в электронный вид муниципальных услуг из числа услуг, включенных в Типовой перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 27.03.2015 N 149 (далее - Типовой перечень).

Перевод осуществляется путем разработки и размещения департаментом информационных технологий и связи Самарской области (далее - ДИТиС Самарской области) интерактивных форм-концентраторов запросов на предоставление услуг в электронном виде в государственной информационной системе Самарской области "Портал государственных и муниципальных услуг".

Для заявителя услуги Типового перечня доступны на Региональном портале государственных услуг Самарской области (https://gosuslugi.samregion.ru) (далее - РПГУ).

На основании изложенного в настоящее время в электронный вид переведены в полном объеме 44 муниципальные услуги, предоставляемые органами администрации, из 95 муниципальных услуг, включенных в Реестр.

С учетом изложенного, доля муниципальных услуг, включенных в Реестр и переведенных в электронный вид (до 5 этапа), составляет 100%.

5) Организация предоставления отчетности в Государственную автоматизированную систему "Управление". ДИТиС во исполнение Приказа Росстата от 17.12.2018 N 744 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг" организована работа по подключению органов администрации к ГАС "Управление". Также на постоянной основе осуществляется контроль за сбором, анализом и вводом в данную систему ежемесячных (годовых) сведений по услугам, оказываемым администрацией, в установленные сроки.

Учитывая плановый показатель (индикатор) мероприятия Программы "Доля проанализированных и промониторенных муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых администрацией в рамках осуществления отдельных государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в установленном законом порядке, от их общего числа" - 100%, исполнение пункта мероприятия составило 100%.

Учитывая плановый показатель (индикатор) мероприятия Программы "Количество мероприятий, направленных на снижение административных барьеров при получении услуги заявителем" - не менее 2, при фактическом исполнении - 5, исполнение пункта мероприятия составило 100%.

В целом мероприятие исполнено на 100%.

1.8. Предупреждение коррупции в подведомственных администрации городского округа Тольятти учреждениях и предприятиях

На 31.12.2023 в ведении администрации находилось 195 муниципальных учреждений и предприятий (далее - МУ и МП).

Работа по противодействию коррупции в МУ и МП осуществляется на постоянной основе и курируется отраслевыми органами (структурными подразделениями) администрации.

Отраслевыми органами проведена работа по мониторингу локальных актов, принятых в МУ и МП в сфере противодействия коррупции: положений о противодействии коррупции, положений о Комиссии по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов. Локальные акты МУ и МП соответствуют требованиями действующего законодательства (всего в МУ сферы образования действует 921 локальных актов в сфере профилактики коррупции, в МУ в сфере культуры - более 150, МУ в сфере физкультуры и спорта - 99). Все работники подведомственных МУ ознакомлены с локальными актами под роспись.

Проводится работа по размещению на официальных сайтах МУ и МП информации о принимаемых мерах по предупреждению коррупции в учреждении, а также иной информации, связанной с противодействием коррупции: локальные акты и иные материалы (всего на официальных сайтах МУ размещено более 2000 материалов).

Проведен анализ должностных инструкций в подведомственных МУ и МП на предмет наличия коррупционных рисков.

В МУ при установлении факта возникновения конфликта интересов в связи с непосредственной подчинённостью и/или подконтрольностью близких родственников (свойственников), принимаются меры по урегулированию конфликта интересов.

В 2023 году трудовые договоры, заключаемые с руководителями МУ включена обязанность по предоставлению сведений о родственниках (свойственниках) в целях анализа на предмет возможного конфликта интересов. Кроме того, в трудовых договорах руководителей подведомственных МУ включены нормы об ответственности за совершение коррупционных нарушений.

В ряде учреждений имеют место факты осуществления трудовых обязанностей родственниками. В рамках реализации антикоррупционной политики учреждение самостоятельно предпринимает меры по урегулированию возможного конфликта интересов путем пересмотра и изменения функциональных обязанностей работника, перевода работника на другую должность, выведение работника из подчиненности близкого родственника (свойственника). Наличие возможного конфликта интересов рассмотрено соответствующими комиссиями по урегулированию конфликта интересов, созданными в МУ.

В 2023 в администрацию поступило 7 актов прокурорского реагирования о нарушении законодательства в сфере противодействия коррупции в отношении руководителей МУ. По результатам проведенных на 31.12.2023 проверок установлено 26 фактов нарушений со стороны руководителей МУ, из которых 12 фактов нарушений признаны несущественными и не влекущими применение дисциплинарного взыскания, 14 руководителей МУ привлечены к дисциплинарной ответственности (13 - в виде замечания, 1 - в виде выговора).

На одном из заседаний Комиссии при администрации городского округа Тольятти по противодействию коррупции в 2023 году заслушан доклад руководителя управления физической культуры и спорта администрации о реализации антикоррупционного законодательства в учреждениях, подведомственных управлению.

Также в адрес руководителей муниципальных учреждений в 2023 году направлялись: Методические рекомендации по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки за отчётный год; информационное письмо по вопросам применения норм антикоррупционного законодательства при трудоустройстве лица, ранее замещавшего должность государственной и муниципальной службы; информационное письмо о внесении изменений в законодательство в сфере противодействия коррупции, а также об изменении формы БК-Справки.

В МУ, подведомственных департаменту образования и департаменту культуры администрации, запланированы и проводятся в течение учебного года (2023-2024) ряд просветительских мероприятий / классных часов, направленных на формирование у учащихся антикоррупционного мировоззрения. В данных мероприятиях примут участие более 72 000 обучающихся и педагогов.

Таким образом, с учетом достижения запланированных показателей (индикаторов) программы: "Периодичность направления информационных материалов в сфере противодействия коррупции в подведомственные учреждения, предприятия" - 1 и более раз (направлено 3 материала) - исполнение мероприятия составило 100%, "Доля работников подведомственных учреждений и предприятий, ознакомленных с нормами антикоррупционного законодательства и локальными актами, принятыми в подведомственных учреждениях и предприятиях в сфере противодействия коррупции, от общего числа работников подведомственных учреждений и предприятий, в том числе при их трудоустройстве" - 100%, фактическое исполнение показателя составило 100%, "Доля проанализированного штатного состава подведомственных учреждений и предприятий на предмет непосредственной подчиненности и/или подконтрольности близких родственников (свойственников) руководителю" - 100%, фактическое исполнение показателя составило 100%.

Задача 2. Профилактика коррупционных нарушений на муниципальной службе и в подведомственных администрации городского округа Тольятти учреждениях и предприятиях.

2.1. Проверка сведений, представленных лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, с целью устранения препятствий поступления на муниципальную службу, а также проведение с указанными лицами разъяснительной работы о соблюдении норм законодательства о муниципальной службе и законодательства в сфере противодействия коррупции

В 2023 году на муниципальную службу в администрацию поступило 127 граждан. Из них 115 человек были назначены на должности муниципальной службы, включенные в Перечень должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением мэрии городского округа Тольятти от 21.12.2010 N 3762-п/1 (далее - Сведения о доходах), и представили указанные Сведения о доходах согласно Методическим рекомендациям.

Информация о гражданах, назначаемых на должности муниципальной службы, проверяется кадровой службой администрации на предмет наличия сведений в ФНС

России о них как о руководителях или учредителях (участниках) юридических лиц или ИП. Нарушений в 2023 году не выявлено.

Для впервые поступающих на муниципальную службу граждан на этапе приема документов проводится вводный семинар об основах антикоррупционного законодательства, ограничениях, запретах, которые накладываются на муниципальных служащих, их обязанностях, с разъяснением понятий конфликт интересов, личная заинтересованность.

В 2023 году отделом муниципальной службы и кадровой политики аппарата Думы и инспектором, отвечающим за ведение кадровой работы аппарата КСП, проведена аналогичная работа в отношении 100% лиц, претендующих на должности муниципальной службы. Лица, претендовавшие на замещение должностей муниципальной службы, представлявшие документы на включение в кадровый резерв, информировались об основных требованиях антикоррупционного законодательства. Лица, с которыми оформлялись трудовые отношения, в обязательном порядке информировались о нормах законодательства РФ о противодействии коррупции на стадии заключения трудовых договоров.

Учитывая плановый показатель (индикатор) мероприятия Программы "Доля проведенных проверок (анализа информации) по сведениям, представленным лицами, претендующими на замещение должности муниципальной службы от общего числа таких лиц" - 100%, исполнение мероприятия составило 100%.

2.2. Проведение индивидуальных консультаций, обучающих семинаров, направление для изучения информационных материалов по вопросам противодействия коррупции с целью повышения правовой грамотности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти и руководителей подведомственных учреждений и предприятий

В течение 2023 года муниципальным служащим администрации направлялись:

- методические рекомендации по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки за отчётный 2022 год.

- обзор правоприменительной практики в части невозможности представить по объективным и уважительным причинам сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- информационное письмо о внесении изменений в законодательство в сфере противодействия коррупции, изменении версии программного обеспечения "БК-Справки" (версия 2.5.3.), в части поступления денежных средств на банковские счета служащих и их членов семьи;

- информационное письмо об обязанности работодателя лица, ранее замещавшего должность муниципальной службы, своевременно извещать о его трудоустройстве в течение 2-х лет с момента увольнения.

Аналогичные материалы направлялись для ознакомления руководителям подведомственных МУ.

Таким образом, направлено 8 информационных материалов.

В течение всей декларационной кампании в 2023 году консультации, направленные на недопущение предоставления неполных/недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера были даны всем муниципальным служащим администрации, обратившимся за указанной помощью, а также руководителям подведомственных МУ.

В рамках данного мероприятия также проведены следующие обучающие семинары с муниципальными служащими:

01.03.2023 семинар по теме: "Заполнение справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, своих супруг (супругов), несовершеннолетних детей за 2022 год. Заполнение формы об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых муниципальным служащим в отчетном периоде, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать. Основные нормы поведения муниципальных служащих",

31.07.2023 семинар по теме: "Антикоррупционные стандарты служебного поведения муниципальных служащих".

08.12.2023 администрацией совместно с представителем прокуратуры г. Тольятти проведен обучающий семинар по теме: "О мерах по предупреждению коррупции в подведомственных учреждениях", на который были приглашены руководители подведомственных МУ.

В 2023 году актуальные изменения внесены в 9 муниципальных правовых актов в области противодействия коррупции.

Кроме того, в 2023 году разработаны и приняты 3 новых муниципальных правовых акта:

1. Постановление администрации городского округа Тольятти от 27.06.2023 N 2029-п/1 "Об утверждении Порядка представления, проверки, хранения и уничтожения сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых муниципальным служащим администрации городского округа Тольятти, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности муниципальной службы в администрации городского округа Тольятти, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать".

2. Распоряжение администрации городского округа Тольятти от 20.01.2023 N 299-р/1 "О создании комиссии по поступлению и выбытию активов администрации городского округа Тольятти".

3. Постановление администрации городского округа Тольятти от 26.12.2023 N 3384-п/1 "Об утверждении Перечня коррупционно опасных функций в сфере деятельности органов местного самоуправления городского округа Тольятти".

Изменения в действующие муниципальные правовые акты, а также вновь принятые муниципальные правовые акты направлялись служащим для ознакомления.

В 2023 году в Думе все лица, обратившиеся за индивидуальными консультациями, были проконсультированы - 100%. Количество проведенных обучающих семинаров в 2023 году составило 1 ед. Количество направленных информационных материалов - 5 ед.

В 2023 году в КСП проводились индивидуальные консультации лиц, представляющих сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, направленные на недопущение фактов коррупционной направленности, носящих неумышленный характер. В целях получения индивидуальной консультации по заполнению справок о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, к уполномоченному должностному лицу кадровой службы КСП обратилось 6 человек. Все граждане получили необходимую консультацию (100%)

Учитывая плановый показатель (индикатор) мероприятия Программы "Количество проведенных индивидуальных консультаций" - 100%, исполнение мероприятия составило 100%.

Учитывая плановый показатель (индикатор) мероприятия Программы "Количество проведенных обучающих семинаров" - 1 ед., исполнение мероприятия составило 100%, при фактическом значении показателя 4 ед.

Учитывая плановый показатель (индикатор) мероприятия Программы "Количество направленных информационных материалов" - 3 ед., исполнение мероприятия составило 100% при фактическом значении показателя - 13 ед.

2.3. Проведение анализа и проверок достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими органов местного самоуправления городского округа Тольятти

Ежегодный прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Сведения) муниципальных служащих администрации осуществляется отделом профилактики коррупционных и иных правонарушений управления муниципальной службы и кадровой политики администрации.

В 2023 году прием справок от муниципальных служащих администрации, осуществлялся с использованием специального программного обеспечения "Справки БК".

Анализ и мониторинг проведён в отношении всего объёма представленных Сведений (775 служащих администрации, включая руководителя департамента финансов администрации) в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты РФ.

В 2023 году отделом профилактики коррупционных и иных правонарушений управления муниципальной службы и кадровой политики администрации проведено 42 проверки достоверности и полноты Сведений, представленных служащими в Справках БК. Из них:

36 проверки по представлениям прокуратуры (в 14 из них рассмотрены также факты нарушений, выявленных в ходе внутреннего анализа Сведений о доходах);

6 проверок по результатам проведенного внутреннего анализа Сведений, представленных служащими в Справках БК, в соответствии со ст. 8.2 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ).

В отношении 35 служащих установлены факты нарушений:

23 служащих привлечены к дисциплинарной ответственности (19 замечаний, 4 выговора);

признаны несущественными и не влекущими применения дисциплинарных взысканий нарушения, допущенные 12 служащими.

Доводы о нарушениях признаны необоснованными в отношении 2 служащих.

По 5 проверкам, проведенным в рамках ст. 8.2 N 273-ФЗ, законность поступивших на счета денежных средств служащими подтверждена. В рамках 1 проверки установлено, что общая сумма поступлений на счета служащего не превышает сумму доходов служащего за предыдущие три года. В отношении 2-х служащих проверки до 31.12.2023 года не завершены, их рассмотрение переносится на 2024 год.

Не проведены в 2023 году 6 проверок в отношении служащих, которые находятся в отпуске без сохранения заработной платы (3) и в декретном отпуске по уходу за ребенком (3). Информация о нарушениях поступила в администрацию с представлениями прокуратуры, а также была выявлена отделом профилактики коррупционных и иных правонарушений управления муниципальной службы и кадровой политики администрации в рамках проведенного внутреннего анализа Справок, представленных служащими.

В 2023 году отделом муниципальной службы и кадровой политики аппарата Думы проведен анализ и внутренний мониторинг представленных муниципальными служащими Думы сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В связи с отсутствием поводов и оснований проверки по фактам предоставления муниципальными служащими неполных/недостоверных сведений не проводились.

В 2023 году проанализирована и проверена достоверность и полнота сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных муниципальными служащими КСП г.о. Тольятти. Мониторингом охвачено 100% предоставляемых справок. Предоставление неполных и недостоверных сведений служащими не выявлено.

Таким образом, мониторингом, проведенным администрацией, Думой и КСП охвачено 100% представленных справок.

Учитывая плановый показатель (индикатор) мероприятия Программы "Доля проанализированных сведений от общего числа представленных сведений" - 100%, исполнение мероприятия составило 100%.

Учитывая плановый показатель (индикатор) "Доля проведенных проверок по фактам представления муниципальными служащими неполных/не достоверных сведений из общего числа нарушений, выявленных в ходе анализа, а также в связи с поступлением информации из органов прокуратуры и иных органов" - 100%, исполнение мероприятия составило - 84%.

2.4. Организация работы Комиссий при органах местного самоуправления городского округа Тольятти по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов

В администрации течение 2023 года проведено 8 заседаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) на которых рассмотрено 14 вопросов.

Работа данной Комиссии осуществлялась при тесном взаимодействии с Департаментом по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области, представитель которого в 2023 году был включен в состав членов Комиссии.

В 2023 году на Комиссии рассмотрено:

- 5 обращений муниципальных служащих, а также граждан, ранее замещавших должности муниципальной службы в администрации о даче согласия на замещение должностей в иных организациях после увольнения. Согласия на трудоустройство Комиссией даны.

- 2 заявления служащих о невозможности предоставить полные и достоверные сведения на супруга (супругу) в связи с расторжением брака. Комиссией причины признаны уважительными.

- 5 уведомлений от муниципальных служащих о возможном возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Комиссией приняты решения о том, что во всех случаях возникновение личной заинтересованности может привести к конфликту интересов. Даны рекомендации о принятии мер по предотвращению конфликта интересов. В одном случае установлен факт нарушения служащим срока подачи уведомления о возможном возникновении конфликта интересов, проведена проверка к служащему применено дисциплинарное взыскание в виде замечания;

- 2 материала проверок соблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов 2 служащими администрации. За неуведомление работодателя о возможном возникновении конфликта интересов к 2 служащим применены дисциплинарные взыскания в виде замечаний. Комиссией служащим даны рекомендации в целях предотвращения возможного возникновения конфликта интересов.

В Думе в 2023 году в Комиссию поступило 9 уведомлений депутатов 8 созыва о возможном возникновении у них конфликта интересов. Проведено 1 заседание Комиссии. В одном случае, во исполнение решения, принятого Комиссией, депутатом приняты меры по урегулированию возможного конфликта интересов путем передачи принадлежащих ему акций и долей участия в коммерческих организациях в доверительное управление. В 8-ми других случаях возможность возникновения конфликта интересов не выявлена.

Доля рассмотренных Думой в 2023 году на заседании Комиссии вопросов и принятых по итогам заседания решений, от общего числа поступивших, составила 100%.

В 2023 году в КСП заседания Комиссии не проводились.

При плановом значении показателя (индикатора) "Доля рассмотренных на заседании Комиссии вопросов и принятых по итогам заседания решений от общего числа поступивших вопросов" - 100%, исполнение мероприятия составило 100%.

2.5. Рассмотрение обращений и жалоб физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов власти, содержащих факты коррупционных нарушений со стороны работников органов местного самоуправления городского округа Тольятти и принятие соответствующих мер

В 2023 году на телефон "Горячей линии" по фактам коррупционных нарушений в администрации поступило 14 обращений граждан.

Из них 5 были перенаправлены для рассмотрения в другие организации:

- одно обращение гражданина о невозможности попасть в миграционный центр для сдачи документов на гражданство Российской Федерации перенаправлено в У МВД России по г. Тольятти;

- одно обращение гражданина о проведении проверки в отношении участкового уполномоченного полиции перенаправлено в У МВД России по г. Тольятти;

- одно обращение гражданина о неправомерных действиях судебного пристава-исполнителя в части необоснованного ареста банковской карты заявителя перенаправлено в прокуратуру г. Тольятти;

- одно обращение гражданина о незаконных действиях сотрудников АО "Волжские коммунальные системы" в части ограничения потребления коммунальных услуг (задолженность по платежам) перенаправлено в АО "Волжские коммунальные системы";

- одно обращение гражданина по факту невыплаты заработной платы работникам в УК "ДЖКХ" перенаправлено в прокуратуру г. Тольятти, Государственную инспекцию труда Самарской области.

Рассмотрены администрацией:

- четыре обращения от гражданина по вопросу необоснованной оплаты по муниципальному контракту на выполнение работ по ремонту автодороги по ул. Никонова г. Тольятти, в связи с тем, что ряд работ со стороны подрядчика не выполнен. По результатам рассмотрения установлено, что оплата подрядчику выполнялась строго за выполненный объем работ. Кроме того, администрацией принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта. На все обращения заявителю даны ответы;

- одно обращение гражданина по факту о взимании высокой арендной платы за торговлю на колхозном рынке в Центральном районе г. Тольятти. Заявителю дан ответ о том, что АО "Центральный рынок" находится в частной собственности, полномочиями на регулирование тарифов по арендной плате за места торговли администрация не обладает;

- одно обращение гражданина по факту неправомерных действий со стороны сотрудника администрации Автозаводского района администрации г.о. Тольятти, выразившихся в допуске третьих лиц в жилое помещение заявителя. В ходе проверки установлено, что третьими лицами являлись сотрудники управляющей компании, полномочиями на участие в осмотре жилого помещения заявителя сотрудник администрации не обладал, в связи с чем указанный сотрудник привлечен к дисциплинарной ответственности (замечание), также проведена разъяснительная беседа о недопустимости подобных нарушений в дальнейшем;

- одно обращение гражданина по факту предоставления недостоверной информации со стороны сотрудников департамента градостроительной деятельности и правового департамента администрации в рамках рассмотрения в суде дела о незаконном подключении объектов к трубе газоснабжения заявителя. По результатам проверки фактов недостоверного предоставления информации не установлено, нарушений со стороны сотрудников администрации не выявлено;

- два обращения граждан по вопросу бездействия администрации в вопросе организации откачки выгребных ям частного сектора в Центральном районе г. Тольятти. По результатам рассмотрения заявителю дан ответ о том, что вопрос о выходе из сложившейся ситуации прорабатывается, даны рекомендации по обращению в специализированные организации.

Также администрацией рассмотрены 2 обращения, поступившие от граждан и зарегистрированные в общественной приемной:

- обращение (жалоба) гражданина по факту возможной заинтересованности сотрудника правового департамента администрации в исходе дела в пользу ответчика при рассмотрении в суде гражданского дела об устранении препятствий в пользовании помещением. По результатам проверки нарушений со стороны сотрудника правового департамента администрации не установлено, позиция была согласована с руководителем правового департамента администрации, сотрудник действовал в рамках должностных обязанностей.

- обращение гражданина по факту незаконных действий со стороны сотрудника департамента по управлению муниципальным имуществом администрации, выразившихся в снятии заявителя (и членов ее семьи) с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. По результатам проверки установлено, что заявитель снят с учета правомерно, нарушений в действиях сотрудников администрации не установлено.

В 2023 году в Думу и в КСП обращений и жалоб физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов власти, содержащих факты коррупционных нарушений со стороны работников ОМС не поступало.

При плановом значении показателя (индикатора) "Доля рассмотренных обращений и жалоб от общего числа поступивших" - 100%, исполнение мероприятия составило 100%.

2.6. Осуществление мероприятий (проверок), направленных на выявление нарушений, связанных с несоблюдением муниципальными служащими органов местного самоуправления обязанностей, ограничений, запретов, требований к служебному поведению, принятию мер по урегулированию конфликта интересов, установленных в целях противодействия коррупции

Формами контроля за соблюдением муниципальными служащими ОМС обязанностей, ограничений, запретов, требований к служебному поведению, принятию мер по урегулированию конфликтов интересов, установленных в целях противодействия коррупции, являются:

- проведение внутреннего контроля за уведомлением муниципальными служащими работодателя о намерении осуществлять иную оплачиваемую деятельность. В 2023 году от 58 муниципальных служащих администрации на имя работодателя поступили 97 уведомления об осуществлении иной оплачиваемой работы. Отделом профилактики коррупционных и иных правонарушений управления муниципальной службы и кадровой политики администрации по всем уведомлениям проводился соответствующий анализ и подготавливалось мотивированное заключение, в котором устанавливалось наличие/отсутствие возможности конфликта интересов. В ходе анализа выявлено 2 факта нарушения сроков подачи уведомлений, со служащими проведены беседы о недопустимости впредь подобных нарушений. Также об иной оплачиваемой работе в 2023 году работодателя уведомили 3 работника департамента финансов администрации и 5 работников Думы.

- осуществление контроля за уведомлением работодателями администрации о заключении с гражданами, ранее замещавшими должности муниципальной службы трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров. В 2023 году рассмотрено 119 уведомлений работодателей в отношении 86 граждан. Выявлено 3 случая нарушения работодателями сроков уведомления органов местного самоуправления о заключении трудового договора с гражданином, ранее замещавшим должность муниципальной службы. Информация о нарушениях направлена в прокуратуру города Тольятти.

- осуществление контроля при рассмотрении вопросов на заседании Комиссии при администрации городского округа Тольятти по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия). В 2023 году проведено в администрации 8 заседаний Комиссии на которых рассмотрено 14 вопросов. В Думе проведено 1 заседание Комиссии, рассмотрено 9 вопросов (информация представлена в мероприятии 2.4. отчета).

- осуществление контроля при рассмотрении работодателем заявлений муниципальных служащих о даче согласия на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией. В 2023 году 2-м служащим администрации в 2023 году работодателем даны разрешения на безвозмездное участие в управлении некоммерческими организациями.

- проведение анкетирования муниципальных служащих об их родственниках и свойственниках на предмет возможного возникновения конфликта интересов - 99%.

- проведение анализа предоставленных служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера - в 2023 году в отношении 100% муниципальных служащих администрации, Думы и КСП проведен анализ (информация о проведенных проверках представлена в п. 2.3 отчета).

В связи с отсутствием оснований, проверки соблюдения муниципальными служащими Думы и КСП ограничений, обязанностей, запретов, требований к служебному поведению, принятию мер по урегулированию конфликта интересов, установленных в целях противодействия коррупции, не проводились.

При плановом значении показателя "Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведены мероприятия (проверки), от общего числа муниципальных служащих органов местного самоуправления" - 100%, фактическое значение составило - 99% исполнение показателя и мероприятия.

2.7. Проведение анкетирования лиц, замещающих должности выборного должностного лица местного самоуправления, председателя представительного органа местного самоуправления и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, по сведениям об их родственниках и свойственниках в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов

Администрацией в 3 и 4 квартале 2023 года организовано и проведено анкетирование главы городского округа, а также муниципальных служащих по сведениям об их родственниках и свойственниках в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

В анкетировании приняли участие: глава городского округа, а также 99% муниципальных служащих, за исключением тех, кто отсутствовал на работе по причине нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

По результатам анкетирования выявлены случаи наличия родственных и свойственных связей между муниципальными служащими, работающими администрации, а также между муниципальными служащими администрации и работниками учреждений, находящихся в ведомственном подчинении органов (структурных подразделений) администрации.

Проведен анализ должностных инструкций муниципальных служащих, имеющих родственников в администрации и (или) в подведомственных администрации муниципальных учреждениях, на предмет выявления возможности возникновения личной заинтересованности между ними. Проводится работа по установлению случаев возможного возникновения конфликта интересов.

В 2023 году отделом муниципальной службы и кадровой политики аппарата Думы проведено анкетирование председателя Думы и лиц, замещающих должности муниципальной службы в Думе по сведениям об их родственниках и свойственниках и в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов. По результатам анкетирования муниципальных служащих, нарушающих установленное ограничение, не выявлено.

В 2023 году в КСП проведено анкетирование лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в КСП (100%) по сведениям об их родственниках и свойственниках в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов. По результатам анкетирования нарушений не выявлено.

При плановом значении показателя "Доля лиц, замещающих должности выборного должностного лица местного самоуправления, председателя представительного органа местного самоуправления и должности муниципальной службы в ОМС, от общего количества лиц, замещающих указанные должности, в отношении которых проведено анкетирование по сведениям об их родственниках и свойственниках" - 100%, исполнение мероприятия составило 99%.

2.8. Проведение анализа коррупционных рисков, связанных с участием муниципальных служащих на безвозмездной основе в управлении коммерческими организациями и их деятельностью в качестве членов коллегиальных органов управления этих организаций

В 2023 году муниципальные служащие администрации входят в состав органов управления 6 акционерных обществ, акции которых принадлежат городскому округу Тольятти.

Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 30.03.2016 N 936-п/1 "Об обеспечении представления интересов городского округа Тольятти в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности" урегулирован порядок представления интересов городского округа Тольятти в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности.

Разделом II вышеназванного постановления определены полномочия органов (структурных подразделений) администрации в сфере управления акциями (долями), находящимися в муниципальной собственности.

Представители городского округа Тольятти представляют интересы городского округа Тольятти в органах управления обществ:

- на годовых общих/внеочередных собраниях обществ;

- в советах директоров (наблюдательных советах) обществ.

Проекты решений совета директоров (наблюдательного совета) общества, акции которых находятся в муниципальной собственности направляются главе городского округа Тольятти для согласования.

Представитель городского округа Тольятти направляет главе городского округа Тольятти для согласования также:

- проекты решений органов управления общества, которые представитель будет вносить и поддерживать;

- предложения о голосовании по проектам решений, предложенным другими членами органов управления общества;

- свои предложения о голосовании по проектам решений органов управления общества.

Таким образом, исключается единоличное принятие решения представителем администрации по повестке заседания органов управления общества, следовательно, возможность возникновения личной заинтересованности при принятии того или иного решения отсутствует.

Муниципальные служащие Думы и КСП не участвуют в управлении коммерческими организациями и не осуществляют деятельность в качестве членов коллегиальных органов управления коммерческими организациями.

При запланированном значении показателя (индикатора) Программы "Доля проанализированных сведений от общего числа случаев участия муниципальных служащих на безвозмездной основе в управлении коммерческими организациями и их деятельностью в качестве членов коллегиальных органов управления этих организаций" - 100%, фактическое исполнение составило 100%.

2.9. Проведение анализа сведений, представляемых муниципальными служащими о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки

В 2023 году 12 служащих администрации предоставили сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период 2022 года. В установленном законом порядке указанными служащими был заполнен раздел 2 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, своих супруг (супругов), несовершеннолетних детей.

Отделом профилактики коррупционных и иных правонарушений управления муниципальной службы и кадровой политики администрации в соответствии с Методическими рекомендациями Минтруда России проведен анализ 100% представленных муниципальными служащими администрации сведений о расходах.

В результате проведенного анализа достаточной информации, свидетельствующей о возможных нарушениях служащими запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции не обнаружено, оснований для проведения служебных проверок не выявлено.

Думой проанализировано 100% справок (сведения о расходах представлены 4 муниципальными служащими). По результатам проведенного в 2023 году анализа сведений, представленных за 2022 год, оснований для инициирования процедур контроля за расходами муниципальных служащих, их супругов и несовершеннолетних детей не установлено.

КСП также проанализировано 100% представленных сведений, оснований для проведения проверок не выявлено.

При плановом значении показателя "Доля проанализированных сведений от общего числа представленных сведений" - 100%, исполнение мероприятия составило 100%.

Задача 3. Реализация мер по предупреждению проявлений коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

3.1. Организация проведения проверок и анализ на коррупционность результатов осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, в том числе на наличие аффилированности всех лиц, причастных к осуществлению закупок товаров, работ, услуг

Контрольно-ревизионным отделом в 2023 году во исполнение Плана контрольных мероприятий контрольно-ревизионного отдела администрации на 2023 год, утвержденного приказом контрольно-ревизионного отдела администрации городского округа Тольятти от 06.12.2021 N 40/1.6, проведено 11 контрольных мероприятий, 3 контрольных мероприятия находятся в стадии реализации. Кроме того, проведено 5 внеплановых контрольных мероприятий. Переходящими с 2022 года, в рамках Плана контрольных мероприятий контрольно-ревизионного отдела администрации городского округа Тольятти на 2021 год, утвержденного приказом контрольно-ревизионного отдела администрации городского округа Тольятти от 01.12.2021 N 48/1.6, являлись 2 контрольных мероприятия.

При осуществлении контрольных мероприятий в 18 учреждениях и организациях проведена проверка правильности применения норм и требований действующего законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Необходимо отметить, что учреждения и организации ведут закупочную деятельность в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), за исключением АО, которое осуществляет закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

По результатам контрольных мероприятий руководителям одиннадцати муниципальных учреждений и акционерного общества вручены представления с требованиями по обеспечению соблюдения отдельных норм законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В четырех из врученных представлений в составе требований значится необходимость обеспечения исключения на стадии формирования НМЦК фактов аффилированности между лицами, подающими коммерческие предложения.

Требования об исключении на стадии формирования НМЦК фактов аффилированности между лицами, подающими коммерческие предложения, установлены постановлениями администрации городского округа Тольятти от 19.01.2021 N 137-п/1 "О мерах по реализации решения Думы городского округа Тольятти от 23.12.2020 N 787 "О бюджете городского округа Тольятти на 2021 год...", от 26.01.2022 N 136-п/1 "О мерах по реализации решения Думы городского округа Тольятти от 08.12.2021 N 1128 "О бюджете городского округа Тольятти на 2022 год...", от 07.02.2023 N 460-п/1 "О мерах по реализации решения Думы городского округа Тольятти от 23.12.2022 N 1418 "О бюджете городского округа Тольятти на 2023 год...".

Факты аффилированности прослеживались при обосновании цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком.

В качестве исполнения требований представлений объектам контроля необходимо представить в контрольно-ревизионный отдел планы мероприятий по устранению нарушений, установленных в ходе контрольного мероприятия в отношении соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В установленные планами мероприятий сроки, по мере исполнения мероприятий, объекты контроля отчитываются в контрольно-ревизионный отдел.

Неисполнение представления влечет административную ответственность.

В 2023 году в отношении заказчиков городского округа Тольятти департаментом экономического развития администрации проведено:

- 5 плановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в результате которых осуществлялась сплошная проверка всех документов, касающихся закупочной деятельности заказчиков за год, предшествующий проверке;

- 8 внеплановых проверок, из которых 5 проверок проведены по обращениям заказчиков о согласовании возможности заключения контракта по результатам несостоявшихся процедур закупок на основании п. 4 ч. 5 ст. 93 Закона 44-ФЗ на сумму 2 202 060,8 тыс. руб.

По результатам проведения плановых и внеплановых проверок выдано 8 предписаний об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Предписания заказчиками исполнены.

Также в 2023 году департаментом экономического развития администрации рассмотрено 23 уведомления о заключении контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании п. 6 и п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ на общую сумму 23 063,5 тыс. руб.

Кроме того, на 01.01.2024 согласовано 130 проектов муниципальных контрактов на соответствие законодательству о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В рамках исполнения постановления администрации городского округа Тольятти от 04.08.2023 N 2439-п/1 "О централизации муниципальных закупок городского округа Тольятти" при осуществлении предварительного контроля департаментом экономического развития администрации рассмотрено 487 пакетов документов на осуществление закупок в форме открытого аукциона в электронной форме, открытого конкурса в электронной форме и электронного запроса котировок, из них 59,8% (291 пакет документов) возвращено на доработку в связи с наличием замечаний, которые требовалось устранить до опубликования извещения о закупке. Также осуществлялось согласование 6 пакетов документов при внесении заказчиками изменений в опубликованные в единой информационной системе в сфере закупок извещения о закупке (далее - ЕИС).

В 2023 году в рамках предварительного контроля в ходе проведения контрольных мероприятий было выявлено 737 случаев несоответствия законодательству о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе при согласовании документов закупки до опубликования извещения - 615 случаев, при согласовании проектов контрактов и проектов постановлений администрации городского округа Тольятти об изменении существенных условий заключенных контрактов - 122 случая.

Основными ошибками и недостатками, выявленными департаментом экономического развития администрации в рамках предварительного контроля, являются:

1) нарушение требований к обоснованию начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК), в том числе:

- формирование НМЦК при осуществлении закупок работ по капитальному ремонту с нарушением порядка, установленного приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр;

- расчет НМЦК на оказание охранных услуг с нарушением порядка, установленного приказом Росгвардии от 15.02.2021 N 45;

2) несоответствие условий проекта контракта требованиям Закона 44-ФЗ, иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

3) неприменение типового контракта, типовых условий контрактов, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, и размещенных в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

4) неустановление требований к участникам закупки, либо установление дополнительных требований в случаях, не предусмотренных действующим законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

5) нарушение порядка применения национального режима при осуществлении закупок;

6) при описании объекта закупки:

- несоблюдение Правил использования каталога товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145;

- нарушение требований при указании описания объекта закупки с использованием ЕИС при формировании извещения об осуществлении закупки;

- использование характеристик, не предусмотренных ГОСТ, либо указание недействующих ГОСТ, СНиП;

7) нарушение требований порядка установления обеспечения исполнения контракта, предусмотренных Законом 44-ФЗ;

8) нарушение Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 (неправомерный выбор критерия оценки заявок, детализирующего показателя по соответствующему критерию оценки заявок);

9) установление в документах закупки невыполнимого срока работ, оказания услуг;

10) наличие несоответствий в представленных на согласование документах закупки, в том числе информации, содержащейся в АИС "АЦК - Муниципальный заказ".

Указанные недостатки были устранены заказчиками до опубликования извещений о закупках в ЕИС.

При осуществлении предварительного контроля и проведении внеплановых проверок соблюдения заказчиками законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд предотвращено заключение контрактов с нарушениями на общую сумму 696 440,57 тыс. руб.

В рамках последующего контроля при проведении плановых и внеплановых проверок выявлено 43 нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Основными нарушениями, выявляемыми департаментом экономического развития администрации при проведении плановых проверок, являются:

1) заполнение отчета об объеме закупок у СМП, СОНКО с нарушением требований законодательства о контрактной системе;

2) непредставление, несвоевременное представление информации и документов в реестр контрактов, направление в реестр контрактов недостоверной информации.

Информация о выявленных нарушениях по результатам плановых проверок направлялась в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок - Государственную инспекцию финансового контроля Самарской области, для принятия мер в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения указанным ведомством в отношении должностных лиц заказчиков городского округа Тольятти были возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых должностным лицам МБДОУ детский сад N 52 "Золотой улей", МБУ "Школа N 86 имени Ю.А. Гагарина" и МБУДО СШОР N 3 "Легкая атлетика" назначено наказание в виде предупреждения, в отношении ответственного должностного лица МБУ "Школа N 75 имени И.А. Красюка" начислен штраф в размере 20 тыс. руб.

Подробная информация за 2023 год об исполнении п. 3.1 приложения N 2 Программы содержится в приложении к настоящему отчету.

При плановом значении показателя "Доля организованных проверок и проведенных анализов результатов осуществления закупок от общего числа проведенных закупок 100%, исполнение мероприятия составило 100%.

3.2. Проведение мониторинга заключенных муниципальных контрактов на предмет выявления аффилированности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти, участвующих в деятельности по осуществлению закупок, коммерческим структурам

В 2023 года управлением муниципальной службы и кадровой политики администрации актуализированы сведения об участниках муниципальных закупок и их родственниках. Проведен мониторинг 264 муниципальных контрактов, заключенных в 2023 году на сумму свыше 500 тыс. руб., на предмет аффилированности муниципальных служащих администрации, участвующих в деятельности по осуществлению закупок, коммерческим структурам. Фактов аффилированности не выявлено.

При плановом значении показателя "Количество проведенных мероприятий по мониторингу" - не менее 3, исполнение мероприятия составило 100% при фактическом исполнении 264.

Задача 4. Организация антикоррупционной пропаганды в городском округе Тольятти и формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

4.1. Размещение информации о работе органа местного самоуправления в сфере противодействия коррупции на официальных порталах органов местного самоуправления городского округа Тольятти

На официальном сайте администрации в 2023 году размещена следующая информация:

- о проведенных заседаниях Комиссии при администрации по противодействию коррупции за 2022 год (1 протокол) и за 2023 год (4 протокола) с приложением Плана работы Комиссии при администрации городского округа Тольятти по противодействию коррупции (на первое и второе полугодие 2023 года) в разделе "Противодействие коррупции";

- отчет о реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе Тольятти на 2022-2026 годы", утвержденной постановлением администрации городского округа Тольятти от 24.09.2021 N 3162-п/1, за 2022 год;

- информация о работе по актуализации нормативной-правовой базы в сфере противодействия коррупции (о внесении изменений в 2 НПА, о принятых новых НПА-2) в подразделе "Основные нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции" раздела "Противодействие коррупции";

- 5 статей средств массовой информации о преступлениях (в том числе коррупционных), совершенных на территории городского округа Тольятти;

- 2 презентации для муниципальных служащих и руководителей учреждений на темы: "Заполнение справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущества за 2022 год", "О мерах по предупреждению коррупции в подведомственных учреждениях" в подразделе "Презентации";

- Методические рекомендации по заполнению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год, новеллы в Методические рекомендации, Методические рекомендации по предоставлению сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за отчетный период 2022 года, Обзор правоприменительной практики Минтруда РФ в части невозможности представить по объективным и уважительным причинам сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в подразделе "Методические материалы" раздела "Противодействие коррупции";

- о проведенных заседаниях Комиссии при администрации городского округа Тольятти по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (в подразделе "Комиссия по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе" раздела "Противодействие коррупции") в количестве 3 шт.;

- поквартальный отчет о работе Комиссии при администрации городского округа Тольятти по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов за 2023 год в количестве 3 шт. (во вкладке "Отчет о работе комиссий по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе" подраздела "Комиссия по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе" раздела "Противодействие коррупции").

КСП в 2023 году размещен 1 материал.

На официальном портале Думы в отчетном периоде размещено 2 материала антикоррупционной направленности.

Учитывая плановое значение показателя "Количество размещенных мероприятий" (не менее 10 ед.), исполнение показателя и мероприятия составило 100% при фактическом размещении 32 материалов.

4.2. Информирование населения о работе телефона "Горячей линии" по фактам коррупционных проявлений со стороны работников администрации городского округа Тольятти

Положение о порядке работы телефона "горячей линии" по фактам коррупционных правонарушений в администрации утверждено постановлением администрации городского округа Тольятти от 09.04.2020 N 1078-п/1.

Информация о номере телефона "Горячей линии" в 2023 году была размещена на официальном сайте администрации, а также на 5 рекламных щитах по 5 адресам городского округа Тольятти.

Кроме того, информация о работе телефона "Горячей линии" по вопросам противодействия коррупции администрацией направлена в МАУ "МФЦ городского округа Тольятти" в виде цветных информационных буклетов, изготовленных в рамках мероприятий Программы (200 штук), для распространения через отделения МФЦ среди граждан.

В 2023 году на телефон "Горячей линии" по вопросам противодействия коррупции поступило 14 обращений (информация отражена в п. 2.5 отчета).

При плановом показателе Программы "Количество размещенных объявлений и других материалов с информацией о работе телефона "Горячей линии" по вопросам противодействия коррупции - 10 ед. и более, исполнение составило - 206 единиц, или 100% исполнение.

4.3. Изготовление и размещение средств наглядной антикоррупционной агитации и пропаганды на территории городского округа Тольятти

В 2023 году заключено 2 муниципальных контракта на мероприятие по изготовлению и размещению средств наглядной антикоррупционной агитации и пропаганды на территории городского округа Тольятти (рекламные щиты, цветные информационные буклеты), утверждено средств бюджета городского округа Тольятти 91,00 тыс. руб., освоено 85,8 тыс. руб.

- с ООО "Ника" от 21.07.2023 N 479-дг/6.3 на оказание услуг по изготовлению средств наглядной антикоррупционной агитации и пропаганды на территории городского округа Тольятти (информационных буклетов). Цена контракта составила 5,8 тыс. рублей, изготовлено 200 буклетов;

- с ООО "МартМедиа" от 26.07.2023 N 484-дг/6.3 на оказание услуги по изготовлению и размещению средств наглядной антикоррупционной агитации и пропаганды на территории городского округа Тольятти. Цена контракта составила 80,00 тыс. рублей. Изготовлено 5 баннеров, которые размещались на территории городского округа Тольятти сроком на 1 мес.

В установленные сроки муниципальные контракты полностью оплачены.

Плановое значение показателя (индикатора) "Количество изготовленных рекламных щитов" - 2, фактическое значение составило 5 ед. Плановое значение показателя (индикатора) "Количество цветных информационных буклетов, листовок формата А4" - 200 и более, фактическое значение составило 200 ед., исполнение мероприятия и показателя составило 100%.

4.4. Проведение ежегодного анонимного анкетирования муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти по вопросам их отношения к мерам по противодействию коррупции

В декабре 2023 года управлением муниципальной службы и кадровой политики администрации, а также департаментом финансов администрации проведено анонимное анкетирование муниципальных служащих по вопросам их отношения к мерам по противодействию коррупции, реализуемым в администрации.

В анкетировании приняли участие 100% служащих за исключением тех, кто отсутствовал на работе по причине нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

По результатам анкетирования установлено следующее.

На вопрос: "Достаточно ли эффективно администрацией проводятся мероприятия, направленные на профилактику и предупреждение коррупции" ответили: достаточно эффективно - 94,7%

неэффективно - 4,97%

На вопрос:

"Какие мероприятия по профилактике и предупреждению коррупции в администрации на Ваш взгляд необходимо усилить" ответили:

контроль за доходами и расходами муниципальных служащих - 6,63% антикоррупционную экспертизу правовых актов и их проектов - 14,91% контроль за сроками оказания муниципальных и государственных услуг - 12,5%

антикоррупционное просвещение - 38,86%

формирование у муниципальных служащих нетерпимости к коррупционному поведению - 29,82%

внедрение в администрации городского округа Тольятти системы ротации - 14,91%

неотвратимость наказания за любые проявления коррупции - 17,77%

сотрудничество администрации городского округа Тольятти с правоохранительными и надзорными органами - 11,14%

3,16% муниципальных служащих считают, что меры усиливать не требуется,

5,12% муниципальных служащих считают необходимым увеличение заработной платы.

На вопрос:

"Как бы Вы оценили уровень коррупции в администрации" ответили:

низкий - 84,49%

высокий - 13,4%

затруднились ответить на данный вопрос 1,20%

Также служащими были внесены предложения по:

- усилению контроля за расходами бюджетных средств,

- созданию независимого от руководства администрации органа (отдела), полномочиями которого являлось бы отслеживание закупок с единственными поставщиками на суммы свыше 10 млн. рублей в год в плане соответствия заявленной стоимости услуг (работ) и реальной стоимости предоставления услуги (работ) оказанных по факту,

- награждению всех чиновников, уходящих на пенсию и не замеченных во взяточничестве, медалью:

"За честное служение России",

- введению обязательного для всех руководителей начиная от начальников отделов и заканчивая главой городского округа Тольятти полиграфа,

- указанию на сайте администрации доходов служащих по основному месту работы отдельно от иных доходов.

В 2023 году Думой и КСП городского округа Тольятти проведено анонимное анкетирование 100% муниципальных служащих по вопросам их отношения к мерам по противодействию коррупции. По представленной информации результаты анкетирования, размещены на официальных порталах органов местного самоуправления.

При плановом показателе Программы "Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти, принявших участие в анкетировании, от общего числа муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти" - 100%, исполнение мероприятия составило фактически 100%, исполнение мероприятия и показателя составило 100%.

Достижение показателей (индикаторов) выполнения Программы содержится в приложении N 2 к настоящему отчёту.

IV. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Программа как один из эффективно действующих инструментов программно-целевого метода позволяет сконцентрировать усилия для комплексного и системного решения среднесрочных и долгосрочных проблем борьбы с проявлениями коррупции, выбрать наиболее эффективные пути достижения результатов.

Оценка эффективности реализации Программы осуществлена исходя из принципа результативности выполнения мероприятий и эффективности использования финансовых средств.

Эффективность реализации Программы (Э_j) в отчетном периоде рассчитана по формуле: Эj=К1В1+К2В2+КЗВЗ , где:

К1 - уровень достижения показателей (индикаторов), рассчитан по формуле:

К1 = (100 + 100 + 100 + 100 + 100 + 100 + 100 + 100 + 100 + 100 + 100 + 100 + 100 + 100 + 100 + 100 + 100 + 84 + 100 + 100 + 99 + 99 + 100 + 100 + 100 + 100 + 100 + 100 + 100 + 100 + 100) / 31)= 99,4 (%);

К2 - уровень освоения запланированного объема финансирования, рассчитан по формуле:

К2=85,8/91100=94,2 (%);

КЗ - уровень исполнения плана реализации мероприятий Программы, рассчитан по формуле:

КЗ=22/22100=100 (%);

B1, В2 и ВЗ весовые коэффициенты равные: В1=0,5; В2=0,2; В3=0,3.

Эффективность Программы составляет:

Эj=К1B1+К2В2+КЗВЗ,

Эj=99,420,5+94,280,2+1000,3=98,6%

Вывод: значение показателя эффективности реализации Программы за отчетный период составило 98,6%, следовательно, реализация Программы оценивается как эффективная.

V. Результаты реализации муниципальной программы

Выполнение мероприятий Программы в 2023 году позволило продолжить реализацию системы антикоррупционных мер в сфере деятельности органов местного самоуправления городского округа Тольятти, намеченных в предыдущей Программе противодействия коррупции. Преемственность антикоррупционных мер, содержащихся в предыдущей и в действующей Программе, даёт возможность наиболее эффективно выполнять мероприятия, намеченные Национальным планом противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478.

Проводится работа по достижению максимальной прозрачности деятельности органов местного самоуправления округа Тольятти, а именно:

совершенствование нормативного правового обеспечения противодействия коррупции в органах местного самоуправления, совершенствование работы в сфере профилактики коррупции на муниципальной службе, реализация мер по предупреждению проявлений коррупции при предоставлении населению муниципальных услуг, в том числе услуг, предоставляемых через многофункциональный центр и с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Деятельность органов местного самоуправления в сфере исполнения антикоррупционного законодательства освещается на официальных сайтах органов местного самоуправления городского округа Тольятти.

На регулярной основе проводятся заседания Комиссии при администрации городского округа Тольятти по противодействию коррупции, на которых принимают участие представители органов власти, силовых структур, предпринимательского сообщества.

Профилактика коррупционных и иных правонарушений в администрации проводится путем консультирования граждан при приеме их на должности муниципальной службы об основных обязанностях, ограничениях, запретах, связанных с муниципальной службой, понятием "Конфликт интересов". При приеме на должности муниципальной службы проводятся проверки сведений, имеющихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, на предмет наличия сведений о лицах, зарегистрированных в качестве руководителей или учредителей (участников) нескольких юридических лиц, а также на предмет наличия сведении о государственной регистрации их в качестве ИП.

Ежегодно проводится полный анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими.

Достижение показателей конечного результата Программы за 2023 год

N п/п	Наименование показателей конечного результата	Тип показателя (прямой/обратный)	Ед. измерения	Плановое значение на 2023 год	Фактическое значение за 2023 год	Уровень достижения (%)
1	Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения	прямой	%	100	100	100
2	Доля проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде	прямой	%	100	100	100
3	Доля выявленных нарушений в отношении муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти и руководителей подведомственных учреждений, представивших неполные/недостоверные сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих и руководителей подведомственных учреждений, представивших указанные сведения	обратный	%	16	6,3	100
4	Количество уголовных дел, возбужденных дел за совершение коррупционных преступлений в отношении муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти и руководителей подведомственных учреждений	обратный	Ед.	Отсутствие фактов - 100%; 1 и более - 0%	6	0
5	Доля организованных проверок и анализа на коррупционность результатов осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд	прямой	%	100	100	100
7	Доля размещенных на официальных порталах органов местного самоуправления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей, а также руководителей подведомственных учреждений от их общего числа	прямой	%	100	-	-

Показатели конечного результата, в 2023 году были выполнены в полном объеме за исключением одного показателя "Количество уголовных дел, возбужденных за совершение коррупционных преступлений в отношении муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти и руководителей подведомственных учреждений" в 2023 году составило 6 уголовных дел:

1. Центральным межрайонным следственным отделом СУ СК по Самарской области возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 293 УК РФ в отношении неустановленных должностных лиц из числа сотрудников администрации городского округа Тольятти (по факту смерти человека в связи с падением дерева).

2. Центральным межрайонным следственным отделом СУ СК по Самарской области возбуждено уголовное дело в отношении сотрудника департамента городского хозяйства (далее - ДГХ) и иных неустановленных лиц по п. "г, е" ч. 3 ст. 286 УК РФ.

3. Центральным межрайонным следственным отделом СУ СК по Самарской области возбуждено уголовное дело в отношении неустановленных должностных лиц из числа сотрудников администрации городского округа Тольятти по ч. 1 ст. 293 УК РФ по факту непредоставления социальной выплаты гражданину.

4. Отделом по расследованию преступлений, совершенных на территории Центрального района г. Тольятти СУ У МВД России по г. Тольятти возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ лицами из числа руководства МУП "Спецкомбинат ритуальных услуг" городского округа Тольятти и сотрудников ДГХ.

5. Отделом по расследованию преступлений, совершенных на территории Центрального района г. Тольятти СУ У МВД России по г. Тольятти 23.06.2023 возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ в отношении лица из числа руководства МБУ ДО СШОР г.о. Тольятти N 3 "Легкая атлетика".

6. У МВД России по г. Тольятти 29.06.2023 возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ в отношении должностного лица МБУ г.о. Тольятти д/с N 46 "Игрушка".

Приложение N 1
к Отчету о реализации муниципальной
программы "Противодействие коррупции
в городском округе Тольятти на 2022-2026 годы",
утвержденной постановлением
администрации городского округа Тольятти
от 24.09.2021 N 3162-п/1 за 2023 год

Финансовое исполнение
реализации муниципальной программы за 2023 год

N п/п	Наименование целей, задач, мероприятий	Ответственный исполнитель	Финансовые расходы, тыс. руб.										Уровень исполнения планового объема финансового обеспечения, (%) (F_фi ) по фактическим расходам / F_ni х 100)
			План на 2023 год (годы) (Fпi)					Факт за 2023 год (годы) (Fфi) по фактическим расходам)
			Всего	Местный бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Внебюджетные источники	Всего	Местный бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Внебюджетные средства	Всего	Местный бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Внебюджетные средства
								Фактически е расходы <*>	Фактические расходы <*>	Фактические расходы <*>	Фактические расходы <*>	Фактические расходы <*>
								Перечисленные средства <**>	Перечисленные средства <**>	Перечисленные средства <**>	Перечисленные средства <**>	Перечисленные средства <**>
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Цель: Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа Тольятти
Задача 1. Организация исполнения антикоррупционного законодательства и достижение максимальной прозрачности деятельности органов местного самоуправления городского округа Тольятти
1.1	Организация работы комиссии при администрации городского округа Тольятти по противодействию коррупции	УМСиКП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Тольятти	ПД, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Размещение на официальных порталах органов	ПД	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3	местного самоуправления проектов муниципальных нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы	Дума, КСП						0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4	Информирование населения об организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов путем размещения объявлений на официальных порталах органов местного самоуправления городского округа Тольятти, в газете "Городские ведомости"	ПД Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5	Размещение муниципальных нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальных услуг в местах приема граждан, на официальном портале администрации городского округа Тольятти, а также их опубликования в газете "Городские ведомости"	Орг. управление и иные органы администрации	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,0	0,00	0,00	0,00
1.6	Размещение в установленном порядке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими органов местного самоуправления, лицами, замещающими муниципальные должности, а также руководителями подведомственных учреждений, на официальных порталах органов местного самоуправления городского округа Тольятти	УМСиКП, ДФ, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.7	Снижение административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых администрацией городского округа Тольятти в рамках осуществления отдельных государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в установленном законом порядке	ДИТиС, органы администрации, оказывающие услуги	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.8	Предупреждение коррупции в подведомственных администрации городского округа Тольятти учреждениях и предприятиях	УМСиКП, Отраслевые органы
	Итого по задаче 1		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Задача 2. Профилактика коррупционных нарушений на муниципальной службе и в подведомственных администрации городского округа Тольятти учреждениях и предприятиях
2.1	Проверка сведений, представленных лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, с целью устранения препятствий поступления на муниципальную службу, а также проведение с указанными лицами разъяснительной работы о соблюдении норм законодательства о муниципальной службе и законодательства в сфере противодействия коррупции	УМСиКП, ДФ, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2	Проведение индивидуальных консультаций, обучающих семинаров, направление для изучения информационных материалов по вопросам противодействия коррупции с целью повышения правовой грамотности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти и руководителей подведомственных учреждений и предприятий	УМСиКП, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3	Проведение анализа и проверок достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими органов местного самоуправления городского округа Тольятти	УМСиКП, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.4	Организация работы Комиссий при органах местного самоуправления городского округа Тольятти по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов	УМСиКП, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.5	Рассмотрение обращений и жалоб физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов власти, содержащих факты коррупционных нарушений со стороны работников органов местного самоуправления городского округа Тольятти, и принятие соответствующих мер	УМСиКП, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.6	Осуществление мероприятий (проверок), направленных на выявление нарушений, связанных с несоблюдением муниципальными служащими органов местного самоуправления обязанностей, ограничений, запретов, требований к служебному поведению, принятию мер по урегулированию конфликта интересов, установленных в целях противодействия коррупции	УМСиКП, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.7	Проведение анкетирования лиц, замещающих должности выборного должностного лица местного самоуправления, председателя представительного органа местного самоуправления и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, по сведениям об их родственниках и свойственниках в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов	УМСиКП, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.8	Проведение анализа коррупционных рисков, связанных с участием муниципальных служащих на безвозмездной основе в управлении коммерческими организациями и их деятельностью в качестве членов коллегиальных органов управления этих организаций	УМСиКП, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.9	Проведение анализа сведений, представляемых муниципальными служащими о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки	УМСиКП, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Итого по задаче 2		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Задача 3. Реализация мер по предупреждению проявлений коррупции при осуществлении закупок товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд
3.1	Организация проведения проверок и анализ на коррупционность результатов осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, в том числе на наличие аффилированности всех лиц, причастных к осуществлению закупок товаров, работ, услуг	ДЭР, КРО	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.2	Проведение мониторинга заключенных муниципальных контрактов на предмет выявления аффилированности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти, участвующих в деятельности по осуществлению закупок, коммерческим структурам	УМСиКП						0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Итого по задаче 3		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Задача 4. Организация антикоррупционной пропаганды в городском округе Тольятти и формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
4.1.	Размещение информации о работе органа местного самоуправления в сфере противодействия коррупции на официальных порталах органов местного самоуправления городского округа Тольятти	УМСиКП, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.2	Информирование населения о работе телефона "Горячей линии" по фактам коррупционных проявлений со стороны работников администрации городского округа Тольятти	УМСиКП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3	Изготовление и размещение средств наглядной антикоррупционной агитации и пропаганды на территории городского округа Тольятти	УМСиКП (ГРБС: ОУ)	91,00	91,00	0,00	0,00	0,00	85,8	85,8	0,00	0,00	0,00	94,3	94,3	0,00	0,00	0,00
								91,00	91,00	0,00	0,00	0,00	100	100
4.4	Проведение ежегодного анонимного анкетирования муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти по вопросам их отношения к мерам по противодействию коррупции	УМСиКП, Дума, КСП	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
								0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Итого по задаче 4		91,00	91,00	0,00	0,00	0,00	85,8	85,8	0,00	0,00	0,00	94,3	94,3	0,00	0,00	0,00
								91,00	91,00	0,00	0,00	0,00	100	100
	Итого по муниципальной программе		91,00	91,00	0,00	0,00	0,00	85,8	85,8	0,00	0,00	0,00	943	94,3	0,00	0,00	0,00
								91,00	91,00	0,00	0,00	0,00	100	100

Приложение N 2
к Отчету о реализации муниципальной
программы "Противодействие коррупции
в городском округе Тольятти на 2022-2026 годы",
утвержденной постановлением
администрации городского округа Тольятти
от 24.09.2021 N 3162-п/1 за 2023 год

Достижение
показателей (индикаторов) муниципальной программы за 2023 год

N	Наименование целей, задач и мероприятий	Наименование показателей (индикаторов)	Тип показателя (прямой/ обратный)	Единица измерения	Плановое значение (Ппi)	Фактическое значение (Пфi)	Уровень достижения прямого (факт/план х 100) или обратного (план/факт х 100) показателя, т.е. (Рi х 100), (%)
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель. Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа Тольятти
Задача 1. Организация исполнения антикоррупционного законодательства и достижение максимальной прозрачности деятельности органов местного самоуправления г.о. Тольятти
1.1.*	Организация работы комиссии при администрации городского округа Тольятти по противодействию коррупции	Количество проведенных заседаний комиссии	Прямой	Ед.	4	4	100
1.1.*		Количество заслушанных докладов членов комиссии и приглашенных лиц	Прямой	Ед.	12	15	100
1.2.	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Тольятти	Доля проектов муниципальных нормативных правовых актов, по которым проведена антикоррупционная экспертиза, от общего количества принятых в отчетном периоде муниципальных нормативных правовых актов	Прямой	%	100	100	100
1.3.	Размещение на официальных порталах органов местного самоуправления проектов муниципальных нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы	Доля размещенных проектов муниципальных нормативных правовых актов от их общего количества	Прямой	%	100	100	100
1.4.*	Информирование населения об организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов путем размещения объявлений на официальных порталах органов местного самоуправления городского округа Тольятти, в газете "Городские ведомости"	Количество размещенных объявлений	Прямой	Ед.	Не менее 2	4	100
1.5.	Размещение муниципальных нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальных услуг в местах приема граждан, на официальном портале администрации городского округа Тольятти, а также их опубликования в газете "Городские ведомости"	Доля размещенных на портале муниципальных нормативных правовых актов от их общего количества	Прямой	%	100	100	100
1.5.		Доля опубликованных в газете "Городские ведомости" муниципальных нормативных правовых актов от их общего количества	Прямой	%	100	100	100
1.6.**	Размещение в установленном порядке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими органов местного самоуправления, лицами, замещающими муниципальные должности, а также руководителями подведомственных учреждений, на официальных порталах органов местного самоуправления городского округа Тольятти	Доля размещенных сведений от общего количества представленных муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характер	Прямой	%	100	-	-
1.7.*	Снижение административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых администрацией городского округа Тольятти в рамках осуществления отдельных государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в установленном законом порядке	Доля проанализированных и промониторенных муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых администрацией в рамках осуществления отдельных государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в установленном законом порядке, от их общего числа	прямой	%	100	100	100
1.7.*		Количество мероприятий, направленных на снижение административных барьеров при получении услуги заявителем	прямой	Ед.	Не менее 2	5	100
1.8.*	Предупреждение коррупции в подведомственных администрации городского округа Тольятти учреждениях и предприятиях	Периодичность направления информационных материалов в сфере противодействия коррупции в подведомственные учреждения, предприятия	Прямой	Ед.	1 и более раз в год	3	100
		Доля работников подведомственных учреждений и предприятий, ознакомленных с нормами антикоррупционного законодательства и локальными актами, принятыми в подведомственных учреждениях и предприятиях в сфере противодействия коррупции, от общего числа работников подведомственных учреждений и предприятий, в том числе при их трудоустройстве	Прямой	%	100	100	100
		Доля проанализированного штатного состава подведомственных учреждений и предприятий на предмет непосредственной подчиненности и/или подконтрольности близких родственников (свойственников) руководителю	Прямой	%	100	100	100
Задача 2. Профилактика коррупционных нарушений на муниципальной службе и в подведомственных администрации городского округа Тольятти учреждениях и предприятиях
2.1.	Проверка сведений, представленных лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, с целью устранения препятствий поступления на муниципальную службу, а также проведение с указанными лицами разъяснительной работы о соблюдении норм законодательства о муниципальной службе и законодательства в сфере противодействия коррупции	Доля проведенных проверок (анализа информации) по сведениям, представленным лицами, претендующими на замещение должности муниципальной службы от общего числа таких лиц	Прямой	%	100	100	100
2.2.*	Проведение индивидуальных консультаций, обучающих семинаров, направление для изучения информационных материалов по вопросам противодействия коррупции с целью повышения правовой грамотности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти и руководителей подведомственных учреждений и предприятий	Количество проведенных индивидуальных консультаций	Прямой	%	100	100	100
		Количество проведенных обучающих семинаров	Прямой	Ед.	1	4	100
		Количество направленных информационных материалов	Прямой	Ед.	3	13	100
2.3.	Проведение анализа и проверок достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими органов местного самоуправления городского округа Тольятти	Доля проанализированных сведений от общего числа представленных сведений	Прямой	%	100	100	100
2.3.		Доля проведенных проверок по фактам представления муниципальными служащими неполных/недостоверных сведений из общего числа нарушений, выявленных в ходе анализа, а также в связи с поступлением информации из органов прокуратуры и иных органов	Прямой	%	100	84,0	84,0
2.4.	Организация работы Комиссий при органах местного самоуправления городского округа Тольятти по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности и урегулированию конфликта интересов	Доля рассмотренных на заседании Комиссии вопросов и принятых по итогам заседания решений от общего числа поступивших вопросов	Прямой	%	100	100	100
2.5.	Рассмотрение обращений и жалоб физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов власти, содержащих факты коррупционных нарушений со стороны работников органов местного самоуправления городского округа Тольятти и принятие соответствующих мер	Доля рассмотренных обращений и жалоб от общего числа поступивших	Прямой	%	100	100	100
2.6.	Осуществление мероприятий (проверок), направленных на выявление нарушений, связанных с несоблюдением муниципальными служащими органов местного самоуправления обязанностей, ограничений, запретов, требований к служебному поведению, принятию мер по урегулированию конфликта интересов, установленных в целях противодействия коррупции	Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведены мероприятия (проверки), от общего числа муниципальных служащих органов местного самоуправления	Прямой	%	100	99	99
2.7.	Проведение анкетирования лиц, замещающих должности выборного должностного лица местного самоуправления, председателя представительного органа местного самоуправления и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, по сведениям об их родственниках и свойственниках в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов	Доля лиц, замещающих должности выборного должностного лица местного самоуправления, председателя представительного органа местного самоуправления и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, от общего количества лиц, замещающих указанные должности, в отношении которых проведено анкетирование по сведениям об их родственниках и свойственниках	Прямой	%	100	99	99
2.8.	Проведение анализа коррупционных рисков, связанных с участием муниципальных служащих на безвозмездной основе в управлении коммерческими организациями и их деятельностью в качестве членов коллегиальных органов управления этих организаций	Доля проанализированных сведений от общего числа случаев участия муниципальных служащих на безвозмездной основе в управлении коммерческими организациями и их деятельностью в качестве членов коллегиальных органов управления этих организаций	Прямой	%	100	100	100
2.9.	Проведение анализа сведений, представляемых муниципальными служащими о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки	Доля проанализированных сведений от общего числа представленных сведений	Прямой	%	100	100	100
Задача 3. Реализация мер по предупреждению проявлений коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
3.1.	Организация проведения проверок и анализ на коррупционность результатов осуществления закупок, товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, в том числе на наличие аффилированности всех лиц, причастных к осуществлению закупок товаров, работ, услуг	Доля организованных проверок и проведенных анализов результатов осуществления закупок от общего числа проведенных закупок	Прямой	%	100	100	100
3.2.*	Проведение мониторинга заключенных муниципальных контрактов на предмет выявления аффилированности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти, участвующих в деятельности по осуществлению закупок, коммерческим структурам	Количество проведенных мероприятий по мониторингу	Прямой	Ед.	Не менее 3	264	100
Задача 4. Организация антикоррупционной пропаганды в городском округе Тольятти и формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
4.1.*	Размещение информации о работе органа местного самоуправления в сфере противодействия коррупции на официальных порталах органов местного самоуправления городского округа Тольятти	Количество размещенных материалов	Прямой	Ед.	Не менее 10	32	100

4.2.*	Информирование населения о работе телефона "Горячей линии" по фактам коррупционных проявлений со стороны работников администрации городского округа Тольятти	Количество размещенных объявлений и других материалов с информацией о работе телефона "Горячей линии" по вопросам противодействия коррупции	Прямой	Ед.	10 и более	206	100
4.3.*	Изготовление и размещение средств наглядной антикоррупционной агитации и пропаганды на территории городского округа Тольятти	Количество изготовленных рекламных щитов	Прямой	Ед.	2	5	100
4.3.*		Количество цветных информационных буклетов, листовок формата А4	Прямой	Ед.	200 и более	200	100
4.4.	Проведение ежегодного анонимного анкетирования муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти по вопросам их отношения к мерам по противодействию коррупции	Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти, принявших участие в анкетировании, от общего числа муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Тольятти	Прямой	%	100	100	100

* уровень достижения показателя считать равным 100%, если фактическое значение показателя равно или превышает плановое, в остальных случаях расчет ведется согласно Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности муниципальных программ городского округа Тольятти, утвержденному постановлением мэрии городского округа Тольятти от 12.08.2013 N 2546-п/1.

** мероприятие и соответствующий показатель (индикатор) при оценке эффективности реализации муниципальной программы не учитывать, поскольку в 2023 году сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные муниципальными служащими органов местного самоуправления, лицами, замещающими муниципальные должности, а также руководителями подведомственных учреждений, на официальных порталах органов местного самоуправления городского округа Тольятти не размещались в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.12.2022 N 968.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.