Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 ноября 2023 г. N Ф08-10702/23 по делу N А53-15686/2023

г. Краснодар

07 ноября 2023 г.

Дело N А53-15686/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Герасименко А.Н., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании представителей общества с ограниченной ответственностью "Южстройэнерго" (ИНН 2636041310, ОГРН 1032600952317), Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области, министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Южстройэнерго" на определение Арбитражного суда Ростовской области от 23.05.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2023 по делу N А53-15686/2023, установил следующее.

ООО "Южстройэнерго" (далее - общество) обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - управление) о признании незаконным решения от 30.01.2023 по делу N 061/10/104-122/2023.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее - министерство).

Общество обратилось с заявлением о принятии по делу обеспечительных мер в виде приостановления исполнения оспариваемого решения и просило возложить на управление обязанность исключить сведения из реестра недобросовестных поставщиков до вступления в законную силу решения суда по данному делу.

Определением суда от 23.05.2023 в принятии по делу обеспечительных мер отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 02.08.2023 определение суда от 23.05.2023 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты и удовлетворить заявление о принятии обеспечительных мер. По мнению подателя жалобы, отказ в принятии обеспечительных мер до разрешения спора по существу нарушает баланс интересов сторон.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

При принятии судебных актов суды руководствовались положениями статей 90, 92, 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пунктах 9 и 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", в пунктах 1, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 N 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты".

Отказывая в удовлетворении ходатайства общества, суды исходили из того, что оно не представило доказательства необходимости принятия данной обеспечительной меры, обоснование необходимости принятия обеспечительных мер носит предположительный характер.

Довод общества о том, что его деятельность непосредственно связана с участием на торгах, заключением государственных муниципальных контрактов, был предметом рассмотрения судебных инстанций и отклонен с указанием на то, что это не единственная деятельность, которую может осуществлять общество. Включение сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков не препятствует осуществлению обычной хозяйственной деятельности. Заявитель вправе осуществлять свою текущую деятельность. Осуществление заявителем экономической деятельности только посредством заключения государственных и муниципальных контрактов не может являться единственным и достаточным основанием для принятия обеспечительных мер.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения управления от 30.01.2023 по делу N 061/10/104-122/2023 до рассмотрения спора по существу.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286 данного Кодекса. Арбитражный суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 23.05.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2023 по делу N А53-15686/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Герасименко

Судьи

Л.В. Воловик Л.А. Черных