Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 февраля 2024 г. N 79 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на обеспечение деятельности некоммерческих организаций" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 февраля 2024 г. N 79
"Об утверждении Правил предоставления субсидий на обеспечение деятельности некоммерческих организаций"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 декабря 2019 года N 416 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания" на 2020-2026 годы" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий на обеспечение деятельности некоммерческих организаций.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 апреля 2022 года N 118 "Об утверждении Правил предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство развития Республики Северная Осетия-Алания" на обеспечение уставной деятельности";

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 июня 2022 года N 297 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 апреля 2022 года N 118 "Об утверждении Правил предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство развития Республики Северная Осетия-Алания" на обеспечение уставной деятельности".

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Б. Джанаев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Республики
Северная Осетия-Алания
от 27 февраля 2024 г. N 79

Правила
предоставления субсидий на обеспечение деятельности некоммерческих организаций

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям "Фонд поддержки предпринимательства", "Фонд выставочной и презентационной деятельности Республики Северная Осетия-Алания", а также автономной некоммерческой организации "Агентство развития Республики Северная Осетия-Алания" (далее соответственно - субсидия, организация) в пределах средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в целях реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания" на 2020 - 2026 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 декабря 2019 года N 416 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания" на 2020-2026 годы" (далее - Государственная программа).

2. Целью предоставления субсидии является реализация комплексов процессных мероприятий "Финансовая поддержка и обеспечение деятельности некоммерческих организаций (за исключением государственных учреждений)", "Финансовая поддержка на обеспечение уставной деятельности некоммерческих организаций" Государственной программы.

3. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат текущей деятельности организаций по следующим статьям расходов:

1) фонд оплаты труда (далее - ФОТ) и начисление на ФОТ;

2) услуги третьих лиц, привлеченных по гражданско-правовому договору, и начисления по ним;

3) услуги прочих сторонних организаций в целях соблюдения действующего законодательства Российской Федерации;

4) услуги банка;

5) услуги аудитора;

6) командировочные расходы;

7) услуги по созданию и сопровождению сайта;

8) аренда нежилых помещений;

9) оснащение помещений и услуги по их содержанию (включая хозяйственные расходы, охрану);

10) приобретение мебели, канцтоваров и расходных материалов;

11) приобретение оргтехники, включая расходы на ее содержание;

12) транспортные расходы (ГСМ, техническое обслуживание и страхование автомобилей, запчасти, транспортный налог);

13) коммунальные услуги;

14) услуги связи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

15) приобретение программного обеспечения (расходы по адаптации, настройке, внедрению и модификации программного обеспечения; расходы по сопровождению программного обеспечения);

16) организация и проведение мероприятий в соответствии с уставной деятельностью организации;

17) изготовление, приобретение печатной, сувенирной, презентационной продукции, видеопродукции и других информационно-рекламных материалов;

18) расходы на подготовку и переподготовку кадров.

4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство, главный распорядитель).

5. Получателями субсидии являются некоммерческие организации "Фонд поддержки предпринимательства", "Фонд выставочной и презентационной деятельности Республики Северная Осетия-Алания", а также автономная некоммерческая организация "Агентство развития Республики Северная Осетия-Алания", осуществляющие деятельность по одному или нескольким из следующих направлений:

оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

планирование, организация и проведение выставок, ярмарок, фестивалей, презентаций, выставок-продаж, научно-практических конференций, семинаров, совещаний, стажировок, экспозиций, конгрессов, продвижение товаров, произведенных на территории Республики Северная Осетия-Алания, на региональные и международные рынки, а также создание положительного имиджа товаропроизводителей Республики Северная Осетия-Алания;

привлечение частных инвестиций для реализации инвестиционных и социально значимых проектов на территории Республики Северная Осетия-Алания.

6. Субсидии предоставляются за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

7. Выделение субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на текущий финансовый год и на плановый период.

8. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

II. Условия предоставления субсидии

9. Организация должна соответствовать следующим требованиям:

1) по состоянию на 1-е число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее Соглашение):

организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

организация не получает средства из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящими Правилами, на основании иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания на цели, установленные настоящими Правилами;

организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Северная Осетия-Алания (за исключением случаев, установленных Правительством Республики Северная Осетия-Алания);

организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении неё не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии (участника отбора) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;

2) по состоянию на любую дату в течение периода, равного 30 календарным дням, предшествующим дате заключения Соглашения, у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

10. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) запрет приобретения организацией и иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидии, за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при:

закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в запланированных к реализации зарубежных мероприятиях, в том числе в бизнес-миссиях, реверсных бизнес-миссиях, международных выставках;

содействии в приведении продукции и (или) производственного процесса в соответствие с требованиями, предъявляемыми на внешних рынках к экспорту товаров (работ, услуг) (стандартизация, сертификация, необходимые разрешения);

2) согласие организации, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки главным распорядителем соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение;

3) наличие средств на реализацию Государственной программы в текущем году в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю на соответствующие цели.

III. Порядок предоставления субсидии

11. Для получения субсидии организация представляет главному распорядителю заявку на получение субсидии, заверенную подписью руководителя и печатью (при наличии), содержащую:

полное наименование и реквизиты организации;

объем субсидии, предлагаемой к перечислению;

копию устава, заверенную подписью руководителя и печатью (при наличии);

штатное расписание организации;

положение об оплате труда;

смету расходов организации, связанных с выполнением функций, предусмотренных учредительными документами организации, на соответствующий календарный год;

реквизиты расчетного счета организации, на который должна быть перечислена субсидия;

информацию о соответствии организации требованиям, указанным в пункте 9 настоящих Правил.

Организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в указанных документах.

Министерство в течение 7 рабочих дней, следующих после подачи заявки, самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в отношении организации сведения о наличии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на любую дату в течение 11 календарных дней, следующих за датой подачи заявки (включая соответствующую дату подачи заявки).

12. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней после даты поступления документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, осуществляет проверку полноты и соответствия их требованиям настоящих Правил и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

13. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае:

несоответствия представленных организацией документов условиям и требованиям настоящих Правил или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил;

несоответствия направления расходования средств, источником которого является субсидия;

недостоверности представленной организацией информации;

отсутствия средств по Государственной программе, предусмотренных главному распорядителю на соответствующие цели.

Организация вправе повторно направить документы после устранения замечаний (несоответствий).

14. Размер субсидии устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий финансовый год и плановый период.

15. Соглашение между главным распорядителем и организацией заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания, в срок не позднее 15 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии.

В Соглашении указываются размер субсидии, ее целевое назначение, результаты предоставления субсидии и их значения, а также согласие организации на осуществление главным распорядителем проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата, а также проверки органом государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения в случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к отсутствию возможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

В Соглашение включаются положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии главным распорядителем решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности.

В Соглашение включаются положения о проведении главным распорядителем мониторинга достижения значений результатов, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

16. Результатом предоставления субсидии является:

1) в рамках обеспечения текущей деятельности некоммерческой организации "Фонд поддержки предпринимательства" на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил:

количество услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым, а также гражданам, желающим начать собственное дело, - не менее 3 000 единиц ежегодно;

2) в рамках обеспечения текущей деятельности некоммерческой организации "Фонд выставочной и презентационной деятельности Республики Северная Осетия-Алания" на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил:

количество мероприятий, организованных и проведенных при участии Фонда, - не менее 5 единиц ежегодно;

3) в рамках обеспечения текущей деятельности автономной некоммерческой организации "Агентство развития Республики Северная Осетия-Алания" на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил:

количество проектов, реализуемых на территории Республики Северная Осетия-Алания при участии автономной некоммерческой организации "Агентство развития Республики Северная Осетия-Алания", - не менее 5 единиц ежегодно.

Значения устанавливаются в Соглашении.

17. В случае реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

18. В случае реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

19. Субсидии перечисляются Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания главному распорядителю на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю.

20. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней с момента заключения Соглашения осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет, открытый организацией в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Казначейское сопровождение средств субсидии не осуществляется.

IV. Требование к отчетности

21. Организация ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее 1 февраля года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, предоставляет главному распорядителю:

отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии;

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания.

Организация несет ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в отчетности.

22. Главный распорядитель осуществляет проверку отчетности, указанной в пункте 21 настоящих Правил, предоставленной организацией, в течение 10 рабочих дней после даты ее предоставления.

V. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушения

23. Главный распорядитель осуществляет обязательную проверку соблюдения организацией условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Главный распорядитель проводит мониторинг достижения значений и результатов предоставления субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка) в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

24. Организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.

25. В случае наличия остатков средств субсидии, указанных в абзаце четвертом пункта 15 настоящих Правил, организация направляет в адрес главного распорядителя документы, обосновывающие потребность в их использовании в годах, следующих за годом предоставления субсидии, не позднее 1 февраля года, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

Главный распорядитель на основании представленных документов принимает решение о наличии потребности в указанных средствах в течение 10 рабочих дней с даты их получения.

26. Субсидия подлежит возврату в случае:

нарушения организацией условий, установленных при ее предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем или органами государственного финансового контроля;

недостижения результатов предоставления субсидии, устанавливаемых главным распорядителем в Соглашении в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.

Возврат субсидии осуществляется в доход республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с бюджетным законодательством:

в случае установления факта, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, организация возвращает 100 процентов суммы полученной субсидии;

в случае установления факта, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, организация осуществляет возврат суммы субсидии, рассчитанной по формуле:

, где:

V _{возврата} - сумма субсидии, подлежащая возврату;

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной организации в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей и результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя (результата) использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной получателю субсидии в финансовом году (V _{субсидии} ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k=SUMD _i/m, где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

D _i=1-T _i/S _i, где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

27. При выявлении главным распорядителем по результатам проверок фактов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 26 настоящих Правил, либо поступлении главному распорядителю из органов государственного финансового контроля материалов, содержащих сведения о таких фактах, главный распорядитель в течение 7 рабочих дней со дня поступления материалов либо установления указанных фактов направляет организации письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Организация в течение 30 календарных дней с даты получения письменного уведомления главного распорядителя о необходимости возврата суммы субсидии либо соответствующего документа органа государственного финансового контроля обязана произвести возврат суммы субсидии.

При отказе организации произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.