Постановление администрации городского округа Навашинский Нижегородской области от 19 декабря 2023 г. N 1060 "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа Навашинский Нижегородской области на 2024 год"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Администрация городского округа Навашинский постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа Навашинский Нижегородской области на 2024 год.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

3. Организационному отделу администрации городского округа Навашинский обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном вестнике - приложении к газете "Приокская правда" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Навашинский в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы местного самоуправления

Е.В. Колпакова

Утверждена
постановлением администрации
городского округа Навашинский
от 19.12.2023 N 1060

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа Навашинский Нижегородской области на 2024 год

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа Навашинский Нижегородской области на 2024 год (далее - Программа профилактики) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".

Программа профилактики разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики

1.1. Вид муниципального контроля: муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

1.2. Предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований:

1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения:

а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;

б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

Распоряжением администрации городского округа Навашинский от 28.08.2018 N 541-р дороги местного значения, расположенные в границах городского округа Навашинский Нижегородской области, переданы на праве оперативного управления муниципальному казенному учреждению "Управление дорожного хозяйства, благоустройства и пожарной безопасности" городского округа Навашинский.

В настоящее время общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского округа Навашинский составляет 248,8 км.

С целью надлежащего состояния дорог местного значения ежегодно производится их ремонт (в 2022 году было отремонтировано 6,6 км, в 2023 году - 8,4 км).

В 2023 году случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не установлено.

В ходе работы по профилактике нарушений обязательных требований, направленных на предупреждение нарушений при проведении муниципального контроля, осуществлялись следующие мероприятия:

размещен на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Навашинский перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля на территории городского округа Навашинский;

подготовлены и размещены на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Навашинский доклады об осуществлении муниципального контроля на территории городского округа Навашинский за 2021 и 2022 годы и об эффективности такого контроля;

проводились круглые столы и совещания с приглашением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В 2023 году плановые проверки не проводились, так как положением о виде контроля не предусмотрено проведение плановых контрольных мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - Постановление N 336) установлен мораторий в 2023 году на проведение внеплановых контрольных мероприятий. Такие мероприятия возможны только по исключительным основаниям, указанным в Постановлении N 336, и по согласованию с органами прокуратуры.

Такими основаниями являются непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

2. Цели и задачи реализации Программы профилактики

Основными целями Программы являются:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Задачи Программы:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований в сфере муниципального контроля, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников мероприятий в сфере муниципального контроля, повышение их правосознания и правовой культуры;

- оказание помощи хозяйствующим субъектам по исполнению требований нормативно-правовых актов в сфере муниципального контроля;

- доведение рекомендаций до хозяйствующих субъектов по результатам проведения муниципального контроля.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственное должностное лицо
1.	Информирование. Информирование осуществляется по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Навашинский	Постоянно	Отдел муниципального контроля администрации городского округа Навашинский
2.	Консультирование. Консультирование может осуществляться уполномоченным администрацией городского округа Навашинский должностным лицом по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий по следующим вопросам: 1) организации и осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; 2) порядка осуществления профилактических и контрольных мероприятий	Постоянно	Отдел муниципального контроля администрации городского округа Навашинский
3.	Объявление предостережения. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	При наличии оснований, предусмотренных законодательством	Отдел муниципального контроля администрации городского округа Навашинский

4. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

N п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Навашинский Нижегородской области в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	100%
2.	Удовлетворенность лиц, обратившихся для консультации в администрацию городского округа Навашинский, по вопросам, относящимся к осуществлению муниципального контроля	Не менее 90% (показатель рассчитывается как соотношение количества лиц, обратившихся для консультации и давших положительную оценку по результатам консультации, к общему количеству лиц, обратившихся для консультации)
3.	Устранение нарушений подконтрольными субъектами при выдаче им предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований	Не менее 80% (показатель рассчитывается как соотношение количества устраненных нарушений после выдачи предостережений подконтрольным субъектам к общему количеству выданных предостережений)