Решение Собрания депутатов закрытого административно-территориального образования Первомайский Кировской области от 23 апреля 2013 г. N 35/4 "Об утверждении Порядка реализации правотворческой инициативы граждан в ЗАТО Первомайский"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом ЗАТО Первомайский, Собрание депутатов ЗАТО Первомайский решило:

1. Утвердить Порядок реализации правотворческой инициативы граждан в ЗАТО Первомайский. Прилагается.

2. Признать утратившим силу решение Собрания представителей ЗАТО Первомайский от 25.07.2005 N 44/5 "Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан в ЗАТО Первомайский Кировской области."

2. Настоящее решение опубликовать в "Сборнике решений Собрания депутатов ЗАТО Первомайский"

3. Настоящее решение вступает в законную силу с момента официального опубликования.

И.о. главы ЗАТО Первомайский Кировской области

Н.А. Чащина

Утверждено
Решением
Собрания депутатов
ЗАТО Первомайский
Кировской области
от 23.04.2013 N 35/4

Порядок
реализации правотворческой инициативы граждан в ЗАТО Первомайский Кировской области

Статья 1. Общие положения

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан в ЗАТО Первомайский (далее - Порядок и правотворческая инициатива соответственно) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Кировской области, Уставом ЗАТО Первомайский регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, обладающих избирательным правом, принятие к рассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектов муниципальных правовых актов органами местного самоуправления ЗАТО Первомайский.

Статья 2. Понятие правотворческой инициативы граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Первомайский проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения ЗАТО Первомайский (далее - проекты муниципальных правовых актов).

2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения:

1) проектов муниципальных правовых актов,

2) проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты ЗАТО Первомайский, либо о признании их утратившими силу.

Статья 3. Создание инициативной группы граждан

1. С правотворческой инициативой в ЗАТО Первомайский может выступить инициативная группа граждан - жителей ЗАТО Первомайский (далее инициативная группа), обладающих избирательным правом, в количестве не менее 10 жителей ЗАТО Первомайский, но не более 3 процентов от числа жителей ЗАТО Первомайский, обладающих избирательным правом.

2. Решение о создании инициативной группы для реализации правотворческой инициативы может приниматься:

1) по месту жительства граждан;

2) по месту работы граждан;

3) на собрании или конференции граждан;

4) зарегистрированным в установленном законодательством порядке общественным объединением;

5) органом территориального местного самоуправления ЗАТО Первомайский

3. Решение о создании инициативной группы оформляется протоколом.

4. Инициативная группа считается созданной со дня принятия решения о её создании.

Статья 4. Заседания инициативной группы граждан

1. Члены инициативной группы на первом заседании избирают из своего состава председателя и секретаря. Список членов инициативной группы прилагается к протоколу первого заседания инициативной группы и является его неотъемлемой частью. Каждая страница указанного списка заверяется подписями председателя и секретаря.

2. Формирование проекта муниципального правового акта, вносимого в порядке правотворческой инициативы, осуществляется в ходе заседаний инициативной группы. Текст проекта муниципального правового акта прилагается к протоколу заседания инициативной группы и заверяется подписями председателя и секретаря.

3. Решения инициативной группы принимаются на заседании большинством голосов от общего числа членов инициативной группы.

4. Решения, принимаемые инициативной группой, оформляются протоколами заседаний инициативной группы, которые подписываются избранными председателем и секретарём.

Статья 5. Внесение проекта правого акта

1. В целях реализации правотворческой инициативы, инициативная группа вносит в орган местного самоуправления ЗАТО Первомайский, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, следующие документы:

1) проект муниципального правового акта;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений, а так же прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия;

3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);

4) список инициативной группы согласно Приложения к настоящему Порядку;

5) протокол заседания инициативной группы, на котором было принято решение о создании инициативной группы.

2. Документы представленные инициативной группой, регистрируются в органе местного самоуправления ЗАТО Первомайский в порядке предусмотренном правилами делопроизводства.

3. Основанием для отказа в принятии проекта муниципального правого акта к рассмотрению органами местного самоуправления ЗАТО Первомайский является:

1) нарушение Законов Российской Федерации, Законов Кировской области, Устава ЗАТО Первомайский, настоящего Порядка при создании инициативной группы и выдвижении правотворческой инициативы;

2) несоответствие представленных документов перечню определенному в части 1 статьи 5 настоящего Порядка;

3) принятие проекта муниципального правового акта не входит в компетенцию органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления ЗАТО Первомайский.

4. В случае отказа в принятии проекта муниципального правового акта к рассмотрению инициативной группе направляется мотивированный письменный ответ с разъяснением права обжалования данного отказа в судебном порядке.

5. Отказ в принятии проекта муниципального правового акта к рассмотрению не является препятствием для повторной подачи документов для реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой нарушений, вызвавших отказ.

Статья 6. Рассмотрение проекта муниципального правового акта

1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления ЗАТО Первомайский, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течении трёх месяцев со дня его внесения.

2. Орган местного самоуправления ЗАТО Первомайский не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет инициативную группу о дате и времени рассмотрении внесенного ими проекта муниципального правового акта и обеспечивает представителям инициативной группы возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Собрания депутатов ЗАТО Первомайский, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Собрания депутатов ЗАТО Первомайский.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, не позднее 15 дней со дня принятия решения должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшего его инициативной группы.

5. По итогам рассмотрения проекта муниципального правового акта может быть принято решение:

1) о принятии муниципального правового акта;

2) о возвращении проекта муниципального правового акта инициативной группе граждан на доработку с указанием замечаний и предложений;

3) об отказе в принятии муниципального правового акта с указанием мотивированных причин отказа.

Приложение
к Порядку
реализации правотворческой
инициативы граждан
в ЗАТО Первомайский

     Список инициативной группы правотворческой инициативы граждан

N	ФИО члена инициативной группы	Адрес места жительства	Номер контактного телефона (если есть)	Личная подпись

Председатель инициативной группы: ___________________ (_______________)

                                  Подпись           Фамилия, инициалы

Секретарь инициативной группы: ______________________ (_______________)

                               Подпись              Фамилия, инициалы