Приказ Министерства финансов Республики Крым от 25 августа 2023 г. N 161 "Об утверждении Порядка реализации полномочий администратора доходов бюджета Республики Крым по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним Министерства финансов Республики Крым" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства финансов Республики Крым от 25 августа 2023 г. N 161
"Об утверждении Порядка реализации полномочий администратора доходов бюджета Республики Крым по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним Министерства финансов Республики Крым"

С изменениями и дополнениями от:

23 января 2024 г.

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2022 года N 172н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним" и постановлением Совета министров Республики Крым от 9 ноября 2021 года N 658 "Об утверждении Порядка осуществления органами государственной власти (государственными органами) Республики Крым, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Крым и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым" в целях реализации полномочий администратора доходов бюджета Республики Крым по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации полномочий администратора доходов бюджета Республики Крым по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним Министерства финансов Республики Крым.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Приказ вступает в силу со дня подписания.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - министр финансов Республики Крым

И. Кивико

УТВЕРЖДЕН
Приказом Министерства
финансов Республики Крым
от 25 августа 2023 года N 161

Порядок реализации полномочий администратора доходов бюджета Республики Крым по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним Министерства финансов Республики Крым

С изменениями и дополнениями от:

23 января 2024 г.

I. Общие положения

1. Порядок реализации полномочий администратора доходов бюджета Республики Крым по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним Министерства финансов Республики Крым (далее соответственно - Порядок, Министерство) устанавливает:

1) перечень мероприятий, направленных на недопущение образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам и по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном и судебном порядке;

2) порядок взаимодействия и обмена информацией между структурными подразделениями Министерства, ответственными за работу с дебиторской задолженностью по доходам (далее - ответственные структурные подразделения) в ходе отношений, связанных с осуществлением полномочий по взысканию дебиторской задолженности по доходам.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Приказ Министерства финансов Республики Крым от 23 января 2024 г. N 11

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. предыдущую редакцию

2. Перечень доходов бюджета Республики Крым, по которым Министерство осуществляет полномочия администратора доходов бюджета Республики Крым и ответственные структурные подразделения утверждены приложением 2 к приказу Министерства от 15 января 2024 года N 8 "Об утверждении Порядка осуществления Министерством финансов Республики Крым бюджетных полномочий администратора доходов бюджета Республики Крым".

3. Понятия и определения, используемые в Порядке, понимаются в значении, используемом законодательством Российской Федерации, если иное прямо не оговорено в Порядке.

II. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

4. В целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности ответственные структурные подразделения осуществляют:

1) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Республики Крым, пеням и штрафам по ним:

- за фактическим зачислением платежей в бюджет Республики Крым в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (контрактом, соглашением);

- за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджета Республики Крым, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГИС ГМП), за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета Республики Крым, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 250н "О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах" (осуществляется должностным лицом управления финансово-экономической работы и организации государственных закупок Министерства);

- за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджет Республики Крым, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджет Республики Крым в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

- за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени);

- за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению);

2) проведение не реже одного раза в квартал инвентаризации расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам в бюджет Республики Крым на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности сомнительной;

3) проведение мониторинга финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам на предмет:

- наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства (совместно с управлением правового обеспечения и организации государственной гражданской службы Министерства);

- наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве;

4) своевременное принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым и о ее списании;

5) иные мероприятия, проводимые в целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявления факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам.

III. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет Республики Крым (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию)

5. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет Республики Крым (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) включают в себя:

1) направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);

2) направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом, соглашением) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом, соглашением);

3) рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (контракта, соглашения), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей, уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Крым при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

6. При выявлении в ходе контроля за поступлением доходов в бюджет Республики Крым нарушений контрагентом условий договора (контракта, соглашения) в срок не позднее 30 календарных дней с момента образования просроченной дебиторской задолженности производится расчет суммы задолженности и направление должнику требования (претензии) о ее погашении, в следующем порядке:

1) ответственные структурные подразделения в пятнадцатидневный срок с момента образования просроченной дебиторской задолженности направляют в управление правового обеспечения и организации государственной гражданской службы Министерства служебную записку о выявлении суммы задолженности с приложением расчета суммы задолженности;

2) управление правового обеспечения и организации государственной гражданской службы Министерства в пятнадцатидневный срок после получения служебной записки от ответственного структурного подразделения направляет должнику требование (претензию) о погашении дебиторской задолженности с приложением расчета суммы задолженности.

7. Требование (претензия) о погашении дебиторской задолженности и пени направляется в адрес должника по почте заказным письмом или в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации или договором (контрактом, соглашением).

8. При добровольном исполнении обязательств в срок, указанный в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.

9. В случае непогашения должником в полном объеме просроченной дебиторской задолженности по истечении установленного в требовании (претензии) срока, ответственное структурное подразделение в течение 3 рабочих дней передает в управление правового обеспечения и организации государственной гражданской службы Министерства служебную записку о необходимости подачи искового заявления в суд.

10. Управление правового обеспечения и организации государственной гражданской службы Министерства вправе запросить дополнительную информацию о ходе исполнения договора (контракта, соглашения) у ответственных структурных подразделений, осуществляющих контроль исполнения заключенных договоров (контрактов, соглашений) или за приемку товаров (выполненных работ, оказанных услуг), поставленных для нужд Министерства.

11. Ответственные структурные подразделения в течение 5 рабочих дней после получения от управления правового обеспечения и организации государственной гражданской службы Министерства запроса о предоставлении дополнительной информации готовят информационную справку с приложением всех имеющихся документов, касающихся исполнения договора (контракта, соглашения).

12. В случае выявления просроченной дебиторской задолженности, соответствующей критериям для отнесения ее к категории безнадежной к взысканию, осуществляется ее списание с бюджетного учета в соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым, главным администратором доходов по которым является Министерство финансов Республики Крым, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Крым от 28 июля 2016 года N 156.

IV. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

13. При отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) должником в установленный для погашения задолженности срок взыскание задолженности производится в судебном порядке.

14. Управление правового обеспечения и организации государственной гражданской службы Министерства после получения от ответственного структурного подразделения служебной записки о необходимости подачи искового заявления в суд не позднее 60 календарных дней с момента неисполнения должником срока, установленного требованием (претензией), подготавливает и направляет исковое заявление о взыскании дебиторской задолженности в суд с соблюдением требований о подсудности и подведомственности, установленных законодательством Российской Федерации.

15. В случае, если до вынесения решения суда, которым заканчивается производство по делу, требования об уплате исполнены должником добровольно, управление правового обеспечения и организации государственной гражданской службы Министерства в установленном порядке заявляет об отказе от иска.

16. Документы о ходе претензионно-исковой работы по взысканию задолженности, в том числе судебные акты, на бумажном носителе хранятся в управлении правового обеспечения и организации государственной гражданской службы Министерства.

17. В случае удовлетворения судом требований Министерства о взыскании с должника задолженности (пеней, штрафов), копия судебного акта предоставляется управлением правового обеспечения и организации государственной гражданской службы Министерства соответствующему ответственному структурному подразделению.

18. В случае неисполнения должником судебного акта в течение 30 календарных дней с момента вступления его в законную силу, ответственное структурное подразделение передает в управление правового обеспечения и организации государственной гражданской службы Министерства служебную записку о необходимости принудительного исполнения соответствующего судебного акта, в которой указывает реквизиты, необходимые для зачисления подлежащих принудительному взысканию сумм.

19. В течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство исполнительного документа управление правового обеспечения и организации государственной гражданской службы Министерства, направляет его для исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов (далее - служба судебных приставов), а при наличии актуальных сведений о счетах должника в кредитной организации, направляет исполнительный документ в соответствующую кредитную организацию.

20. Управление правового обеспечения и организации государственной гражданской службы Министерства проводит мониторинг соблюдения сроков взыскания дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства, установленных Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также эффективности взыскания дебиторской задолженности, осуществляет информационное взаимодействие со службой судебных приставов.