Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 27 февраля 2024 г. N 246 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации - Министру промышленности и торговли Российской Федерации Д.В. Мантурову о необходимости совершенствования системы поддержки граждан, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций"

Законодательное Собрание Ростовской области постановляет:

1. Принять Обращение Законодательного Собрания Ростовской области "К Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации - Министру промышленности и торговли Российской Федерации Д.В. Мантурову о необходимости совершенствования системы поддержки граждан, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций".

2. Направить указанное Обращение Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации - Министру промышленности и торговли Российской Федерации Д.В. Мантурову.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Ростовской области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи (С.А. Михалев).

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Ростовской области

А.В. Ищенко

Законодательное Собрание Ростовской области
Обращение Законодательного Собрания
К Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации - Министру промышленности и торговли Российской Федерации Д.В. Мантурову о необходимости совершенствования системы поддержки граждан, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций

Уважаемый Денис Валентинович!

Возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера всегда сопряжено с опасностью для жизни и здоровья человека, влечет материальные потери и нарушение нормальных условий жизнедеятельности населения.

Право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, гарантировано Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

В настоящее время виды и размеры выплат гражданам при возникновении чрезвычайных ситуаций определены Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1928 (далее - Правила).

В соответствии с Правилами пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций граждане имеют право на получение следующих видов помощи:

1) единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека;

2) финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 50 тыс. рублей на человека в случае частичной утраты такого имущества и 100 тыс. рублей на человека в случае его полной утраты;

3) единовременное пособие:

гражданам, получившим вред здоровью, в размере 200 тыс. рублей либо 400 тыс. рублей в зависимости от степени тяжести такого вреда;

членам семьи погибшего (умершего) гражданина в размере 1 млн рублей.

Необходимо отметить, что в указанных размерах данные выплаты были установлены действовавшими еще до принятия Правил подзаконными актами и до настоящего времени их индексация не производилась. Так, размеры единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости не изменялись еще с 2010 года, а единовременное пособие в случае гибели члена семьи или в случае причинения вреда их здоровью - с 2008 года и 2013 года соответственно.

С учетом интенсивного развития инфляционных процессов установленные в настоящее время размеры выплат уже не соответствуют текущим социально-экономическим реалиям и не позволяют надлежащим образом обеспечить защиту интересов граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Кроме того, необходимо принимать во внимание, что регионы при реализации своих полномочий по определению порядка и условий оказания соответствующих видов помощи гражданам при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера ориентируются на федеральные Правила и зачастую устанавливают аналогичные размеры выплат.

Также Правилами в настоящее время определен набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, который составляет имущество первой необходимости и в связи с утратой которого осуществляется упомянутая выше финансовая помощь гражданам. К такому имуществу в числе прочего отнесены предметы средств информирования граждан, включающие в себя лишь телевизор и радио.

С учетом современного уровня развития информационных технологий оперативное оповещение граждан все чаще производится посредством сотовой связи, в том числе путем СМС-информирования. В настоящее время многие государственные органы уже осуществляют рассылку СМС-уведомлений, что позволяет им в кратчайшие сроки довести до граждан необходимую информацию.

В связи с этим установленный в Правилах перечень средств информирования граждан на сегодняшний день не полностью соответствует современным способам информирования населения.

На основании изложенного депутаты Законодательного Собрания Ростовской области обращаются к Вам с просьбой рассмотреть возможность внесения в Правила изменений, предусматривающих:

1) индексацию размеров единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и единовременного пособия в случае причинения вреда здоровью граждан или гибели члена их семьи;

2) дополнение перечня имущества первой необходимости мобильным телефоном.

Предлагаемые изменения позволили бы компенсировать гражданам понесенные ими вследствие чрезвычайных ситуаций потери и обеспечить на должном уровне условия для их жизнедеятельности.

г. Ростов-на-Дону
27 февраля 2024 года