Распоряжение Губернатора Ярославской области от 1 марта 2024 г. N 44-р "О проведении плановых и внеплановых проверок работы с обращениями граждан в исполнительных органах Ярославской области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Губернатора Ярославской области от 1 марта 2024 г. N 44-р
"О проведении плановых и внеплановых проверок работы с обращениями граждан в исполнительных органах Ярославской области"

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении плановых и внеплановых проверок работы с обращениями граждан в исполнительных органах Ярославской области.

2. Образовать комиссию по проведению плановых и внеплановых проверок работы с обращениями граждан в исполнительных органах Ярославской области и утвердить ее состав (прилагается).

3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя руководителя администрации Губернатора области.

4. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

М.Я. Евраев

Утверждено
распоряжением
Губернатора области
от 01.03.2024 N 44-р

Положение о проведении плановых и внеплановых проверок работы с обращениями граждан в исполнительных органах Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок проведения плановых и внеплановых проверок работы с обращениями граждан в исполнительных органах Ярославской области (далее - проверки).

1.2. Проверки проводятся в целях:

- повышения качества, открытости и доступности рассмотрения обращений граждан в исполнительных органах Ярославской области (далее - исполнительные органы);

- повышения эффективности работы исполнительного органа по созданию оптимальных условий для участников отношений, возникающих при рассмотрении обращений граждан;

- оценки соблюдения исполнительным органом сроков осуществления и последовательности действий, совершаемых при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений граждан, а также оптимизации порядка взаимодействия исполнительных органов с гражданами при рассмотрении их обращений;

- обеспечения соблюдения исполнительным органом законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

1.3. Проверки проводятся на основании указа Губернатора области от 20.01.2014 N 11 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в Правительстве области и признании утратившими силу отдельных постановлений Губернатора области" комиссией по проведению проверок (далее - комиссия), формируемой из числа государственных гражданских служащих Правительства области и иных исполнительных органов.

1.4. Состав комиссии утверждается распоряжением Губернатора области. Проверки проводятся комиссией в составе не менее 3 человек.

1.5. Ответственным за организацию работы комиссии является организационно-контрольное управление Правительства области.

1.6. В работе комиссия руководствуется:

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2023 г. N 2334 "Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для направления гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, объединениями граждан, в том числе юридическими лицами, обращений и сообщений в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам, а также для получения и обработки такими органами и организациями указанных обращений и сообщений и направления ответов на такие обращения и сообщения".

1.7. Основанием для проведения проверки является включение исполнительного органа в план проведения проверок на текущий год либо принятие первым заместителем руководителя администрации Губернатора области решения о проведении в отношении исполнительного органа внеплановой проверки при поступлении информации о фактах нарушения исполнительным органом требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

1.8. План проведения проверок на текущий год с указанием наименования исполнительного органа и месяца проведения проверки составляется в месяце, предшествующем месяцу проведения первой проверки в текущем году.

Решение о проведении плановой проверки в соответствии с планом проведения проверок оформляется приказом первого заместителя руководителя администрации Губернатора области не позднее 5 рабочих дней до планируемой даты начала проведения проверки.

Решение о проведении внеплановой проверки принимается при необходимости.

1.9. Решение об утверждении плана проведения проверок на текущий год, решение о проведении внеплановой проверки оформляются приказами Правительства области, подписываемыми первым заместителем руководителя администрации Губернатора области.

1.10. Организационно-контрольное управление Правительства области направляет руководителю исполнительного органа письменное уведомление:

- о включении исполнительного органа в план проведения проверок - не позднее 7 рабочих дней со дня утверждения плана проведения проверок;

- о проведении проверки - не позднее 3 рабочих дней до даты начала проверки.

2. Проведение проверки

2.1. Проверка проводится с использованием следующих методов:

- анализ документов;

- собеседование с сотрудниками исполнительного органа, отвечающими за работу с обращениями граждан (при необходимости предоставления дополнительных сведений и материалов);

- осмотр помещений для приема граждан и мест хранения документов текущего архива.

2.2. Вопросы, подлежащие проверке:

2.2.1. Наличие нормативного документа, устанавливающего порядок рассмотрения обращений граждан в исполнительном органе (далее - нормативный документ), в том числе:

- соответствие нормативного документа действующему законодательству в данной сфере;

- размещение текста нормативного документа на информационном стенде в здании исполнительного органа и на официальном сайте исполнительного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.2.2. Закрепление в должностных регламентах сотрудников исполнительного органа функций по работе с обращениями граждан.

2.2.3. Организация развития профессиональных компетенций сотрудников исполнительного органа, работающих с обращениями граждан.

2.2.4. Организация работы с обращениями граждан, в том числе в единой системе электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области, в том числе:

- источники поступления обращений;

- порядок и сроки регистрации обращений;

- порядок направления обращений по компетенции в иной орган или на исполнение сотруднику исполнительного органа;

- подготовка и направление ответов (уведомлений) гражданам.

2.2.5. Организация личного приема граждан должностными лицами исполнительного органа, в том числе:

- наличие графика личного приема граждан и его размещение на информационном стенде в здании исполнительного органа и на официальном сайте исполнительного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- порядок записи на личный прием;

- соответствие помещений для проведения личного приема граждан требованиям санитарных правил и норм.

2.2.6. Организация хранения текущего архива обращений граждан, в том числе:

- порядок формирования дел по рассмотрению обращений граждан;

- наличие места для хранения архива;

- порядок списания (уничтожения) архивных материалов по истечении сроков их хранения.

2.2.7. Организация контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан и исполнением нормативного документа.

2.2.8. Применение мер дисциплинарного характера в случае нарушения действующего законодательства при рассмотрении обращений граждан (при наличии соответствующих фактов).

3. Оформление итогов проверки

В срок не позднее 5 рабочих дней после окончания проверки составляется справка об итогах проверки, содержащая информацию о недостатках, выявленных в ходе проведения проверки, предложения по их устранению, выводы о состоянии работы с обращениями граждан в исполнительном органе.

Справка об итогах проверки в течение 3 рабочих дней с даты ее составления подписывается председателем комиссии либо заместителем председателя комиссии и не позднее 3 рабочих дней со дня подписания направляется руководителю исполнительного органа, в отношении которого проводилась проверка, и должностному лицу Правительства области, курирующему деятельность данного исполнительного органа.

Утвержден
распоряжением
Губернатора области
от 01.03.2024 N 44-р

Состав комиссии по проведению плановых и внеплановых проверок работы с обращениями граждан в исполнительных органах Ярославской области

Голованова Наталия Борисовна	- начальник организационно-контрольного управления Правительства области, председатель комиссии
Баганов Петр Валерьевич	- начальник отдела по работе с обращениями граждан организационно-контрольного управления Правительства области, заместитель председателя комиссии
Члены комиссии:
Буреничева Елена Николаевна	- консультант отдела по работе с обращениями граждан организационно-контрольного управления Правительства области
Воронина Елена Николаевна	- советник первого заместителя Председателя Правительства области
Головлева Нина Николаевна	- консультант отдела по работе с обращениями граждан организационно-контрольного управления Правительства области
Долгова Ольга Владимировна	- заместитель начальника управления по делам архивов Правительства области
Марахонов Александр Александрович	- заместитель начальника отдела развития информационно-коммуникационных технологий министерства цифрового развития Ярославской области
Пителина Елена Андреевна	- консультант-юрист отдела судебной работы и правового мониторинга государственно-правового управления Правительства области
Сидорова Наталья Николаевна	- заместитель начальника отдела по работе с обращениями граждан организационно-контрольного управления Правительства области
Углева Марина Александровна	- консультант отдела служебной корреспонденции организационно-контрольного управления Правительства области
Чернышева Татьяна Михайловна	- консультант отдела по работе с обращениями граждан организационно-контрольного управления Правительства области