Приложение. Порядок проведения управлением финансов Липецкой области мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств областного бюджета

Приложение
к приказу
управления финансов
Липецкой области
"Об утверждении Порядка
проведения управлением
финансов Липецкой области
мониторинга качества
финансового менеджмента
в отношении главных
распорядителей средств
областного бюджета"

Порядок
проведения управлением финансов Липецкой области мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств областного бюджета

1. Порядок проведения управлением финансов Липецкой области (далее - управление финансов) мониторинга качества финансового менеджмента (далее - Порядок) определяет правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета (далее - ГРБС), а также правила формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга качества финансового менеджмента ГРБС (далее - мониторинг), отчета о результатах мониторинга.

2. Мониторинг проводится в целях:

определения качества финансового менеджмента ГРБС;

стимулирования ГРБС по результатам мониторинга.

3. ГРБС представляют в управление финансов информацию, необходимую для проведения мониторинга качества финансового менеджмента, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

4. Мониторинг проводится управлением финансов ежегодно по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по следующим направлениям:

мониторинг качества планирования расходов областного бюджета;

мониторинг качества управления расходами областного бюджета;

мониторинг управления обязательствами в процессе исполнения бюджета;

мониторинг качества ведения учета и составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности;

мониторинг качества организации и осуществления ведомственных проверок, внутреннего финансового аудита и финансового менеджмента;

мониторинг исполнения судебных актов.

5. Оценка качества финансового менеджмента рассчитывается на основании балльной оценки по каждому показателю, указанному в приложении 2 к настоящему Порядку.

6. В случае если по отдельному ГРБС отсутствуют данные, необходимые для расчета конкретного показателя, то показатель считается неприменимым.

7. Расчет суммарной оценки качества финансового менеджмента каждого ГРБС осуществляется по следующей формуле:

где:

Bi - итоговое значение оценки по направлению;

i - номер направления оценки.

8. Итоговое значение оценки по направлению (Bi) рассчитывается по следующей формуле:

где:

Kj - значение оценки показателя по i-му направлению;

j - номер показателя оценки в рамках направления оценки.

9. Анализ качества финансового менеджмента производится по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей, совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям, средней оценке уровня финансового менеджмента ГРБС.

10. При анализе качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей:

производится расчет среднего значения оценки, полученной всеми ГРБС по каждому из показателей;

определяются ГРБС, имеющие по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты.

11. Расчет среднего значения оценки по каждому из показателей (SPj) производится по следующей формуле:

где:

Kj - значение оценки показателя по n-му ГРБС;

j - номер показателя;

n - общее количество ГРБС, к которым применим данный показатель.

Расчет средних значений по группам показателей не производится.

12. ГРБС имеет по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты в одном из следующих случаев:

если среднее значение оценки всех ГРБС (SPj) больше 3 баллов, при этом индивидуальная оценка ГРБС по показателю ниже среднего значения оценки всех ГРБС (SPj) по показателю и (или) ниже 3 баллов;

если среднее значение оценки всех ГРБС (SPj) меньше 3 баллов и индивидуальная оценка ГРБС по показателю ниже 3 баллов.

13. Анализ значений показателей качества финансового менеджмента по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям, производится на основании сопоставления суммарной оценки качества финансового менеджмента ГРБС и максимально возможной оценки, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

14. Максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей, рассчитывается по формулам, приведенным в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, путем подстановки в них значения 5 баллов для применимых к ГРБС показателям (вместо фактически полученных оценок) и значения 0 баллов для неприменимых к ГРБС показателям.

15. Уровень качества финансового менеджмента (Q) по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям, рассчитывается по следующей формуле:

где:

КФМ - суммарная оценка качества финансового менеджмента ГРБС;

MAX - максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

16. Чем выше значение показателя "Q", тем выше уровень качества финансового менеджмента ГРБС. Максимальный уровень качества составляет 1,0.

17. По суммарной оценке, полученной каждым ГРБС, рассчитывается рейтинговая оценка качества финансового менеджмента каждого ГРБС и формируется сводный рейтинг, ранжированный по убыванию рейтинговых оценок ГРБС.

18. Рейтинговая оценка каждого ГРБС (R) за качество финансового менеджмента рассчитывается по следующей формуле:

R=Q5 ,

где:

Q - уровень качества финансового менеджмента ГРБС.

Максимальная рейтинговая оценка, которая может быть получена ГРБС за качество финансового менеджмента, равна 5 баллам.

19. Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС (MR) рассчитывается по следующей формуле:

где:

- сумма рейтинговых оценок ГРБС, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента;

n - количество ГРБС, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента.

20. Результаты оценки качества финансового менеджмента ГРБС используются управлением финансов при распределении ассигнований на стимулирование повышения качества финансового менеджмента, предусмотренных в Законе об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий государственной программы Липецкой области "Управление государственными финансами и государственным долгом Липецкой области", утвержденной постановлением Правительства Липецкой области, между пятью ГРБС, получивших наивысшую рейтинговую оценку, по следующей формуле:

где:

Sкфм.i - сумма ассигнований, выделяемая ГРБС, получившему соответствующую оценку;

S - сумма ассигнований на стимулирование повышения качества финансового менеджмента ГРБС, предусмотренных на эти цели Законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

КФМ.i - суммарная оценка качества финансового менеджмента, полученная ГРБС;

SUM КФМ.i - сумма оценок, полученных пятью ГРБС, получившими наивысшие рейтинговые оценки.

21. Управление финансов проводит анализ значений показателей качества финансового менеджмента соответствующего ГРБС и оформляет результаты анализа в 30-дневный срок по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

22. На основании результатов анализа значений показателей качества финансового менеджмента ГРБС управление финансов в течение 10 календарных дней формирует сводный рейтинг ГРБС по качеству финансового менеджмента согласно приложению 4 к настоящему Порядку и размещает его в сети "Интернет" на информационном портале бюджетной системы Липецкой области (ufin48.ru).