Распоряжение местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 4 марта 2024 г. N 38
Утвержден
распоряжением Местной
администрации г.о. Нальчик
от 4 марта 2024 года N 38
Доклад
о правоприменительной практике осуществления муниципального земельного контроля в границах городского округа Нальчик за 2023 год
1. Обобщение правоприменительной практики осуществления муниципального земельного контроля в границах городского округа Нальчик за 2022 год подготовлено в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и в соответствии с решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 31 августа 2021 года N 424 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах городского округа Нальчик".
2. Анализ правоприменительной практики осуществления муниципального земельного контроля подготовлен с целью обеспечения доступности сведений об указанной практике, устранения условий, способствующих совершению правонарушений, а также оказания воздействия на участников земельных отношений в целях недопущения совершения правонарушений.
3. Муниципальный земельный контроль проводится в соответствии с:
1) Земельным кодексом Российской Федерации;
2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок";
6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489";
7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2428 "О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года" (вместе с Правилами формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года);
8) Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 31 августа 2021 года N 424 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах городского округа Нальчик".
4. Особенностью 2023 года стал мораторий на проведение плановых и внеплановых проверок. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года N 336 (в редакции от 29 декабря 2022 года N 2516) "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" установлено, что плановые проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории Российской Федерации в 2022 - 2023 году не проводятся.
5. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, осуществляются мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с ежегодно утверждаемой Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля.
Объявлено 7 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований лицам, допустившим нарушения обязательных требований земельного законодательства. Также опубликована информация по вопросам соблюдения земельного законодательства на официальном сайте городского округа Нальчик и газете "Нальчик".
6. Должностными лицами уполномоченного органа при осуществлении муниципального земельного контроля в 2023 году проведены консультации с контролируемыми лицами, которые осуществлялись на постоянной основе в ходе личной беседы, а также посредством телефонной связи. Таким образом, должностными лицами разъяснены вопросы по соблюдению требований земельного законодательства при ведении хозяйственной или иной деятельности, в ходе которой могут быть допущены нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля.
7. Типичными нарушениями при осуществлении муниципального земельного контроля являются:
1) изменение фактических границ земельных участков, в результате которых увеличивается площадь земельного участка за счет занятия земель, находящихся в муниципальной собственности либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Ответственность за правонарушение устано
