Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 декабря 2023 г. N Ф08-11813/23 по делу N А32-60012/2022

г. Краснодар

06 декабря 2023 г.

Дело N А32-60012/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 6 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А., при ведении протокола помощником судьи Витютневой Е.Д., при участии в судебном заседании от истца -Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - Шаронова Н.О. (доверенность от 27.04.2023), в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев с использованием системы веб-конференции кассационную жалобу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.06.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2023 по делу N А32-60012/2022, установил следующее.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - министерство) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ООО "Скай Телеком" (далее - общество) 202 589 рублей 77 копеек задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, 101 098 рублей 97 копеек неустойки, а также неустойки по дату фактической оплаты неналоговых платежей.

Решением суда от 09.06.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.08.2023, в иске отказано. Судебные акты мотивированы истечением срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком.

В кассационной жалобе министерство просило принятые судебные акты отменить, заявленные министерством требования - удовлетворить. По мнению подателя жалобы, суды сделали ошибочный вывод о пропуске министерством срока исковой давности.

В судебном заседании представитель министерства поддержал доводы кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя министерства, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество является оператором сети связи общего пользования на основании лицензий, выданных министерством.

Пунктами 5 - 6 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) установлена обязанность оператора сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

Общество не выплатило сумму обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за III - IV кварталы 2016 года и I - II кварталы 2017 года в общей сумме 202 589 рублей 77 копеек.

В уведомлении от 09.09.2022 N П14-1-09-200-55699 министерство обратилось к обществу, в котором сообщило о наличии задолженности.

Указанное уведомление оставлено обществом без ответа, в связи с чем министерство начислило неустойку за несвоевременную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) за III - IV кварталы 2016 года и I - II кварталы 2017 года в размере 101 098 рублей 97 копеек.

Так как выплата сумм обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания не произведена, министерство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды руководствовались статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), статьями 59, 60 Закона о связи, статьями 196, 199, 200, 203, 207 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), разъяснениями пунктов 6, 12, 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление N 43).

Суды установили, что исходя из представленных обществом сведений о доходах за III - IV кварталы 2016 года и I - II кварталы 2017 года общая сумма неоплаченной задолженности составляет 202 589 рублей 77 копеек. Министерство также начислило обществу неустойку за несвоевременную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в общей сумме 101 098 рублей 97 копеек.

Общество заявило о пропуске министерством срока исковой давности.

Суды установили, что срок оплаты обязательных отчислений за III квартал 2016 года - не позднее 30.10.2016, за IV квартал 2016 года - не позднее 30.01.2017, за I квартал 2017 года - не позднее 30.04.2017, за II квартал 2017 года - не позднее 30.07.2017. Следовательно, срок исковой давности на взыскание обязательных отчислений за III квартал 2016 года истек 30.10.2019, за IV квартал 2016 года - 30.01.2020, за I квартал 2017 года - 30.04.2020, за II квартал 2017 года - 30.07.2020. Министерство обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с общества задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания и неустойки 30.11.2022, то есть с пропуском срока исковой давности.

Оснований полагать о приостановлении течения срока исковой давности или о перерыве в порядке статьи 203 Гражданского кодекса не имеется, поскольку данные обстоятельства министерством не доказаны.

Таким образом, суды пришли к верному выводу о пропуске министерством срока исковой давности по требованиям о взыскании с общества обязательных отчислений за III - IV кварталы 2016 года и I - II кварталы 2017 года в общей сумме 202 589 рублей 77 копеек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Гражданского кодекса с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т. п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Как правомерно указали суды, срок исковой давности по требованиям о взыскании неустойки в сумме 101 098 рублей 97 копеек, начисленной на задолженность, образовавшуюся за III - IV кварталы 2016 года и I - II кварталы 2017 года также пропущен.

Суды рассмотрели и мотивированно отклонили довод министерства о том, что истец не мог узнать о нарушенном праве раньше 13.10.2021, т. е. даты ликвидации правопредшественника - Федерального агентства связи, поскольку по смыслу статьи 201 Гражданского кодекса переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления. В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 Гражданского кодекса, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 6 постановления N 43).

При названных обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных министерством требований.

Доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, влияли бы на обоснованность обжалуемых судебных актов либо опровергали выводы судов. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.06.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2023 по делу N А32-60012/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Гиданкина

Судьи

Л.Н. Воловик Л.А. Черных