Приказ Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области от 26 декабря 2023 г. N 127-ОД "Об утверждении детального паспорта государственной программы Псковской области "Формирование современной городской среды" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области от 26 декабря 2023 г. N 127-ОД
"Об утверждении детального паспорта государственной программы Псковской области "Формирование современной городской среды"

В соответствии с Положением о порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области, утвержденным постановлением Правительства Псковской области от 18 августа 2023 г. N 345, Положением о Комитете по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области, утвержденным постановлением Администрации Псковской области от 14 октября 2013 г. N 465, в целях реализации государственной программы Псковской области "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 25 декабря 2023 г. N 510, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый детальный паспорт Государственной программы Псковской области "Формирование современной городской среды".

2. Настоящий приказ подлежит размещению на официальном сайте Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2024 г.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Комитета - начальника отдела развития городской среды Яковлеву Т.А.

Председатель комитета

С.С. Грахов

Утвержден
Приказом Комитета
по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству
Псковской области
от "26" декабря 2023 г. N 127-ОД

Детальный паспорт
государственной программы Псковской области "Формирование современной городской среды"

1. Основные положения

Куратор государственной программы	Шатурный Игорь Николаевич - заместитель Губернатора Псковской области
Ответственный исполнитель государственной программы	Грахов Сергей Сергеевич - председатель Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области
Период реализации государственной программы	2024 - 2029 годы
Цель государственной программы	Повышение в полтора раза комфортности городской среды, в том числе общественных пространств
Направление государственной программы	Обеспечение создания для жителей области благоустроенной городской среды
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	288223,27 тыс. рублей, в том числе: 274050,2 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 13798,79 тыс. рублей - средства областного бюджета; 374,28 тыс. рублей - средства местных бюджетов
Связь с национальными целями развития Российской Федерации (государственной программой Российской Федерации)	1. Национальная цель развития Российской Федерации - "комфортная и безопасная среда для жизни". Показатель указанной национальной цели - улучшение качества городской среды в полтора раза
	2. Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Показатель указанной государственной программы - прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году, %

2. Показатели государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение показателя по годам							Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей
			Значение	Год	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.	2029 г.
Цель государственной программы "Повышение комфортности городской среды, в том числе общественных пространств"
1.	Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году	%	14	2022	18	23	24	24	24	24	24	Председатель Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области Грахов С.С.	Улучшение качества городской среды в полтора раза
2.	Количество благоустроенных общественных территорий, нарастающим итогом	Ед.	205	2022	239	272	272	272	272	272	272	Председатель Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области Грахов С.С.	Улучшение качества городской среды в полтора раза
3.	Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, нарастающим итогом	Ед.	4	2022	6	8	10	10	10	10	10	Председатель Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области Грахов С.С.	Улучшение качества городской среды в полтора раза
4.	Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территориях которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды	%	21,36	2022	25	30	-	-	-	-	-	Председатель Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области Грахов С.С.	Улучшение качества городской среды в полтора раза
5.	Доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ современной городской среды	%	100	2022	90	90	90	90	90	90	90	Председатель Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области Грахов С.С.	Улучшение качества городской среды в полтора раза
6.	Количество городов с благоприятной городской средой	Ед.	7	2022	7	8	8	8	8	8	8	Председатель Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области Грахов С.С.	Улучшение качества городской среды в полтора раза
7.	Индекс качества городской среды	Балл	192	2022	199	208	208	208	208	208	208	Председатель Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области Грахов С.С.	Улучшение качества городской среды в полтора раза
8.	Доля городов с благоприятной городской средой от общего количества городов	%	50	2022	50	57	57	57	57	57	57	Председатель Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области Грахов С.С.	Улучшение качества городской среды в полтора раза
9.	Прирост среднего значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Псковской области ("IQ городов") по отношению к 2019 году	%	15,37	2022	22	30	30	30	30	30	30	Начальник Управления цифрового развития и связи Правительства Псковской области Рахманов В.В.	Улучшение качества городской среды в полтора раза

3. Структура государственной программы

N п/п	Задачи структурного элемента		Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента		Связь с показателями
1.	Направление "Обеспечение создания для жителей области благоустроенной городской среды"
1.1.	Региональный проект "Формирование комфортной городской среды" (Шатурный Игорь Николаевич - куратор)
	Руководитель регионального проекта: Грахов Сергей Сергеевич - председатель Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области		Срок реализации: 2024 год (реализуется с 2019 года)
1.1.1	Задача 1. Повышение комфортности городской среды, в том числе общественных пространств		Увеличено количество благоустроенных общественных территорий, обеспечен рост индекса качества городской среды		Количество благоустроенных общественных территорий, нарастающим итогом (при реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды"); прирост среднего индекса качества городской среды к 2019 году; количество городов с благоприятной городской средой; доля городов с благоприятной городской средой от общего количества городов
1.1.2	Задача 2. Создание механизмов развития городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды		Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (малых городов и исторических поселений)		Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях итогом; прирост среднего индекса качества городской среды к 2019 году; количество городов с благоприятной городской средой; доля городов с благоприятной городской средой от общего количества городов
1.2.	Региональный проект "Умные города Псковской области" (Шатурный Игорь Николаевич - куратор)
	Руководитель регионального проекта: Рахманов Виталий Викторович - начальник Управления цифрового развития и связи Правительства Псковской области		Срок реализации: 2024 год (реализуется с 2019 года)
1.2.1	Задача. Внедрение эффективных цифровых и инженерных решений "Умного города", направленных на повышение эффективности городского хозяйства		Внедрены тиражируемые технологии цифровизации городского хозяйства ("Умного города") с использованием ресурса "Банк решений умного города"		Прирост среднего значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Псковской области ("IQ городов") по отношению к 2019 году
1.3.	Комплекс процессных мероприятий "Организация участия граждан в реализации проектов благоустройства территорий населенных пунктов"
	Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий: Грахов Сергей Сергеевич - председатель Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области		Срок реализации: 2024 - 2029 годы
1.3.1	Задача. Проведение не менее 500 мероприятий по вовлечению граждан в решение вопросов развития городской среды в муниципальных образованиях до 2029 года		Реализованы мероприятия по вовлечению населения в решение вопросов городской среды, проведение мероприятий по благоустройству		Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территориях которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды; среднее количество заседаний муниципальных общественных комиссий по обеспечению реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, проведенных в муниципальных образованиях - участниках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды"
1.4.	Комплекс процессных мероприятий "Благоустройство мест массового отдыха населения, создание новых парков"
	Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий: Грахов Сергей Сергеевич - председатель Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области	Срок реализации: 2024 - 2029 годы
1.4.1	Задача. Реализация не менее 3 мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения, созданию новых парков к 2026 году	Реализованы мероприятия по благоустройству мест массового отдыха населения, созданию новых парков		Количество реализованных мероприятий по благоустройству парков, не вошедших в региональный проект "Формирование комфортной городской среды"

4. Финансовое обеспечение государственной программы

Наименование государственной программы, структурного элемента, источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.	2029 г.	Всего
Государственная программа Псковской области "Формирование современной городской среды" (всего), в том числе:	281690,63	3266,32	3266,32	0,0	0,0	0,0	288223,27
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета	274050,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	274050,2
Областной бюджет	7331,47	3233,66	3233,66	0,0	0,0	0,0	13798,79
Местный бюджет	308,96	32,66	32,66	0,0	0,0	0,0	374,28
Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Региональный проект "Формирование комфортной городской среды" (всего), в том числе:	280722,29	2297,98	2297,98	0,0	0,0	0,0	285318,25
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета	274050,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	274050,2
Областной бюджет	6372,81	2275,0	2275,0	0,0	0,0	0,0	10922,81
Местный бюджет	299,28	22,98	22,98	0,0	0,0	0,0	345,24
Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Региональный проект "Умные города Псковской области" (всего), в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Комплекс процессных мероприятий "Организация участия граждан в реализации проектов благоустройства территорий населенных пунктов" (всего), в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Комплекс процессных мероприятий "Благоустройство мест массового отдыха населения, создание новых парков" (всего), в том числе:	968,34	968,34	968,34	0,0	0,0	0,0	2905,02
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Областной бюджет	958,66	958,66	958,66	0,0	0,0	0,0	2875,98
Местный бюджет	9,68	9,68	9,68	0,0	0,0	0,0	29,04
Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Паспорт комплекса процессных мероприятий "Организация участия граждан в реализации проектов благоустройства территорий населенных пунктов"

1. Общие положения

Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий	Грахов Сергей Сергеевич - председатель Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области
Задача комплекса процессных мероприятий	Проведение не менее 500 мероприятий по вовлечению граждан в решение вопросов развития городской среды в муниципальных образованиях до 2029 года

2. Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

N п/п	Наименование показателя реализации	Единица измерения	Ответственный за достижение показателя	Базовое значение показателя реализации (2022 г.)	Планируемое значение показателя реализации
					2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.	2029 г.
1.	Среднее количество заседаний муниципальных общественных комиссий по обеспечению реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, проведенных в муниципальных образованиях - участниках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды"	Ед.	Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области. Председатель Комитета Грахов С.С.	2	2	2	0	0	0	0	0

Паспорт комплекса процессных мероприятий "Благоустройство мест массового отдыха населения, создание новых парков"

1. Общие положения

Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий	Грахов Сергей Сергеевич - председатель Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области
Задача комплекса процессных мероприятий	Реализация не менее 3 мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения, созданию новых парков к 2026 году

2. Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

N п/п	Наименование показателя реализации	Единица измерения	Ответственный за достижение показателя	Базовое значение показателя реализации (2022 г.)	Планируемое значение показателя реализации
					2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.	2029 г.
1.	Количество реализованных мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения, созданию новых парков, не вошедших в региональный проект "Формирование комфортной городской среды"	Ед.	Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области. Председатель Комитета Грахов С.С.	1	1	1	1	1	0	0	0

Методика расчета показателей государственной программы и комплексов процессных мероприятий

N п/п	Наименование показателя	Методика расчета
1.	Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году	Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 24 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. N 228/пр "Об утверждении официальной статистической методологии мониторинга достижения целей национального проекта "Жилье и городская среда", как отношение прироста среднего индекса качества городской среды по Псковской области с 2019 год по отчетный год к среднему индексу качества городской среды по Псковской области за 2019 год. Индекс качества городской среды городов Псковской области и среднего по Псковской области рассчитывает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с Методикой формирования индекса качества городской среды, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. N 510-р
2.	Количество благоустроенных общественных территорий, нарастающим итогом	Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 10 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. N 228/пр "Об утверждении официальной статистической методологии мониторинга достижения целей национального проекта "Жилье и городская среда", как сумма количества общественных территорий, благоустроенных с 2019 года в муниципальных образованиях Псковской области в рамках реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" (за исключением проектов благоустройства общественных территорий, реализуемых муниципальными образованиями - победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды)
3.	Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, нарастающим итогом	Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 11 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. N 228/пр "Об утверждении официальной статистической методологии мониторинга достижения целей национального проекта "Жилье и городская среда", как сумма количества проектов муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, реализованных в данных муниципальных образованиях с 2019 года
4.	Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территориях которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды	Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 9 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. N 228/пр "Об утверждении официальной статистической методологии мониторинга достижения целей национального проекта "Жилье и городская среда", как отношение количества граждан Псковской области в возрасте 14 лет и старше, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, к количеству граждан Псковской области в возрасте 14 лет и старше
5.	Доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ современной городской среды	Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 25 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. N 228/пр "Об утверждении официальной статистической методологии мониторинга достижения целей национального проекта "Жилье и городская среда", как отношение объема закупленного оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупленного при выполнении работ в рамках реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" к общему объему закупленного оборудования, в том числе оборудования, закупленного при выполнении работ в рамках реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды"
6.	Количество городов с благоприятной городской средой	Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 8 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. N 228/пр "Об утверждении официальной статистической методологии мониторинга достижения целей национального проекта "Жилье и городская среда", как количество городов с благоприятной городской средой в Псковской области в отчетном году, в которых количество набранных баллов индекса качества городской среды составляет более 50 процентов от максимально возможного количества баллов индекса города в отчетном году. Индекс качества городской среды городов Псковской области рассчитывает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с Методикой формирования индекса качества городской среды, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. N 510-р
7.	Индекс качества городской среды	Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 23 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. N 228/пр "Об утверждении официальной статистической методологии мониторинга достижения целей национального проекта "Жилье и городская среда", как среднее арифметическое значений индекса качества городской среды городов Псковской области за отчетный год. Индекс качества городской среды городов Псковской области и среднего по Псковской области рассчитывает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с Методикой формирования индекса качества городской среды, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. N 510-р
8.	Доля городов с благоприятной городской средой от общего количества городов	Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 38 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. N 228/пр "Об утверждении официальной статистической методологии мониторинга достижения целей национального проекта "Жилье и городская среда", как отношение количества городов Псковской области с благоприятной городской средой (в которых количество набранных баллов индекса качества городской среды составляет более 50 процентов от максимально возможного количества баллов индекса города в отчетном году) к количеству городов в Псковской области. Индекс качества городской среды городов Псковской области рассчитывает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с Методикой формирования индекса качества городской среды, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. N 510-р
9.	Прирост среднего значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Псковской области ("IQ городов") по отношению к 2019 году	Показатель рассчитывается по следующей формуле: И IQ = (И IQ i / И IQ 2019 - 1) x 100%, где: И IQ i - среднее арифметическое значений индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства городов Псков и Великие Луки ("IQ городов") за отчетный i-й год, единиц; И IQ 2019 - среднее арифметическое значений индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства городов Псков и Великие Луки ("IQ городов") за 2019 год, единиц. Значения индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства городов Псков и Великие Луки ("IQ городов") рассчитывает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с Методикой расчета целевых (базовых) и дополнительных показателей цифровизации городского хозяйства (базовые и дополнительные показатели к Умным городам - стандарт "Умного города") и оценки хода эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Российской Федерации (IQ городов), утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.10.2023 N 696/пр
10.	Среднее количество заседаний муниципальных общественных комиссий по обеспечению реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, проведенных в муниципальных образованиях - участниках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды"	Показатель рассчитывается как среднее арифметическое количества заседаний муниципальных общественных комиссий по обеспечению реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, проведенных в каждом из муниципальных образований - участников регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" за отчетный период
11.	Количество реализованных мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения, созданию новых парков, не вошедших в региональный проект "Формирование комфортной городской среды"	Показатель рассчитывается как сумма количества реализованных мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения, созданию новых парков, не вошедших в региональный проект "Формирование комфортной городской среды", на конец отчетного периода