Постановление Правительства Новгородской области от 1 марта 2024 г. N 98 "Об утверждении Методики распределения и правил предоставления в 2024 году бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа и поселений области иных межбюджетных трансфертов на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8.1 областного закона от 06.03.2009 N 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области" Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые методику распределения и правила предоставления в 2024 году бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа и поселений области иных межбюджетных трансфертов на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы.

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Новгородской области
от 01.03.2024 N 98

Методика
распределения и правила предоставления в 2024 году бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа и поселений области иных межбюджетных трансфертов на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы

1. Настоящие Методика и правила регламентируют предоставление в 2024 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа и поселений области на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы (далее иной межбюджетный трансферт).

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях сохранения достигнутого соотношения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", состоящих в штате муниципальных учреждений (за исключением лиц, оплата труда которых осуществляется за счет субвенций из областного бюджета), к среднемесячной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Новгородской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности), к среднемесячной заработной плате учителей.

2. Министерство финансов Новгородской области (далее министерство) как главный распорядитель бюджетных средств областного бюджета осуществляет предоставление иных межбюджетных трансфертов в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

3. Критерием отбора муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа и поселений области для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие педагогических работников муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования детей, подведомственных органам местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа области, осуществляющим полномочия в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, работников муниципальных учреждений по работе с молодежью, подведомственных органам местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа области, работников муниципальных учреждений сферы культуры, подведомственных органам местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа и поселений области, состоящих в штате муниципальных учреждений (за исключением лиц, оплата труда которых осуществляется за счет субвенций из областного бюджета).

4. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа области осуществляется по следующей методике:

V _i=V ₁+V ₂, где:

V _i - объем иных межбюджетных трансфертов, причитающийся бюджету i-го муниципального района, муниципального округа, городского округа области;

V ₁ - объем иных межбюджетных трансфертов, причитающийся бюджету i-го муниципального района, муниципального округа, городского округа области на повышение оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования детей, подведомственных органам местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа области, осуществляющим полномочия в сфере образования, культуры, представляющих сведения по форме федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" (далее N ЗП-образование), утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 31 июля 2023 года N 366 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения численности и заработной платы работников по категориям в организациях социальной сферы и науки" (далее приказ N 366), не достигшего по указанным организациям 95% среднемесячной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Новгородской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), а также бюджету i-го муниципального района, муниципального округа, городского округа области на повышение оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования детей, подведомственных органам местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа области, осуществляющим полномочия в сфере физической культуры и спорта, представляющих сведения по форме федерального статистического наблюдения N ЗП-образование, утвержденной приказом N 366, не достигшего по указанным организациям 95% среднемесячного дохода от трудовой деятельности, или имеющего в указанных организациях, представляющих сведения по форме федерального статистического наблюдения N 5-ФК (сводная) "Сведения по подготовке спортивного резерва", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 18 сентября 2023 года N 445 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством спорта Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций, осуществляющих спортивную подготовку или обеспечивающих подготовку спортивного резерва", занимающихся спортивной подготовкой на этапах совершенствования спортивного мастерства и (или) высшего спортивного мастерства, рассчитываемый по формуле:

, где:

F _i - фонд оплаты труда за счет местного бюджета педагогических работников муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования детей, подведомственных органам местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа области, осуществляющим полномочия в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, представляющих сведения по форме федерального статистического наблюдения N ЗП-образование, утвержденной приказом N 366, на текущий год;

C ₁ - объем средств, выделяемый из областного бюджета на повышение оплаты труда (с учетом начислений) педагогических работников муниципальных образовательных организаций области, реализующих программы дополнительного образования детей, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа области, осуществляющим полномочия в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, представляющих сведения по форме федерального статистического наблюдения N ЗП-образование, утвержденной приказом N 366;

V ₂ - объем иных межбюджетных трансфертов, причитающийся бюджету i-го муниципального района, муниципального округа, городского округа области на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы культуры, муниципальных учреждений по работе с молодежью, подведомственных органам местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа области, представляющих сведения по форме федерального статистического наблюдения N ЗП-культура "Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала" (далее N ЗП-культура), утвержденной приказом N 366, не достигшего 95% среднемесячной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Новгородской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), рассчитываемый по формуле:

, где:

K _i - фонд оплаты труда за счет местного бюджета работников муниципальных учреждений сферы культуры, муниципальных учреждений по работе с молодежью, подведомственных органам местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа области, представляющих сведения по форме федерального статистического наблюдения N ЗП-культура, утвержденной приказом N 366, на текущий год;

C ₂ - объем средств, выделяемый из областного бюджета на повышение оплаты труда (с учетом начислений) работников муниципальных учреждений области в сфере культуры, муниципальных учреждений области по работе с молодежью, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа области, представляющих сведения по форме федерального статистического наблюдения N ЗП-культура, утвержденной приказом N 366.

5. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений области осуществляется по следующей методике:

W _i=W, где:

W _i - объем иных межбюджетных трансфертов, причитающийся бюджету i-го поселения области;

W - объем иных межбюджетных трансфертов, причитающийся бюджету i-го поселения области на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы культуры, подведомственных органу местного самоуправления поселения, представляющих сведения по форме федерального статистического наблюдения N ЗП-культура, утвержденной приказом N 366, не достигшего 95% среднемесячной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Новгородской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), рассчитываемый по формуле:

, где

Z _i - фонд оплаты труда за счет местного бюджета работников муниципальных учреждений сферы культуры, подведомственных органу местного самоуправления поселения области, представляющих сведения по форме федерального статистического наблюдения N ЗП-культура, утвержденной приказом N 366, на текущий год;

H - объем средств, выделяемый из областного бюджета на повышение оплаты труда (с учетом начислений) работников муниципальных учреждений сферы культуры, подведомственных органам местного самоуправления поселений области, представляющих сведения по форме федерального статистического наблюдения N ЗП-культура, утвержденной приказом N 366

n - количество поселений области, в ведении которых находятся муниципальные учреждения культуры, представляющие сведения по форме федерального статистического наблюдения N ЗП-культура, утвержденной приказом N 366.

6. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа, поселений области утверждается нормативным правовым актом Правительства Новгородской области.

7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа, поселений области осуществляется на основании соглашений, заключаемых между министерством и администрациями муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа, поселений области не позднее 30 дней со дня вступления в силу указанного в пункте 6 настоящих Методики и правил нормативного правового акта Правительства Новгородской области.

В случае увеличения объема иных межбюджетных трансфертов распределение между муниципальными районами, муниципальными округами, городским округом, поселениями области осуществляется в соответствии с настоящими Методикой и правилами, иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа, поселений области на основании дополнительных соглашений, заключаемых между министерством и администрациями муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа, поселений области.

8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется ежемесячно на единые счета, открытые в Федеральном казначействе для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа, поселений области.

9. Контроль за расходованием иных межбюджетных трансфертов, перечисляемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа, поселений области, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. Иные межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

11. Нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, в порядке, установленном статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

12. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) нарушения муниципальным районом, муниципальным округом, городским округом, поселением области условий их предоставления, определенных в пункте 1 настоящих Методики и правил, в том числе невозврата в установленном порядке муниципальным районом, муниципальным округом, городским округом, поселением области средств в областной бюджет, к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Новгородской области.