Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 5 марта 2024 г. N 490-п "Об утверждении Порядка оказания бесплатной юридической помощи Министерством здравоохранения Свердловской области и подведомственными ему учреждениями"

В целях реализации Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Закона Свердловской области от 5 октября 2012 года N 79-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Свердловской области", постановления Правительства Свердловской области от 25.04.2013 N 529-ПП "Об определении Перечня областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Свердловской области, и Порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Свердловской области" (далее - постановление N 529-ПП) приказываю:

1. Утвердить Порядок оказания бесплатной юридической помощи Министерством здравоохранения Свердловской области и подведомственными ему учреждениями (прилагается).

2. Начальнику отдела контроля качества и стандартизации Министерства здравоохранения Свердловской области Гликман М.В. обеспечить передачу заявлений об оказании бесплатной юридической помощи в юридический отдел Министерства здравоохранения Свердловской области.

3. Главному врачу государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловская областная клиническая психиатрическая больница" Сердюку О.В., директору государственного казенного общеобразовательного учреждения Свердловской области "Школа-интернат N 17, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы" Ицковичу М.М.:

1) обеспечить оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с Порядком предоставления государственной услуги по оказанию бесплатной юридической помощи Министерством здравоохранения Свердловской области и подведомственными ему учреждениями, утвержденным настоящим приказом;

2) назначить лиц, ответственных за оказание бесплатной юридической помощи, подготовку и направление отчетов об оказании бесплатной юридической помощи в Министерство здравоохранения Свердловской области;

3) обеспечить ежеквартальное предоставление в Министерство здравоохранения Свердловской области отчетов об оказании бесплатной юридической помощи по форме, установленной постановлением N 529-ПП, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

4) обеспечить размещение на официальном сайте учреждения и поддержание в актуальном состоянии информации о порядке оказания бесплатной юридической помощи, установленной постановлением N 529-ПП.

4. Руководителю Медицинского информационно-аналитического центра государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования "Уральский институт управления здравоохранением имени А.Б. Блохина" Фомину М.В. организовать размещение Порядка оказания бесплатной юридической помощи Министерством здравоохранения Свердловской области и подведомственными ему учреждениями, утвержденного настоящим приказом, на официальном сайте Министерства здравоохранения Свердловской области в разделе "Бесплатная юридическая помощь".

5. Настоящий приказ в течение трех дней с момента подписания направить в Управление выпуска правовых актов Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области для размещения на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

6. Настоящий приказ направить для официального опубликования на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru) в течение десяти дней с момента подписания.

7. Копию настоящего приказа направить в прокуратуру Свердловской области и Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в течение семи дней после дня первого официального опубликования.

8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.А. Карлов

Утвержден
приказом Министерства
здравоохранения
Свердловской области
от 05.03.2024 N 490-п

Порядок
оказания бесплатной юридической помощи Министерством здравоохранения Свердловской области и подведомственными ему учреждениями

1. Настоящий Порядок устанавливает правила оказания Министерством здравоохранения Свердловской области и подведомственными ему учреждениями (далее - организации) бесплатной юридической помощи.

2. Право на оказание бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

6) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

7) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

8) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

9) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

10) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

11) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

12) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;

13) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;

14) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, а также члены семей указанных лиц.

3. Документами, удостоверяющими принадлежность гражданина к одной из категорий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, являются:

1) для граждан, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающих граждан, доходы которых ниже величины прожиточного минимума, - справка, выдаваемая Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по месту жительства;

2) для инвалидов I и II группы - справка, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

3) для ветеранов Великой Отечественной войны (при отсутствии удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, выданного до 8 августа 2012 года) - удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, выдаваемое Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по месту жительства;

4) для Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации - удостоверение Героя, которое в случае отсутствия выдается Управлением Президента Российской Федерации по государственным наградам;

5) для детей-инвалидов - справка, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

6) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - справка, выдаваемая Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по месту жительства;

7) для лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, - справка, выдаваемая Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по месту жительства;

8) для усыновителей - справка, выдаваемая Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по месту жительства;

9) для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, - справка, выдаваемая стационарным учреждением социального обслуживания;

10) для несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетних, отбывающих наказание в местах лишения свободы, - справка, выдаваемая учреждением системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо учреждением, исполняющим наказание в отношении несовершеннолетних;

11) для граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", - справка, выдаваемая профильным учреждением;

12) для граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, - справка Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области;

13) для граждан, признанных судом недееспособными, - решение суда;

14) для лиц, указанных в подпунктах 12-14 пункта 2 настоящего Порядка, - справки, выдаваемые воинскими частями, воинскими формированиями либо органами Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Для получения документов, указанных в настоящем пункте, заявитель лично обращается в органы государственной власти, учреждения и организации.

4. Бесплатная юридическая помощь оказывается:

1) Министерством здравоохранения Свердловской области (далее - Министерство):

место нахождения и почтовый адрес: 620014, г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 34-6;

график приема: среда с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00;

адрес электронной почты: minzdrav@egov66.ru;

официальный сайт: minzdrav.midural.ru;

2) государственным казенным общеобразовательным учреждением Свердловской области "Школа-интернат N 17, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы" (далее - ГКОУ СО "Школа-интернат N 17"):

место нахождения и почтовый адрес: 620043, г. Екатеринбург, ул. Краснокамская, 36;

график приема: вторник, четверг с 10.00 до 11.00;

адрес электронной почты: cpezschool@mail.ru;

официальный сайт: особыйребенок.рф;

3) государственным автономным учреждением здравоохранения Свердловской области "Свердловская областная клиническая психиатрическая больница" (далее - ГАУЗ СО "СОКПБ"):

место нахождения и почтовый адрес: 620030, ул. Екатеринбург, Сибирский тракт, 8 км;

график приема: понедельник - пятница с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 16.00;

адрес электронной почты: priemnaya@sokpb.ru;

официальный сайт: SOKPB.ru.

5. Бесплатная юридическая помощь оказывается организациями в соответствии с компетенцией по следующим вопросам:

Министерство:

1) правовое консультирование в устной и письменной форме по вопросам предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным и региональным законодательством, для медицинских работников;

2) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера для обжалования во внесудебном порядке актов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и их должностных лиц по вопросам порядка оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения;

ГКОУ СО "Школа-интернат N 17":

1) правовое консультирование в устной и письменной форме по вопросам образования обучающихся, воспитанников в ГКОУ СО "Школа-интернат N 17";

2) обжалование во внесудебном порядке актов органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и их должностных лиц, принятых по вопросам образования в отношении обучающихся либо воспитанников ГКОУ СО "Школа-интернат N 17";

ГАУЗ СО "СОКПБ":

правовое консультирование в устной и письменной форме по вопросам оказания психиатрической помощи.

6. Бесплатная юридическая помощь в части правовых консультаций в письменной форме, а также подготовки документов для обжалования во внесудебном порядке акта федерального органа государственной власти, акта органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области, их должностных лиц оказывается на основании заявления об оказании бесплатной юридической помощи, форма которого представлена в приложении N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление).

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие отношение заявителя к одной из категорий граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и иные документы, которые заявитель считает необходимым приложить.

Заявление направляется в организацию любым доступным заявителю способом. В заявлении указывается способ, которым должен быть направлен результат оказания бесплатной юридической помощи.

7. Бесплатная юридическая помощь в части правового консультирования в устной форме оказывается при личном обращении заявителя в организацию. При обращении заявитель предъявляет документы, подтверждающие его отношение к одной из категорий граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

Правовое консультирование в устной форме по телефону не осуществляется.

8. В случае если в интересах гражданина, имеющего право на оказание бесплатной юридической помощи, обращается представитель, предъявляется (прилагается) нотариально оформленная доверенность, которая должна содержать соответствующее полномочие.

9. Срок оказания бесплатной юридической помощи в части правовых консультаций в письменной форме, а также подготовки документов для обжалования во внесудебном порядке акта федерального органа государственной власти, акта органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области, их должностных лиц не должен превышать 30 дней с момента регистрации заявления.

Регистрация заявления осуществляется не позднее первого рабочего, следующего за днем его поступления заявления в организацию.

10. Срок оказания бесплатной юридической помощи в части правовой консультации в устной форме не должен превышать 30 минут с момента обращения заявителя к специалисту организации, ответственному за оказание бесплатной юридической помощи.

Если правовая консультация в устной форме не может быть предоставлена в течение времени, указанного в части первой настоящего пункта, в связи с необходимостью более углубленного изучения вопроса, заявителю предлагается оформить заявление для предоставления правовой консультации в письменной форме.

11. Основаниями для отказа в оказании бесплатной юридической помощи являются следующие случаи:

1) заявитель не относится к одной из категорий граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

2) доверенность представителя заявителя не содержит соответствующих полномочий;

3) заявитель обратился с просьбой об оказании бесплатной юридической помощи по вопросу, не имеющему правового характера;

4) заявитель обратился с просьбой об оказании бесплатной юридической помощи при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;

5) заявитель обратился с просьбой об оказании бесплатной юридической помощи при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в организацию;

6) заявитель, обратившейся за правовой консультацией в устной форме, отказался оформить запрос для предоставления правовой консультации в письменной форме при необходимости углубленного изучения вопроса;

7) в заявлении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ;

8) в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

9) текст заявления не поддается прочтению.

12. В случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, заявителю отказывается в оказании бесплатной юридической помощи с выдачей заключения о невозможности оказания бесплатной юридической помощи (далее - заключение).

Форма заключения представлена в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Заключение подписывается сотрудником организации, ответственным за оказание бесплатной юридической помощи, выдавшим его.

13. Результат оказания бесплатной юридической помощи либо заключение, подготовленные по итогам рассмотрения заявления, направляются заявителю указанным в запросе способом не позднее срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка.

Результат правовой консультации в устной форме либо заключение доводится (выдается) непосредственно во время оказания бесплатной юридической помощи.

Приложение N 1
к Порядку оказанию бесплатной юридической
помощи Министерством здравоохранения
Свердловской области и подведомственными
ему учреждениями

Форма

                                            _____________________________

                                             (наименование организации)

                                            _____________________________

                                            _____________________________

                                                 (Ф.И.О. заявителя)

                                            _____________________________

                                            _____________________________

                                            (наименование категории лица,

                                             дающее право на бесплатную

                                                 юридическую помощь)

                             Заявление

             об оказании бесплатной юридической помощи 

     Прошу оказать мне бесплатную юридическую помощь по вопросу

_________________________________________________________________________

                   (изложить суть вопроса и просьбу)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Прошу результат направить мне ______________________________________

                                         (указать способ направления)

на адрес _______________________________________________________________.

"__"_________________ 20__                             __________________

                                             (подпись)

Приложение N 2
к Порядку оказанию бесплатной юридической
помощи Министерством здравоохранения
Свердловской области и подведомственными
ему учреждениями

Форма

                                            _____________________________

                                                       (Ф.И.О. заявителя)

                                            _____________________________

                                            _____________________________

                                            (почтовый адрес, иные данные,

                                                   указанные в заявлении)

                              Заключение

          о невозможности оказания бесплатной юридической помощи 

     Настоящим сообщаем, что бесплатная юридическая помощь по вопросу

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

в  соответствии  с подпунктом ___ пункта ____ Порядка оказания бесплатной

юридической  помощи  Министерством здравоохранения Свердловской области и

подведомственными ему учреждениями не может быть оказана, так как

_________________________________________________________________________

                     (указать основание, причину)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

___________________________________                        ______________

(должность с указанием организации)     (Подпись)          (И.О. Фамилия)