Постановление Правительства Псковской области от 6 марта 2024 г. N 54 "О порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию мероприятий в рамках комплекса процессных мероприятий "Поддержка молодежных инициатив Псковской области" государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики"

На основании статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Закона Псковской области от 19 декабря 2008 г. N 816-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковской области", постановления Правительства Псковской области от 29 января 2024 г. N 22 "О государственной программе Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики" Правительство Псковской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию мероприятий в рамках комплекса процессных мероприятий "Поддержка молодежных инициатив Псковской области" государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики".

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 06.06.2014 N 254 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на оплату труда несовершеннолетних граждан, принимающих участие во временных работах в свободное от учебы время".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 г.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Псковской области Емельянову В.В.

Врио Губернатора Псковской области

В.В. Емельянова

Утверждено
постановлением
Правительства Псковской области
от 06.03.2024 N 54

Положение
о порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию мероприятий в рамках комплекса процессных мероприятий "Поддержка молодежных инициатив Псковской области" государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Псковской области (далее соответственно - местный бюджет, муниципальные образования) на реализацию мероприятия в рамках комплекса процессных мероприятий "Поддержка молодежных инициатив Псковской области" государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 29 января 2024 г. N 22 (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, Программа).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является Комитет по труду и занятости Псковской области (далее - Комитет).

II. Цели, условия предоставления иных межбюджетных трансфертов, критерии отбора муниципальных образований

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам муниципальных образований в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, связанных с оплатой труда в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Поддержка молодежных инициатив Псковской области" Программы несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, принимающих участие во временных работах в свободное от учебы время.

4. Иные межбюджетные трансферты имеют целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные пунктом 3 настоящего Положения.

5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств;

3) заключение соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения.

6. Критерием отбора муниципального образования для предоставления иных межбюджетных трансфертов является участие созданных таким муниципальным образованием муниципальных учреждений (далее - муниципальные учреждения) в реализации мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Положения, подтвержденное заключенным с государственным казенным учреждением Псковской области "Областной центр занятости населения" (далее - центр занятости населения) договором о реализации мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Положения.

III. Порядок предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов

7. Общий объем иных межбюджетных трансфертов, подлежащих предоставлению муниципальным образованиям в текущем году, устанавливается законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - закон о бюджете).

Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями утверждается законом о бюджете.

8. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом о бюджете, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление иных межбюджетных трансфертов, доведенных в установленном порядке до Комитета.

9. Размер иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию определяется по формуле:

S = Cзп x Pзан x N,

где:

S - размер иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию (рублей);

Cзп - размер затрат на оплату труда трудоустроенного на временные работы гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (рублей);

Pзан - период занятости трудоустроенного на временные работы гражданина (количество месяцев);

N - количество граждан, направленных на временные работы.

10. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании Соглашения, заключаемого между Комитетом и местной администрацией муниципального образования по типовой форме, утвержденной Комитетом по финансам Псковской области, которое должно содержать в том числе:

1) цель предоставления иных межбюджетных трансфертов;

2) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, порядок и сроки их перечисления в местный бюджет;

3) значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов;

4) порядок и сроки представления отчетности о расходах, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, о достижении значений результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

11. Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом по финансам Псковской области.

12. Заключение Соглашений в отношении иных межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено законом о бюджете, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений в отношении иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Псковской области о внесении изменений в закон о бюджете и которые заключаются не позднее тридцати календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу указанного закона Псковской области.

13. Для заключения Соглашения местные администрации представляют в Комитет в срок не позднее 31 января очередного финансового года или в течение двадцати календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу закона Псковской области о внесении изменений в закон о бюджете (для Соглашения, заключаемого в соответствии с законом Псковской области о внесении изменений в закон о бюджете):

1) заявление о заключении Соглашения, составленное в произвольной форме, содержащее сведения о соответствии муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 6 настоящего Положения;

2) выписку из решения о местном бюджете, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение соответствующего расходного обязательства.

14. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - заключает с местной администрацией муниципального образования Соглашение;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе в заключении Соглашения с указанием причин такого отказа.

15. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно представить в Комитет документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения, в течение десяти дней со дня получения уведомления об отказе в заключении Соглашения.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 14 настоящего Положения.

16. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов местная администрация муниципального образования, с которой заключено Соглашение, в срок не позднее 05 числа каждого месяца представляет в Комитет:

1) заявку на перечисление иных межбюджетных трансфертов, согласованную с центром занятости населения;

2) копии договоров о реализации мероприятий Программы, заключенных муниципальными учреждениями с центром занятости населения;

3) копии актов о выполнении условий договоров о реализации мероприятий Программы, заключенных муниципальными учреждениями с центром занятости населения;

4) копии табелей учета рабочего времени граждан, принимающих участие во временном трудоустройстве, составленных муниципальными учреждениями;

5) копии расчетных ведомостей по начисленной муниципальными учреждениями заработной плате гражданам, принимающим участие во временном трудоустройстве.

17. В течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, Комитет проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения и:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Положением, условиям Соглашения - представляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование для предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее - заявка на финансирование);

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, условиям Соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе в перечислении иных межбюджетных трансфертов с указанием причин такого отказа.

18. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 17 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно представить в Комитет документы, указанные в пункте 16 настоящего Положения, в течение десяти дней со дня получения уведомления об отказе в перечислении иных межбюджетных трансфертов.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 17 настоящего Положения.

19. Комитет по финансам Псковской области в течение пяти рабочих дней после поступления от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления иных межбюджетных трансфертов на лицевой счет Комитета, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

20. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления иных межбюджетных трансфертов на лицевой счет Комитета осуществляет перечисление иных межбюджетных трансфертов на единые счета муниципальных образований, открытые в территориальном органе Федерального казначейства.

21. Результат предоставления иных межбюджетных трансфертов - "численность граждан, трудоустроенных на временные или общественные работы, или численность трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций, принимающих участие в стажировке в целях приобретения ими опыта работы".

Значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов устанавливается в Соглашении.

IV. Требования к отчетности

22. Местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет:

1) отчет о расходах местного бюджета, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, по форме, установленной Соглашением, - не позднее 10 числа каждого месяца, следующего за отчетными первым, вторым и третьим кварталами, ежегодные отчеты - не позднее 15 календарного дня месяца, следующего за отчетным периодом;

2) отчет о достижении значений результата предоставления иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной Соглашением, - ежегодно, за год - не позднее 15 календарных дней месяца, следующего за отчетным периодом.

V. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов и порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля.

24. В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием иных межбюджетных трансфертов.

25. Местные администрации муниципальных образований обязаны представлять по запросу Комитета и в установленные им сроки информацию и документы, связанные с использованием иных межбюджетных трансфертов.

26. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.

27. В случае выявления Комитетом или органом государственного финансового контроля факта нарушения местной администрацией целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов местная администрация муниципального образования обязана возвратить полученные средства в областной бюджет в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения уведомления Комитета или органа государственного финансового контроля об обнаружении такого факта.

28. Не использованные местной администрацией муниципального образования по состоянию на 01 января текущего года остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет в течение первых пятнадцати рабочих дней текущего финансового года.

29. В случае если в установленный пунктами 27 и 28 настоящего Положения срок местная администрация не осуществила возврат иных межбюджетных трансфертов или отказалась от возврата, Комитет либо орган государственного финансового контроля, выявивший факты, являющиеся основанием для возврата иных межбюджетных трансфертов, принимает меры по возврату иных межбюджетных трансфертов в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.