Постановление Администрации города Апатиты Мурманской области от 6 марта 2024 г. N 413 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет, администрируемых Администрацией города Апатиты" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Апатиты Мурманской области от 6 марта 2024 г. N 413
"Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет, администрируемых Администрацией города Апатиты"

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", принимая во внимание протест прокуратуры города Апатиты от 30.01.2024 N 02-01-2024/Прдп86-24-20470010, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет, администрируемых Администрацией города Апатиты.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации города Кузнецова В.В.

Глава администрации города

Н.А. Бова

Утвержден
постановлением
Администрации города Апатиты
от "06" 03.2024 N 413

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет, администрируемых Администрацией города Апатиты

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила и условия принятия Администрацией города Апатиты (далее - администратор доходов) решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет, перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет.

1.2. Для целей настоящего Порядка под задолженностью по платежам в городской бюджет понимается начисленная и не уплаченная в срок недоимка по платежам в бюджет, подлежащая зачислению в городской бюджет, а также пени и штрафы за ее просрочку.

1.3. Безнадежной к взысканию признается задолженность, по которой меры, принятые по ее взысканию, носят полный характер и свидетельствуют о невозможности проведения дальнейших действий по возвращению задолженности.

1.4. Списание (восстановление) в бюджетном учете задолженности по платежам в городской бюджет осуществляется на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет.

1.5. Порядок отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном учете задолженности по платежам в бюджет устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

1.6. Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет

2.1. Задолженность по платежам в городской бюджет признается безнадежной к взысканию в следующих случаях:

2.1.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в городской бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в городской бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в городской бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника.

2.1.3. Признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в городской бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом.

2.1.4. Ликвидации организации - плательщика платежей в городской бюджет в части задолженности по платежам в городской бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

2.1.5. Применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов городского бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в городской бюджет.

2.1.6. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10. 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в городской бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в городской бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.1.7. Исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в городской бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет

3.1. Подтверждающими документами для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет являются:

- выписка из отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в городской бюджет по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в городской бюджет;

- свидетельство о смерти физического лица - плательщика платежей в городской бюджет (справка о смерти, выданная органом записи актов гражданского состояния) или вступившее в законную силу судебное решение об объявлении физического лица умершим;

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в городской бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в городской бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в городской бюджет;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации-плательщика платежей в городской бюджет;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в городской бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

- акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в городской бюджет;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Порядок действия комиссии по поступлению и выбытию активов в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет

4.1. В целях подготовки и принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет создается постоянно действующая комиссии по поступлению и выбытию финансовых активов (далее - комиссия) в составе 7 человек.

4.2. Состав комиссии утверждается распоряжением Администрации города Апатиты. В состав комиссии входит председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, члены комиссии.

4.3. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях, которые по мере необходимости, но не реже одного раза в год при наличии одного из оснований и документов, указанных в разделах 2 и 3 настоящего Порядка.

4.4. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствуют не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

4.5. Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии. В отсутствие председателя комиссии его обязанности осуществляет заместитель председателя комиссии.

Секретарь комиссии: осуществляет подготовку заседаний комиссии; уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии не позднее трех рабочих дней до даты проведения комиссии; обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами и документами; ведет протокол заседания комиссии; оформляет акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет.

4.6. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование им своих полномочий иным лицам не допускается.

4.7. Срок рассмотрения комиссией документов не должен превышать пяти рабочих дней.

4.8. По итогам заседания комиссии в течение трех рабочих дней оформляется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии, и подготавливается проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет (далее - проект решения).

4.9. Проект решения принимается отдельно по каждому юридическому лицу или физическому лицу, оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, содержащим следующие сведения:

а) дата и номер принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет;

б) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

в) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

г) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

д) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в городской бюджет, его наименование;

е) сумма задолженности по платежам в городской бюджет;

ж) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в городской бюджет;

з) подписи членов комиссии.

4.10. Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет утверждается руководителем администратора доходов и направляется в МКУ "Управление БУ ОМСУ г. Апатиты" для отражения в бюджетном учете.

Приложение N 1
к порядку

                              Выписка

     из отчетности_______________________________________________________

                              (администратор дохода)

     об  учитываемых  суммах задолженности по уплате платежей в городской

бюджет __________________________________________________________________

       (наименование организации, ИНН/КПП, ФИО физического лица, ИНН при

наличии)

     по состоянию на ____________________________года

N п/п	Наименование кода дохода	Код дохода по бюджетной классификации	Номер счета бюджетного учреждения	Дата возникновения	Сумма задолженности	В том числе
						пени	штрафы
Итого:

___________   ______________ __________________________________

(должность)      (подпись)         (расшифровка подписи)

Приложение N 2
к порядку

                                                      Утверждаю

                                              Руководитель администратора

                                              доходов

                                             ___________ ________________

                                              (подпись)    (расшифровка)

                                   Акт

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской

                                 бюджет

от "___"____________20___г.                                 N____________

_________________________________________________________________________

   (полное наименование организации, фамилия, имя, отчество физического

лица)

_________________________________________________________________________

                              (ИНН, ОГРН, КПП)

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность __________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Код  классификации  доходов  бюджетов  Российской  Федерации, по которому

учитывается   задолженность   по   платежам   в   городской  бюджет,  его

наименование_____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Сумма задолженности по платежам в городской бюджет

_________________________________________________рублей___________копеек,

в том числе: основной долг_______ __________________рублей________копеек,

пени_____________________________________________рублей___________копеек,

штрафы__________________________________________рублей____________копеек,

на основании_____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (указываются конкретные документы с указанием реквизитов)

Председатель комиссии______________________ _____________________________

                          (подпись)               (расшифровка подписи)

Заместитель председателя комиссии ___________ ___________________________

                                    (подпись)    (расшифровка подписи)

Секретарь комиссии:________________________ _____________________________

                            (подпись)           (расшифровка подписи)

Члены комиссии:

_________________________ ______________________________

           (подпись)          (расшифровка подписи)

_________________________ ______________________________

           (подпись)          (расшифровка подписи)