Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 декабря 2023 г. N Ф08-10013/23 по делу N А32-38013/2021

г. Краснодар

13 декабря 2023 г.

Дело N А32-38013/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Малыхиной М.Н. и Тамахина А.В., при участии от истца - публичного акционерного общества "Россети Кубань" (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268) - Бабак О.В. (доверенность от 10.12.2020), в отсутствие ответчика - администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района (ИНН 2343017860 ОГРН 1052324150977) и третьего лица - публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань", извещенных о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации Новокубанского городского поселения на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.05.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2023 по делу N А32-38013/2021, установил следующее.

ПАО "Россети Кубань" (далее - сетевая компания) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района (далее - администрация) о взыскании 1 242 856 рублей 50 копеек задолженности за услуги по передаче электроэнергии за январь - октябрь 2020 года, за декабрь 2020 года - апрель 2021 года, 446 155 рублей 77 копеек неустойки с 21.02.2020 по 31.03.2022, неустойки, начиная с 02.10.2022 по день фактической оплаты долга, а также расходы по уплате государственной пошлины (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО "ТНС энерго Кубань".

Решением от 31.05.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.08.2023, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе администрация, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, а также на несоответствие сделанных судами выводов представленным в дело доказательствам, просит отменить судебные акты и отказать в иске. Доводы заявителя сводятся к тому, что администрация не является собственником спорных объектов электросетевого комплекса, и, соответственно, не является надлежащим ответчиком по делу.

В отзыве на жалобу сетевая компания указала на законность и обоснованность решения и постановления и отклонила ее доводы.

В судебном заседании представитель сетевой компании возражал против удовлетворения жалобы, ссылался на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судами установлено, что ПАО "Россети Кубань" является сетевой организацией, владеющей на праве собственности, ином установленном федеральными законами основании, объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает потребителям услуги по передаче электроэнергии и получает за это плату.

В соответствии актом об осуществлении технологического присоединения от 03.06.2019 N НК-005 и выпиской из реестра от 14.02.2020 N 02-23/497 администрация является правообладателем следующего электросетевого хозяйства:

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП5, общей протяженностью 810 м (г. Новокубанск, ул. Зеленая, ул. Крайняя, ул. Щорса);

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП5, общей протяженностью 729 м (г. Новокубанск, ул. Розы Люксембург);

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП8, общей протяженностью 481 м (г. Новокубанск, "Восточная стороны");

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП8, общей протяженностью 853 м (г. Новокубанск, "Западная сторона"):

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП8, общей протяженностью 840 м (г. Новокубанск, ул. Победы);

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП9, общей протяженностью 783 м (г. Новокубанск, Силовое эл. Оборудование);

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП9, общей протяженностью 1246 м (г. Новокубанск, "Абонентское освещение");

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП9, общей протяженностью 104 м (г. Новокубанск, РЦ "Огонек надежды").

Кроме того, в соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения от 03.06.2019 N НК-005 на балансе администрации находятся также КЛ-6кВ, ТП-9, ТП-8, отходящие ВЛ-0,4кВ от ТП-2.

На основании договора купли-продажи от 22.12.2020 общество приобрело у администрации следующее электросетевое имущество:

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП5, общей протяженностью 810 м, расположенная по адресу: г. Новокубанск, ул. Зеленая, ул. Крайняя, ул. Щорса;

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП5, общей протяженностью 729 м, расположенная по адресу: г. Новокубанск, ул. Розы Люксембург;

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП8, общей протяженностью 481 м, расположенная по адресу: г. Новокубанск, "Восточная сторона";

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП8, общей протяженностью 853 м, расположенная по адресу: г. Новокубанск, "Западная сторона";

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП8, общей протяженностью 840 м, расположенная по адресу: г. Новокубанск, ул. Победы;

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП9, общей протяженностью 783 м, расположенная по адресу: г. Новокубанск, Силовое эл. Оборудование;

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП9, общей протяженностью 1246 м, расположенная по адресу: г. Новокубанск, "Абонентское освещение";

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП9, общей протяженностью 104 м, расположенная по адресу: г. Новокубанск, РЦ "Огонек надежды".

По акту приема-передачи от 30.12.2020 перечисленное оборудование передано АО "НЭСК-электросети".

На основании договора купли-продажи от 22.12.2020 вышестоящей сетевой организацией "Трансэнерго" составлен акт об осуществлении технологического присоединения от 01.02.2022 N Нов, в соответствии с которым определены границы раздела балансовой принадлежности электрооборудования и эксплуатационной ответственности.

Так, согласно данного акту на балансе администрации Новокубанского городского поселения находится:

- КЛ-6кВ, отходящая от ячейки N 24 ПС 35/6 кВ "НТЭЦ" до ТП-8;

- КЛ-6кВ, отходящая от ТП-8 до Тп-9; -ТП-8/180 кВА;

- ТП-9/250 кВа;

- ВЛ 0,4 кВ, отходящие от ТП-2;

- ВЛ-0,4 кВ, отходящая от ТП-5 фидер "Уличное освещение".

Таким образом, по договору купли-продажи от 22.12.2020 АО "НЭСК-электросети" приобрело у администрации только часть электросетевого оборудования, а именно: ВЛ-0,4кВ, отходящие от ТП-5, ТП-8 и ТП-9; при этом остальные объекты электросетевого хозяйства: КЛ-6кВ, ТП-9, ТП-8, отходящие ВЛ-0,4кВ от ТП-2, ТП-5 не включены в договор купли-продажи и в соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения от 03.06.2019 N НК-005 находятся на балансе администрации.

Кроме того, факт принадлежности спорного оборудования администрации также подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по спорам между ПАО "ТНС энерго Кубань" и администрацией о взыскании стоимости фактических потерь во всем электросетевом оборудовании, включая ВЛ-0,4кВ, отходящих от ТП-5, ТП-8 и ТП-9 до момента его передачи АО "НЭСК-электросети": N А32-12101/2020, N А32-23501/2020, N А32-37036/2020, N А32-46088/2020, N А32-48132/2020, N А32-52145/2020, N А32-2584/2021, N А32-5355/2021, N А32-13309/2021.

Как указывает сетевая компания, стоимость потребленной администрацией электроэнергии взыскана в пользу ПАО "ТНС энерго Кубань" без учета стоимости услуг по передаче электроэнергии со ссылкой на отсутствие между сторонами договорных отношений. Следовательно, истец вправе взыскать с администрации стоимость услуг по передаче электроэнергии, так как согласно пункту 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 422), спорный объем подлежит оплате с учетом стоимости услуг по передаче электрической энергии.

В связи с ненадлежащим исполнением администрацией обязательств по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии сетевая компания обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности и неустойки.

Законность судебных актов проверяется кассационным судом в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Разрешая спор, суды руководствовались положениями статьи 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основных положений N 442 и постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".

Из системного толкования пунктов 129 и 130 Основных положений N 442 следует, что обязанность гарантирующего поставщика (иной сбытовой организации) компенсировать сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии, исчисленной от объема потерь, возникших в сетях иного владельца, поставлена в зависимость от заключения иным владельцем с лицом, осуществляющим продажу ему электрической энергии, соответствующего договора, включающего условие об урегулировании отношений по передаче электрической энергии. В отсутствие договора субъектом, который вправе требовать от иного владельца компенсацию потерь в его сетях, является гарантирующий поставщик. Включение в эту компенсацию стоимости услуг по передаче не предусмотрено.

Доводы администрации о том, что она не является надлежащим ответчиком в рамках данного спора, обоснованно отклонены судом апелляционной инстанции со ссылкой на пункт 129 Основных положений N 442, согласно которому потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства (потребителям), приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. Соответственно, потребитель оплачивает весь объем электроэнергии, поступивший в его сеть и зафиксированный прибором учета.

Принадлежность спорных объектов электросетевого хозяйства администрации установлена в рамках дел N N А32-12101/2020, А32-23501/2020, А32-37036/2020, А32-46088/2020, А32-48132/2020, А32-52145/2020, А32-2584/2021, А32-5355/2021, А32-13309/2021.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, суды правомерно указали, что администрация не представила своих мотивированных и документально подтвержденных возражений против суммы предъявленных к нему исковых требований, доказательств оплаты задолженности в полном объеме суду на момент рассмотрения спора и принятия решения, в связи с чем, несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий в соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суды пришли к верному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.

Основания для отмены или изменения судебных актов по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.05.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2023 по делу N А32-38013/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Р.А. Алексеев

Судьи

М.Н. Малыхина А.В. Тамахин