Постановление Администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" Сахалинской области от 9 февраля 2024 г. N 170 "Об утверждении Порядка использования средств резервного фонда администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ"

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь ст. 41, 45 Устава муниципального образования "Южно-Курильский городской округ", администрация муниципального образования "Южно-Курильский городской округ"

постановляет:

1. Утвердить Порядок использования средств резервного фонда администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ":

- от 19.02.2015 г. N 97 "Об утверждении Порядка расходования средств резервного фонда администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ";

- от 27.11.2020 N 1407 "О внесении изменений в Порядок расходования средств резервного фонда администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ", утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" от 19.02.2015 г. N 97";

- от 14.09.2022 N 1265 "О внесении изменений в Порядок расходования средств резервного фонда администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ", утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" от 19.02.2015 г. N 97".

3. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" "На рубеже" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Южно-Курильский городской округ".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о мэра МО

Ю.В. Болдов

Утвержден

постановлением администрации

МО "Южно-Курильский городской округ

от 09.02.2024 N 170

Порядок
использования средств резервного фонда администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок использования средств резервного фонда администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (далее - Порядок) устанавливает правила использования средств резервного фонда администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (далее - резервный фонд).

1.2. Резервный фонд ежегодно предусматривается в бюджете муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (далее - городской округ).

1.3. Размер резервного фонда определяется при формировании проекта бюджета и утверждается решением Собрания муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год.

1.4. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные пунктом 1.6 раздела 1 настоящего Порядка.

1.5. Использование средств резервного фонда допускается при установлении невозможности финансирования непредвиденных расходов за счет и в пределах, утвержденных в бюджете городского округа плановых ассигнований или других источников.

1.6. Средства резервного фонда могут использоваться на следующие цели:

1.6.1. проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации;

1.6.2. организация и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан от чрезвычайных ситуаций в течение необходимого срока (но не более одного месяца), а также развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов временного размещения (обсервации) и питания для эвакуируемых граждан;

1.6.3. оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека и (или) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека);

1.6.4. проведение аварийно-восстановительных и неотложных ремонтных работ на объектах жилищного фонда, социальной сферы, на объектах жизнеобеспечения и организации защиты населения от опасностей, а также на иных объектах, имеющих важное значение для лиц, находящихся на территории муниципального образования "Южно-Курильский городской округ", перечень которых устанавливается распоряжением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (далее - Комиссия);

1.6.5. оказание гуманитарной и (или) финансовой гуманитарной помощи;

1.6.6. пополнение, обновление и содержание резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования "Южно-Курильский городской округ";

1.6.7. возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке сил постоянной готовности, специалистов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований к проведению аварийно-спасательных работ;

1.6.8. проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных;

1.6.9. проведение мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий;

1.6.10. проведение иных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при угрозе их возникновения, а также мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, необходимых для осуществления на территории муниципального образования "Южно-Курильский городской округ";

1.6.11. проведение мероприятий, имеющих важное общественное и (или) социально-экономическое значение для муниципального образования "Южно-Курильский городской округ";

1.6.12. проведение торжественных, праздничных и юбилейных мероприятий;

1.6.13. оказание гражданам разовой материальной помощи или разовых поощрений;

1.6.14. проведение ремонтных работ, благоустройство, укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" и учреждений, находящихся в их ведении (казенные, бюджетные, автономные);

1.6.15. оказание муниципальной поддержки общественным организациям и объединениям в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях";

1.6.16. финансирование иных непредвиденных расходов;

1.6.17. для распределения доли софинансирования, установленной для местного бюджета в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов РФ, имеющих целевое назначение;

1.7. Не менее 20% средств, предусмотренных в резервном фонде в соответствии с решением Собрания муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" о бюджете на соответствующий финансовый год, подлежат использованию исключительно на мероприятия, указанные в подпунктах 1.6.1 - 1.6.10 пункта 1.6 раздела 1 настоящего Порядка.

1.8. В случае неполного использования средств, определенных пунктом 1.7 раздела 1 настоящего Порядка по состоянию на 1 октября текущего финансового года, до 30% указанных средств могут быть перераспределены на мероприятия, предусмотренные подпунктами 1.6.11 - 1.6.16 пункта 1.6 раздела 1 настоящего Порядка.

1.9. В случае неполного использования средств, определенных подпунктом 1.6.17 пункта 1.6 раздела 1 настоящего Порядка по состоянию на 01 декабря текущего финансового года, до 100% указанных средств могут быть перераспределены на мероприятия, предусмотренные подпунктами 1.6.11 - 1.6.16 пункта 1.6 раздела 1 настоящего Порядка.

2. Порядок использования средств резервного фонда на мероприятия, определенные подпунктами 1.6.1 - 1.6.10 пункта 1.6 раздела 1 настоящего Порядка

2.1. Средства из резервного фонда выделяются на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального уровня в соответствии с классификацией чрезвычайных ситуаций, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 года N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2.2. При недостаточности собственных средств организации, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа, не позднее одного месяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации, имеют право обратиться в администрацию муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" с просьбой о выделении средств из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.

В обращении должны быть указаны данные о количестве погибших и пострадавших людей, размере материального ущерба, объеме направленных на предотвращение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий средств организаций, страховых фондов и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, к рассмотрению не принимается.

Мэр муниципального образования "Южно-Курильский городской округ", в течение пяти дней с момента получения обращения о выделении средств из резервного фонда, поручает МКУ "Служба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МО "Южно-Курильский городской округ" (далее - Служба по делам ГОЧС) совместно с Департаментом финансов муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (далее - Департамент финансов МО) рассмотреть обращение о выделении средств из резервного фонда.

2.3. Органы местного самоуправления (далее - ГРБС) и организации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (далее - получатели) в течение тридцати дней со дня выхода поручения, указанного в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, представляют в Службу по делам ГОЧС документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств:

- акт обследования поврежденного объекта (на каждый пострадавший объект), в котором указываются основные сведения о материальном ущербе, характере повреждений (разрушений) и сумме нанесенного ущерба;

- справку о размере резервных средств организации (объекта), их остатке на дату представления информации и объеме денежных средств, выделенных на предупреждение и (или) ликвидацию чрезвычайной ситуации;

- смету-заявку потребности в бюджетных ассигнованиях на оказание помощи в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

- сводный реестр мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, финансируемых из резервного фонда;

- сметную документацию (включая локальные сметные расчеты) на поврежденные в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий объекты с заключением о согласовании сметной документации организацией, уполномоченной в установленном порядке на ведение вопросов о ценообразовании в строительстве, либо иными организациями, имеющими право на техническую проверку смет;

- справку уполномоченных органов государственной власти и (или) учреждений Российской Федерации и (или) Сахалинской области о факте чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия;

- списки пострадавших лиц, нуждающихся в предоставлении единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, с указанием следующих сведений: паспортные данные, адрес прописки (регистрации по месту жительства), семейное положение, сведения о людях, проживающих с пострадавшим лицом и нуждающиеся в предоставлении материальной помощи (супруг (супруга), дети, родители и лица, находящиеся на иждивении), сведения о наличии инвалидности и (или) хронических заболеваний у данного лица (при наличии);

- списки пострадавших лиц, нуждающихся в предоставлении финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека), с указанием следующих сведений: паспортные данные, адрес прописки (регистрации по месту жительства), семейное положение, сведения о людях, проживающих с пострадавшим лицом и нуждающиеся в предоставлении финансовой помощи (супруг (супруга), дети, родители и лица, находящиеся на иждивении), сведения о наличии инвалидности и (или) хронических заболеваний у данного лица (при наличии), акт(ы) обследования жилья и имущества пострадавших лиц.

2.4. По итогам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, Служба по делам ГОЧС может запросить у организаций (объектов), расположенных на территории городского округа, иные документы, которые подлежат представлению в этот орган в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

2.5. Служба по делам ГОЧС имеет право обратиться за заключением по документам, указанным в пунктах 2.3 и 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, к органам местного самоуправления муниципального образования "Южно-Курильский городской округ", муниципальным учреждениям и организациям, компетентным в соответствующих сферах деятельности, которые в течение десяти дней с момента получения данного запроса представляют соответствующее заключение.

В случае указания в запросе Службы по делам ГОЧС на необходимость осуществления подготовки заключения в срочном порядке, заключение направляется в течение трех дней с момента получения данного запроса.

2.6. При проведении экстренных мероприятий средства резервного фонда могут быть выделены в объеме до 10% от общего объема средств резервного фонда, предусмотренного в бюджете муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на очередной финансовый год, с последующим представлением обосновывающих документов в установленном порядке, предусмотренном пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка.

К экстренным мероприятиям относятся:

- проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

- закупка, доставка и кратковременное хранение (до 7 суток) материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;

- развертывание и содержание временных (до 7 суток) пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан;

- возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке сил постоянной готовности, специалистов органов государственной власти и местного самоуправления, государственных учреждений, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований к проведению аварийно-спасательных работ.

2.7. В случае положительного решения вопроса о выделении средств из резервного фонда, Служба по делам ГОЧС вносит на утверждение мэру муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" проект постановления администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" о выделении средств, в котором указывается:

- объем финансовых средств, выделяемых из резервного фонда;

- цель выделения финансовых средств из резервного фонда;

- перечень объектов при выделении финансовых средств на аварийно-восстановительные и (или) ремонтные работы на двух и более объектах (приложение к проекту распоряжения);

- срок представления отчета о целевом использовании средств, выделенных из резервного фонда;

- иные сведения, которые необходимо указать в проекте распоряжения по совместному решению Службы по делам ГОЧС и Департамента финансов МО.

2.8. ГРБС, в распоряжение которых выделены средства резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, представляют в Департамент финансов МО в двухмесячный срок со дня выхода постановления администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" о выделении средств, отчет об использовании средств, выделенных из резервного фонда, по установленной форме (прилагается).

2.9. Получатели, в распоряжение которых выделены средства резервного фонда, могут обращаться с просьбой о продлении сроков представления отчета в Службу по делам ГОЧС с указанием причин невозможности представления в установленный срок. При принятии положительного решения о продлении срока, Служба по делам ГОЧС вносит на утверждение мэру муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" проект постановления администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" о внесении изменений в постановление о выделении средств.

2.10. Целевые средства, полученные и не использованные в полном объеме, не могут быть направлены на другие цели и подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.11. Распорядительные документы о выделении средств из резервного фонда являются основанием для уточнения плана расходов бюджета муниципального образования "Южно-Курильский городской округ".

3. Порядок использования средств резервного фонда на мероприятия, определенные подпунктами 1.6.11 -1.6.17 пункта 1.6 раздела 1 настоящего Порядка

3.1. Для решения вопроса о выделении средств из резервного фонда, предусмотренных подпунктами 1.6.11 - 1.6.17 пункта 1.6 раздела 1 настоящего Порядка заинтересованные отраслевые органы администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" представляют мэру муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" информацию (документы), содержащую:

- необходимость и непредвиденность расходов на заявленные цели;

- требуемый объем средств бюджета городского округа (с приложением дефектных ведомостей и (или) смет на проведение капитального (текущего) ремонта, иные расчеты на заявленные средства);

- сведения о невозможности изыскания заявленных средств за счет экономии по другим расходам организации, учреждения муниципального образования "Южно-Курильский городской округ".

Мэр муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" поручает Департаменту финансов МО рассмотреть обращение о выделении средств из резервного фонда.

Проекты постановлений администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" с указанием организаций, учреждений муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" в распоряжение которых выделяются средства резервного фонда, объемов выделяемых средств из резервного фонда и направлений их расходования, готовит Департамент финансов МО.

3.2. Средства, выделенные из резервного фонда организациям и подлежащие в течение финансового года восстановлению в резервный фонд, предоставляются получателям на основании соглашения, заключенного между получателем и администрацией муниципального образования "Южно-Курильский городской округ", которое подготавливает для заключения заинтересованный отраслевой орган администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (далее - соглашение), а также на основании представленных контрактов (включая материалы конкурсов, аукционов) и договоров.

В соглашении обязательно содержатся:

- сведения об объеме средств, предоставляемых получателю, в распоряжение которого выделены средства резервного фонда;

- целевое назначение средств;

- обязательство получателя о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения;

- порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

3.3. Средства резервного фонда, предоставленные в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ", подлежат использованию по целевому назначению в течение текущего финансового года.

Целевые средства, полученные и не использованные в полном объеме, не могут быть направлены на другие цели и подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.4. ГРБС, в распоряжение которых выделены средства резервного фонда, представляют в Департамент финансов МО в срок до десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании средств, выделенных из резервного фонда, по установленной форме (прилагается) и представляют информацию в произвольной форме об использовании средств, выделенных из резервного фонда, в том числе о заключенных контрактах, выполненных работах, произведенных расходах, сумме остатка неиспользованных средств и причинах их неосвоения.

Департамент финансов МО вправе запросить у ГРБС иную информацию о расходовании средств резервного фонда.

3.5. При отсутствии объективных причин неосвоения средств резервного фонда в течение отчетного квартала получатель, в распоряжение которого выделены средства резервного фонда, обязан принять меры по возврату средств в бюджет муниципального образования "Южно-Курильский городской округ".

3.6. В случае, если в течение финансового года в решение Собрания муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" о бюджете внесены изменения и утверждены средства на цели и в сумме, равной ранее выделенной из резервного фонда, указанные средства подлежат восстановлению в резервный фонд.

3.7. Распорядительные документы о выделении средств из резервного фонда являются основанием для уточнения плана расходов бюджета муниципального образования "Южно-Курильский городской округ".

3.8. Департамент финансов МО при проведении проверок и ревизий осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделенных из резервного фонда.

Форма

к Порядку использования средств

резервного фонда администрации

МО "Южно-Курильский городской округ",

утвержденному постановлением администрации

МО "Южно-Курильский городской округ",

от 09.02.2024 N 170

                              Отчет

               об использовании средств, выделенных

               из резервного фонда администрации МО

                 "Южно-Курильский городской округ"

     ____________________________________________________________

            (наименование получателя средств резервного фонда

            администрации МО "Южно-Курильский городской округ")

Дата, номер постановления администрации МО "Южно-Курильский городской округ"	Наименование мероприятия	Сумма выделенных средств в соответствии с постановлением администрации МО "Южно-Курильский городской округ"	Перечислено из резервного фонда	Фактическое использование средств резервного фонда			Остаток неиспользованных средств	Примечание <*>
				Наименование, дата, номер документов, подтверждающих использование средств	Сумма	Основание для использования средств (контракт, счет-фактура)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Руководитель ______________________ (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _________________ (расшифровка подписи)

------------------------------

     <*>  В  примечании  указываются:  причина  образования остатка, дата

возврата неиспользованных средств, номер платежного документа и пр.