Вопрос: Возможно ли применение бланков строгой отчетности в сфере образовательных услуг? ("Московский налоговый курьер", N 22, ноябрь 2003 г.)

Возможно ли применение бланков строгой отчетности в сфере образовательных услуг?

Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве в связи с поступающими запросами от территориальных налоговых инспекций по вопросу применения бланков строгой отчетности в сфере образовательных услуг разъясняет следующее.

В соответствии со ст. 2 п. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин" (абзац 4 п. 4) определено, что предусмотренное данной нормой (п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ) правило действует только в случае оказания услуг населению, то есть гражданам, в том числе имеющим статус индивидуального предпринимателя.

Следовательно, при наличных денежных расчетах между организациями за оказываемые услуги в обязательном порядке применяется ККТ.

Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Поскольку Правительством Российской Федерации до настоящего времени не внесены поправки в различные подзаконные акты, они продолжают действовать в части, не противоречащей новому закону.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.93 N 745 право утверждения форм документов строгой отчетности для использования при расчетах с населением и учета наличных денежных средств по представлению заинтересованных министерств, ведомств, предприятий и организаций предоставлено Министерству финансов Российской Федерации.

Минфин России (письмо от 20.04.95 N 16-00-30-35) утвердил форму квитанции для использования при расчетах с населением для учета наличных денежных средств без применения ККМ как бланк строгой отчетности. Письмом Госналогслужбы России от 22.06.95 N ЮУ-4-14/29н "О формах документов строгой отчетности для учета наличных денежных средств без применения контрольно-кассовых машин" информация доведена до сведения налоговых органов.

Данная форма квитанции выдается заказчику при оказании услуг:

- предприятиями Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации;

- организациями и учреждениями Министерства культуры Российской Федерации;

- судебно-экспертными учреждениями Министерства юстиции Российской Федерации;

- организациями и учреждениями Министерства здравоохранения Российской Федерации;

- организациями и учреждениями Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации;

- организациями учреждениями Государственного комитета Российской Федерации по статистике;

- предприятиями, организациями и учреждениями Департамента жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России.

По вопросу применения указанной выше квитанции при любом виде деятельности или использования данной квитанции любыми предприятиями, организациями или учреждениями налоговым органам следует руководствоваться письмом Госналогслужбы России от 22.06.95 N ЮУ-4-14/29н, где определен перечень министерств и ведомств, которым разрешается использовать данную квитанцию при расчетах с населением для учета наличных денежных средств без применения ККТ. (Основание: письмо Госналогслужбы России от 31.03.98 N ВК-6-16/210.)

Исходя из изложенного, учреждения, входящие в систему Министерства образования Российской Федерации, и некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность в сфере образовательных услуг, обязаны применять ККТ в общеустановленном порядке.

ГАРАНТ:

Разъяснения подготовлены на основании официального письма УМНС России по г. Москве исх. N 29-08/48436 от 5 сентября 2003 г., подписанного заместителем руководителя Управления МНС России по г. Москве Н.В. Долгих