Постановление Народного Собрания Республики Ингушетия от 29 февраля 2024 г. N 60 "О Положении о Молодежном парламенте при Народном Собрании Республики Ингушетия"

В целях обеспечения эффективности взаимодействия Народного Собрания Республики Ингушетия с молодежью, молодежными объединениями, активного привлечения молодежи республики к обсуждению и подготовке нормативных правовых актов в сфере молодежной политики, содействия формированию кадрового потенциала для органов государственной власти республики и органов местного самоуправления

Народное Собрание Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить Положение о Молодежном парламенте при Народном Собрании Республики Ингушетия (прилагается).

2. Координацию деятельности Молодежного парламента возложить на комитет Народного Собрания Республики Ингушетия по образованию, культуре и информационной политике.

3. Признать утратившим силу постановление Народного Собрания Республики Ингушетия от 22 февраля 2017 года N 95 "О Положении о Молодежном парламенте при Народном Собрании Республики Ингушетия".

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Исполняющий обязанности Председателя Народного Собрания Республики Ингушетия

Р.Х. Паров

Приложение
к Постановлению
Народного Собрания
Республики Ингушетия
от 29 февраля 2024 г. N 60

Положение
о Молодежном парламенте при Народном Собрании Республики Ингушетия

1. Общие положения

1. Молодежный парламент при Народном Собрании Республики Ингушетия (далее - Молодежный парламент) является общественным, коллегиальным, консультативным, совещательным органом, осуществляющим .свою деятельность на основании Положения о Молодежном парламенте.

2. В своей деятельности Молодежный парламент руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Ингушетия, нормативными правовыми актами Народного Собрания Республики Ингушетия (далее - Народное Собрание), регулирующими деятельность Молодежного парламента, актами, принятыми Молодежным парламентом по вопросам организации своей деятельности.

3. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность на принципах законности, открытости, гласности, коллегиальности, самостоятельности, равенства прав и обязанностей членов Молодежного парламента, учета мнения заинтересованных сторон.

2. Основные цели и задачи Молодежного парламента

1. Молодежный парламент призван обеспечить решение общественно значимых вопросов в интересах граждан, в том числе молодежи, молодежных общественных объединений, иных социально ориентированных некоммерческих организаций, уставными целями которых в том числе являются создание условий для развития и самореализации молодежи и защита ее прав и интересов, путем:

1) привлечения молодых граждан к участию в законотворческой и политической деятельности;

2) содействия в реализации основных направлений молодежной политики, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", ,Законом Республики Ингушетия от 29 апреля 2022 года N 16-РЗ "О молодежной политике в Республике Ингушетия", иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Ингушетия в сфере молодежной политики;

3) содействия патриотическому воспитанию молодых граждан и формированию у них нравственных ориентиров;

4) формирования правовой и политической культуры у молодых граждан;

5) выражения и защиты прав и законных интересов граждан, в том числе молодежи;

6) реализации идей молодых граждан по ключевым вопросам развития Республики Ингушетия и Российской Федерации;

7) создания условий для социальной, научной, экономической, политической, культурной деятельности и самореализации молодых граждан, а также участия их в спортивной и культурной жизни общества;

8) повышения активности молодых граждан в общественной жизни;

9) повышения уровня межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде.

2. Основными задачами Молодежного парламента являются:

1) представление интересов молодых граждан, защита их прав в органах публичной власти Республики Ингушетия;

2) анализ и подготовка предложений по совершенствованию законодательства;

3) участие в формировании и совершенствовании региональной молодежной политики;

4) изучение проблем молодежи, содействие в их решении, защита прав молодежи;

5) просветительская деятельность в молодежной среде, направленная на повышение правовой и политической культуры молодежи, формирование активной гражданской позиции молодежи, приобщение их к парламентским формам защиты своих прав и свобод, воспитание гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к отечественной истории, историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации;

6) подготовка активной молодежи к участию в политической и общественной деятельности;

7) взаимодействие с молодежью, детскими и молодежными общественными объединениями в целью их вовлечения в процессы социально-экономического, политического и культурного развития региона;

8) взаимодействие с Молодежным парламентом при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

9) развитие сотрудничества с молодежными организациями при федеральных органах государственной власти, молодежными парламентами при законодательных органах других субъектов Российской Федерации, молодежными палатами муниципальных образований, детскими организациями.

3. Права Молодежного парламента и обязанности члена Молодежного парламента

1. В целях реализации своих задач Молодежный парламент вправе:

1) участвовать в обсуждении проектов федеральных и региональных законов.

2) участвовать в мониторинге правоприменения региональных законов;

3) разрабатывать и направлять в органы государственной власти Республики Ингушетия предложения, касающиеся интересов молодежи;

4) направлять обращения в органы государственной власти Республики Ингушетия, территориальные органы федеральных органов государственной власти в Республике Ингушетия, общественные организации в целях получения необходимой информации;

5) участвовать в мероприятиях, проводимых молодежными органами при федеральных органах государственной власти, молодежными парламентами при законодательных органах субъектов Российской Федерации, молодежными совещательными (консультативными) органами при представительных органах соответствующих муниципальных образований;

6) взаимодействовать с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Ингушетия и органам местного самоуправления, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики;

7) организовывать конференции, заседания круглых столов и другие мероприятия;

8) привлекать к своей деятельности консультантов, экспертов, ученых и других специалистов, не являющихся членами Молодежного парламента;

9) разрабатывать методические, информационные и другие материалы;

10) пользоваться в установленном порядке информационными материалами и базами данных, имеющимися в распоряжении Народного Собрания;

11) распространять информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средствах массовой информации;

12) иметь собственную символику и бланк с собственным наименованием, которые утверждаются нормативным правовым актом руководителя Народного Собрания;

13) устанавливать вид и форму поощрения;

14) осуществлять иные функции, соответствующие задачам Молодежного парламента и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

2. Член Молодежного парламента обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, законодательство Республики Ингушетия и иные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность Молодежного парламента;

2) активно содействовать решению стоящих перед Молодежным парламентом задач;

3) не допускать принятия решений и совершения действий, умаляющих авторитет государственной власти;

4) участвовать в мероприятиях, проводимых Молодежным парламентом, и мероприятиях, проводимых при его участии.

4. Состав и порядок формирования Молодежного парламента

1. Молодежный парламент состоит из 32 депутатов.

2. Членом Молодежного парламента может быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 35 лет включительно на день подтверждения его полномочий в качестве члена Молодежного парламента.

3. Член Молодежного парламента, достигший тридцатипятилетнего возраста, сохраняет полномочия члена парламента до конца года, в котором ему исполнилось тридцать пять лет.

4. Преимущественное право на включение в состав Молодежного парламента имеют лица, принимавшие участие в обеспечении выполнения задач в ходе специальной военной операции, а также граждане, прошедшие военную или иную приравненную к ней службу.

5. Документы о делегировании в состав Молодежного парламента, указанные в части 6 настоящей статьи, направляются в комитет Народного Собрания Республики Ингушетия, к предметам ведения которого относятся вопросы деятельности Молодежного парламента (далее - комитет). Вместе с указанными документами представляются справка, содержащая сведения об образовании, трудовой (служебной) или общественной деятельности, и согласие на обработку персональных данных члена Молодежного парламента.

6. В состав Молодежного парламента входят:

1) кандидатуры от муниципальных образований, являющиеся членами действующих молодежных палат муниципальных образований;

2) кандидатуры от региональных отделений политических партий, зарегистрированных в установленном законодательством порядке на территории Республики Ингушетия, допущенных к распределению депутатских мандатов в Народном Собрании и сформировавших соответствующую фракцию в Народном Собрании;

3) по одному кандидату - депутату представительных органов муниципальных районов, городских округов;

4) кандидатуры молодежи, избранные по результатам конкурсного отбора, выдвинутые от:

а) зарегистрированных в установленном порядке социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений, в том числе молодежных организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Ингушетия;

б) органов самоуправления организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, расположенных на территории Республики Ингушетия;

в) советов молодежи предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Республики Ингушетия;

5) кандидатуры, выдвинувшие свою кандидатуру путем самовыдвижения.

7. Членами Молодежного парламента не могут быть* граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеющие не снятую или не погашенную судимость в установленном законом порядке, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, замещающие государственные или муниципальные должности, являющиеся государственными или муниципальными служащими, а также члены молодежных избирательных комиссий.

8. Молодежный парламент считается правомочным, если в его состав включено не менее двух третей от установленного числа членов Молодежного парламента.

9. Молодежный парламент считается сформированным со дня утверждения его состава в соответствии с настоящим Положением.

10. Молодежный парламент в новом составе собирается на свое первое заседание не позднее чем через месяц со дня утверждения его состава.

11. Одно и то же лицо не может одновременно быть членом Молодежного парламента и входить в состав молодежного правительства Республики Ингушетия и (или) в состав молодежной избирательной комиссии Республики Ингушетия.

5. Структура Молодежного парламента

1. Структуру Молодежного парламента составляют:

1) председатель Молодежного парламента;

2) заместители председателя Молодежного парламента;

3) секретарь Молодежного парламента;

4) комиссии Молодежного парламента;

5) совет Молодежного парламента.

2. Молодежный парламент возглавляет председатель Молодежного парламента.

3. Порядок избрания председателя Молодежного парламента и его заместителей определяется Регламентом Молодежного парламента.

4. Председатель Молодежного парламента:

1) руководит работой Молодежного парламента, представляет Молодежный парламент в отношениях с Народным Собранием и иными органами государственной власти Республики Ингушетия, Молодежным парламентом при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов государственной власти в Республике Ингушетия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями в рамках полномочий Молодежного парламента;

2) созывает и ведет заседания Молодежного парламента, организует его деятельность;

3) осуществляет руководство подготовкой заседания Молодежного парламента и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

4) подписывает решения, протоколы, рекомендации, предложения, обращения, официальные письма Молодежного парламента;

5) оказывает содействие членам Молодежного парламента в осуществлении ими своих полномочий;

6) председательствует на заседаниях совета Молодежного парламента, возглавляет деятельность совета Молодежного парламента и подписывает решения совета Молодежного парламента;

7) вносит предложения по организации деятельности Молодежного парламента в Народное Собрание;

8) координирует деятельность заместителей председателя Молодежного парламента, председателей комиссий;

9) дает поручения по вопросам организации внутренней деятельности Молодежного парламента;

10) входит в состав экспертного совета Молодежного парламента при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по развитию молодежного парламентаризма в Республике Ингушетия;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями и настоящим Положением.

Председатель Молодежного парламента не входит в состав комиссии Молодежного парламента.

5. Заместители председателя Молодежного парламента:

1) выполняют обязанности в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем Молодежного парламента, и поручениями председателя Молодежного парламента;

2) в пределах своих полномочий координируют деятельность комиссий Молодежного парламента;

3) решают иные вопросы.

Один из заместителей председателя Молодежного парламента по решению председателя Молодежного парламента исполняет обязанности председателя Молодежного парламента в его отсутствие.

6. Совет Молодежного парламента:

1) создается на срок полномочий Молодежного парламента для координации деятельности комиссий Молодежного парламента, выполнения принятых Молодежным парламентом решений, подготовки согласованных решений по спорным вопросам, находящимся на рассмотрении Молодежного парламента, рассмотрения и решения отдельных организационных вопросов деятельности Молодежного парламента, осуществления иных полномочий Молодежного парламента;

2) в состав совета Молодежного парламента входят председатель Молодежного парламента, заместители председателя Молодежного парламента, секретарь Молодежного парламента, председатели комиссий Молодежного парламента.

7. Секретарь Молодежного парламента:

1) осуществляет организационное обеспечение деятельности Молодежного парламента, его совета и комиссий;

2) доводит до сведения членов Молодежного парламента информацию о месте и времени проведения заседаний Молодежного парламента, заседаний его совета;

3) ведет документацию Молодежного парламента и его совета.

6. Организация работы Молодежного парламента

1. Порядок организации работы Молодежного парламента определяется Регламентом Молодежного парламента.

2. Регламентом Молодежного парламента устанавливаются:

1) порядок проведения заседаний Молодежного парламента;

2) порядок формирования, вопросы ведения и деятельности комиссий Молодежного парламента, а также порядок избрания и полномочия их председателей;

3) порядок избрания и деятельности председателя, заместителей председателя и совета Молодежного парламента;

4) порядок досрочного прекращения полномочий председателя Молодежного парламента, заместителей председателя Молодежного парламента, председателей комиссий Молодежного парламента;

5) формы и порядок принятия решений Молодежного парламента;

6) формы взаимодействия Молодежного парламента с молодежными общественными объединениями и молодежными палатами муниципальных образований;

7) иные вопросы организации и деятельности Молодежного парламента.

3. Основной формой работы Молодежного парламента является заседание Молодежного парламента.

Периодичность проведения заседаний устанавливается Регламентом Молодежного Парламента, но не реже одного раза в квартал.

Заседание Молодежного парламента считается правомочным, если в нем участвует более половины от установленного числа членов Молодежного парламента, если иное не установлено Регламентом Молодежного Парламента.

4. Заседания Молодежного парламента проводятся открыто.

5. Молодежный парламент по направлениям своей деятельности разрабатывает и принимает решения, носящие рекомендательный характер, и доводит их до сведения Народного Собрания.

6. Решение Молодежного парламента считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа членов Молодежного парламента, если Регламентом Молодежного парламента не установлено иное.

7. Депутату Молодежного парламента полагаются удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия члена Молодежного парламента соответствующего состава (далее - удостоверение), и нагрудной знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Описания удостоверения и нагрудного знака, порядок их изготовления, выдачи, замены и возврата устанавливаются в порядке, предусмотренном Распоряжением Руководителя Аппарата Народного Собрания Республики Ингушетия.

В случае досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента выданное ему удостоверение подлежит возврату.

По истечении срока полномочий члена Молодежного парламента выданное ему удостоверение признается недействительным и остается у него.

7. Срок полномочий Молодежного парламента и порядок досрочного прекращения полномочий Молодежного парламента и членов Молодежного парламента

1. Молодежный парламент формируется на срок полномочий Народного Собрания соответствующего созыва.

2. Срок полномочий Молодежного парламента начинается со дня проведения его первого заседания в правомочном составе.

Срок полномочий членов Молодежного парламента начинается со дня утверждения персонального состава Молодежного парламента и истекает в день утверждения нового состава Молодежного парламента.

3. Состав Молодежного парламента, срок полномочий которого окончился, продолжает исполнять свои обязанности до проведения первого заседания нового состава Молодежного парламента в правомочном составе.

4. Полномочия Молодежного парламента прекращаются досрочно в случае:

1) если в результате досрочного прекращения полномочий его членов Молодежный парламент остается в составе менее двух третей от установленного числа членов Молодежного парламента;

2) принятия Молодежным парламентом решения о самороспуске до истечения срока полномочий;

3) нарушения Молодежным парламентом при осуществлении своей деятельности требований законодательства;

4) досрочного прекращения деятельности Народного Собрания, при котором создан Молодежный парламент;

5) по решению Народного Собрания.

Решение о досрочном прекращении полномочий Молодежного парламента принимается Народным Собранием.

5. Основаниями для досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента являются:

1) досрочное прекращение деятельности Молодежного парламента;

2) добровольный выход из Молодежного парламента по заявлению;

3) систематическая (три и более раза подряд) неявка без уважительной причины на заседания Молодежного парламента и (или) комиссии Молодежного парламента, членом которой он является;

4) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом Молодежного парламента;

5) признание члена Молодежного парламента решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) отзыв члена Молодежного парламента инициатором его выдвижения;

7) смерть члена Молодежного парламента;

8) включение члена Молодежного парламента в состав молодежного правительства Республики Ингушетия;

9) включение члена Молодежного парламента в состав молодежной избирательной комиссии Республики Ингушетия;

10) прекращение гражданства Российской Федерации, приобретение им гражданства либо подданства иностранного государства, либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

11) иные основания, предусмотренные Регламентом Молодежного парламента.

8. Обеспечение деятельности Молодежного парламента

1. Информационное, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляется Аппаратом Народного Собрания.

2. Финансирование расходов, связанных с деятельностью Молодежного парламента, может осуществляться за счёт средств бюджета Республики Ингушетия, выделенных на функционирование Народного Собрания.