Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 декабря 2023 г. N Ф08-11249/23 по делу N А53-39762/2022

г. Краснодар

26 декабря 2023 г.

Дело N А53-39762/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Гиданкиной А.В. и Посаженникова М.В., при участии в судебном заседании заявителя - Галаджевой Юлианы Александровны, от заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону - Зинкевич Н.В. (доверенность от 12.05.2023), рассмотрев кассационную жалобу Галаджевой Юлианы Александровны на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.05.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2023 по делу N А53-39762/2022, установил следующее.

Галаджева Юлиана Александровна (далее - Галаджева Ю.А., заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ростова-на-Дону (далее - инспекция, налоговый орган), в котором просила: признать незаконным бездействие инспекции по постановке на учет и по снятию с налогового органа учета арбитражного управляющего Галаджевой Ю.А.; признать незаконным бездействие инспекции, выраженные в невыдаче (не направлении) уведомления о постановке на учет и уведомления о снятии с учета в налоговом органе с указанием законной даты 22 сентября 2021 года арбитражному управляющему Галаджевой Юлиане Александровне; признать незаконными требование N 2028 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 28 752 рублей 10 копеек, по требованию N 13086 в размере недоимки 3 197 рублей 24 копеек и пени 484 рублей 25 копеек, по требованию N 25757 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 137 487 рублей и пени в размере 22 661 рубля 41 копейки в связи с отсутствием постановки на учет в налоговом органе; признать суммы начисленных инспекцией недоимок и пеней в требовании N 2028 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 28 392 рублей и пени 360 рублей 10 копеек, в требовании N 13086 в размере 3 681 рубля 49 копеек, в требовании N 25757 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 137 487 рублей и пени в размере 22 661 рубля 41 копейки в связи с отсутствием постановки на учет в налоговом органе; признать суммы, указанные в требовании N 2028 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 28 752 рублей 10 копеек, в требовании N 13086 в размере недоимки 3 197 рублей 24 копеек и пени 484 рублей 25 копеек, в требовании N 25757 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 137 487 рублей и пени в размере 22 661 рубля 41 копейки возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанность Галаджевой Ю.А. по их уплате прекращенной; признать суммы, указанные в требовании N 2028 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование размере 28 752 рублей 10 копеек за период с 01 января 2017 года по 30 ноября 2021 года, в требовании N 13086 в размере недоимки 3 197 рублей 24 копейки и пени 484 рублей 25 копеек за период с 01.01.2017 года по 01.07.2021 года, в требовании N 25757 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 137 487 рублей и пени в размере 22 661 рубля 41 копейки за период с 01.01.2017 года по 31.12.2020 незаконными в связи с истечением срока исковой давности (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 27 декабря 2023 года

Протокольным определением суда от 07.02.2023 в удовлетворении заявления заинтересованного лица о передаче дела на рассмотрение суда общей юрисдикции отказано, поскольку в настоящем деле оспаривается требование об уплате страховых взносов, начисленных на доход, который получен заявителем от профессиональной деятельности Галаджевой Ю.А. как арбитражного управляющего. Суд указал, что отсутствие у заявителя статуса индивидуального предпринимателя не имеет правового значения ввиду отнесения рассмотрения таких споров (связанных с профессиональной деятельности арбитражного управляющего) к компетенции арбитражного суда.

Решением от 29.05.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.08.2023, в удовлетворении требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что поскольку сведения в отношении арбитражного управляющего Галаджевой Ю.А. поступили в налоговый орган в 2021 году, доказательства уплаты страховых взносов, установленных пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) заявитель не представила, то налоговый орган, располагая информацией о неисполнении обязанности, в установленные законом сроки (в течение пяти дней) 09.12.2021 произвел начисления по страховым взносам в период с 2017 по 2020 годы, за 2021 год - до 08.10.2021 (до момента фактического прекращения осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего), что подтверждается представленными инспекцией в материалы дела сведениями Росреестра, карточкой лицевого счета Галаджевой Ю.А. и выставила Галаджевой Ю.А. требования об уплате начисленных страховых взносов и пени.

Галаджева Ю.А. обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой на указанные судебные акты, которые просит отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя, судебные инстанции недостаточно исследовали фактические обстоятельства, имеющие значение для дела. Суды не учли, что основанием для начисления задолженности по обязательным страховым взносам являлась деятельность заявителя в качестве арбитражного управляющего, однако заявитель, в порядке, установленном налоговым законодательством, не была поставлена на учет в налоговом органе.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, полагая, что они приняты в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав Галаджеву Ю.А. и представителя инспекции, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящими требованиями послужили следующие обстоятельства. Заявитель осуществляла профессиональную деятельность в качестве арбитражного управляющего в период с 28.03.2008 по 22.09.2021, однако налоговый орган не снял с налогового учета и не направил заявителю уведомление о снятии с учета как арбитражного управляющего, прекратившего свою профессиональную деятельность 22.09.2021. 14.11.2022 после ознакомления с административным исковым заявлением в суде общей юрисдикции заявителю стало известно, что инспекция уклоняется от снятия истца с налогового учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, производит начисления обязательных страховых взносов, несмотря на прекращение заявителем профессиональной деятельности в качестве арбитражного управляющего, направила в адрес заявителя требование N 2028 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) в размере 28 452 рублей 10 копеек; требование N 13086 от 21.06.2022 в размере 3 681 рубля 49 копеек, требование N 25757 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 137 487 рублей и пени в размере 22 661 рубля 41 копейки за период с 01.01.2017 по 30.11.2021.

При рассмотрении данного дела судебные инстанции установили фактические обстоятельства по делу, исследовали и оценили представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, руководствуясь статьями 23, 45, 48, 69, 75, 85, 419, 420, 430, 432 Налогового кодекса, пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Закон о банкротстве), статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сделали правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Галаджевой Ю.А. требований.

Установив, что с 25.11.2004 Галаджева Ю.А. состоит на учете в инспекции в качестве физического лица по месту регистрации места жительства; Галаджева Ю.А. зарегистрирована в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 28.04.2008 под номером 993, исключена из реестра - 21.09.2021 на основании заявления о добровольном выходе из состава членов арбитражных управляющих; 02.12.2021, 22.07.2022, 01.08.2022, 20.01.2023 Росреестр представил инспекции сведения о постановке на учет (снятии с учета) членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих, в соответствии с которыми, Галаджева Ю.А. под уникальным реестровым номером N 993, присваиваемым при внесении в сводный государственный реестр арбитражных управляющих первой записи, входила в состав членов арбитражных управляющих Союза "Саморегулируемая организация "Гильдия арбитражных управляющих" в период с 28.04.2008 по 22.09.2021, а 08.10.2021 в сводный государственный реестр арбитражных управляющих внесена запись об исключении сведений из сводного государственного реестра арбитражных управляющих в отношении Галаджевой Ю.А., судебные инстанции пришли к выводу о том, что первоначально сведения о постановке Галаджевой Ю.А. на налоговый учет поступили в налоговую инспекцию 02.12.2021, т. е. позднее даты внесения записи о снятии Галаджевой Ю.А. с налогового учета (08.10.2021).

Постановка на учет арбитражных управляющих осуществляется на основании сведений о внесенных за предшествующий месяц арбитражных управляющих в соответствующий сводный реестр членов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, сообщенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (пункт 4.1 статьи 85 Налогового кодекса).

Сославшись на положения пункта 4.1 статьи 85 и пункта 2 статьи 84 Налогового кодекса, вступившие в силу с 01.01.2017 и указав, что при поступлении в налоговый орган сведений об арбитражном управляющем, внесенном в сводный реестр членов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих до 01.1.2017, постановка на учет (снятие с учета) в налоговом органе в качестве оценщика, занимающегося частной практикой не выдаются, такие сведения учитываются в налоговом органе для целей исчисления страховых взносов, судебные инстанции сделав вывод о том, что выдача уведомления о постановке/снятии с учета арбитражным управляющим, в отношении которых дата внесения сведений в сводный государственный реестр арбитражных управляющих ранее 01.01.2017 не предусмотрена, признали не подлежащими удовлетворению требования заявителя по постановке на учет и снятии с налогового учета арбитражного управляющего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона о несостоятельности (банкротстве) арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую Законом о банкротстве профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

Арбитражные управляющие в целях обязательного пенсионного и медицинского страхования как лица, занимающиеся частной практикой, приравнены к индивидуальным предпринимателям, уплачивающим за себя страховые взносы.

Отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, это направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее статьи 39 (часть 1), тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору; уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 N 223-О, от 15.07.2010 N 1009-О-О, от 29.09.2011 N 1179-О-О, от 25.01.2012 N 226-О-О, от 23.04.2015 N 795-О).

В соответствии с подпунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Действующее законодательство не ставит возникновение обязанности уплаты страховых взносов арбитражным управляющим в зависимость от фактического осуществления деятельности арбитражного управляющего, в том числе назначения арбитражным судом для проведения процедуры банкротства несостоятельных физического или юридического лица, наличия заключенного и действующего договора страхования ответственности, получения прибыли от осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего. Такая обязанность возникает на основании факта регистрации физического лица в качестве арбитражного управляющего, которая осуществляется в добровольном заявительном порядке (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23.09.2010 N 1189-О-О и от 12.05.2005 N 211-О, определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2014 N 306-КГ14-1437).

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса).

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, начисляется пеня (пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса).

Судебные инстанции установили, что размер подлежащих уплате страховых взносов за спорные периоды рассчитан налоговым органом на основании норм соответствующего законодательства. Суды указали, что поскольку сведения в отношении арбитражного управляющего Галаджевой Ю.А. в налоговый орган поступили в 2021 году, доказательств уплаты страховых взносов, установленных пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса заявителем не представлены, налоговый орган, не располагая информацией о неисполнении обязанности, в установленные законом сроки (в течение пяти дней) 09.12.2021 произвел начисления по страховым взносам за период с 2017 по 2020 годы, за 2021 год - до 08.10.2021 (до момента фактического прекращения осуществления деятельности заявителя в качестве арбитражного управляющего), что подтверждается представленными заинтересованным лицом в материалы дела сведениями Росреестра, карточкой лицевого счета Галаджевой Ю.А.

Суды учли, что если на момент формирования обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в информационных ресурсах отсутствуют сведения о постановке на учет в качестве плательщика страховых взносов, то обязательства не формируются. При поступлении указанных сведений или внесении изменений в учетные данные плательщика обязательства формируются автоматически, на основании данных, содержащихся в Едином Государственном Реестре Налогоплательщиков (далее ЕГРН) не позднее 10 календарных дней с даты фактической постановки на учет, снятия с учета или внесения других изменений (пункт 7.2 Инструкции ФНС России "Формирование и ведение Журнала "Исчисление страховых взносов по плательщикам, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам").

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, положения статей 45, 48, 69, 75 Налогового кодекса, судебные инстанции обоснованно исходили из того, что поскольку обязанность по уплате соответствующих страховых взносов Галаджевой Ю.А. в установленный законодательством срок не исполнена, инспекция правомерно выставила ей требования об уплате начисленных страховых взносов и пени.

Установив, что инспекция направила Галаджевой Ю.А. через личный кабинет налогоплательщика требования (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) N 25757 от 14.12.2021 на уплату суммы недоимки и пени по страховым взносам - 160 148, 41 рублей, N 2028 от 17.01.2022 на уплату недоимки и пени по страховым взносам - 25 269 рублей 11 копеек; в требованиях N 25757 от 14.12.2021, N 2028 от 17.01.2022 отражены суммы недоимки по страховым взносам, которые Галаджева Ю.А. как арбитражный управляющий обязана была самостоятельно исчислять и уплачивать за каждый налоговый период в соответствии с положениями статей 419, 430, 432 Налогового кодекса; оспариваемые требования выставлены в соответствии с нормами статей 45, 69, 70 Налогового кодекса и не нарушают права и законные интересы заявителя, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для признания недействительными оспариваемых Галаджевой Ю.А. требований налогового органа.

Расчет страховых взносов и пени (начисленных инспекцией за спорный период), включенных в оспариваемые Галаджевой Ю.А. требования, проверен судебными инстанциями и признан правильным. При этом суды учли, что решением от 02.02.2023 Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону по требованию инспекции с Галаджевой Ю.А. частично взыскана задолженность по страховым взносам и пени.

Вывод судебных инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Галаджевой Ю.А. требований, основан на исследовании и оценке представленных в материалы данного дела доказательств и доводов участвующих в деле лиц и является правильным.

Судебные инстанции установили, что в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых сборов и пени в соответствии с требованиями N 25757 от 14.12.2021, N 2028 от 17.01.2022, инспекция подала в суд заявления о вынесении судебных приказов о взыскании с Галаджевой Ю.А. задолженности по страховым взносам и пени. Судебные приказы, вынесенные мировым судьей Ленинского района г. Ростова-на-Дону, в связи с поступившими возражениями Галаджевой Ю.А., отменены. В пределах установленного процессуального срока инспекция обратилась в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковыми заявлениями о взыскании с Галаджевой Ю.А. задолженности по страховым взносам и пени, указанной в оспариваемых Галаджевой Ю.А. требованиях инспекции.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель инспекции пояснила, что вступившими в законную силу решениями Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07.06.2023 N 2а-130/2023 и от 07.06.2023 N 2а-109/2023 удовлетворены заявления инспекции о взыскании с Галаджевой Ю.А. страховых взносов и пени, указанных в оспариваемых Галаджевой Л.А. по данному делу требованиях, за периоды с 01.01.2017 по 31.12.2020 и с 01.01.2021 по 08.10.2021, что подтверждено Галаджевой Ю.А.

Суд кассационной инстанции отмечает, что указанные решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону размещены в государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Правосудие".

Доводы Галаджевой Ю.А. исследованы судебными инстанциями и получили надлежащую правовую оценку.

Доводы заявителя выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

То обстоятельство, что в судебном акте не названы какие-либо из имеющихся в деле доказательств либо доводы, не свидетельствует о том, что данные доказательства и доводы судом не оценены (определения Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2016 N 308-КГ15-18261, от 06.10.2017 N 305-КГ17-13953).

Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.05.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2023 по делу N А53-39762/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

М.В. Посаженников А.В. Гиданкина