Доклад Министерства труда и социального развития Пермского края "О виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля (региональный государственный контроль (надзор) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления)"

Доклад
о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Региональный государственный контроль (надзор) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления
Министерство труда и социального развития Пермского края
Пермский край
Наименование муниципального образования
	Наименование показателей	Поля для ответа
1	Количество проведенных профилактических мероприятий - всего, в том числе:	395
1.1	информирование (количество фактов размещения информации на официальном сайте контрольного (надзорного) органа)	4
1.2	обобщение правоприменительной практики (количество докладов о правоприменительной практике, размещенных на официальном сайте контрольного (надзорного) органа)	1
1.3	меры стимулирования добросовестности (количество проведенных мероприятий)	0
1.4	объявление предостережения	298
1.5	консультирование	84
1.6	самообследование (количество фактов прохождения самообследования на официальном сайте контрольного (надзорного) органа), из них:	0
1.6.1	количество самообследований, по результатам которых приняты и размещены на официальном сайте контрольного (надзорного) органа декларации соблюдения обязательных требований	0
1.7	профилактический визит, из них:	8
1.7.1	обязательный профилактический визит	8
1.7.2	профилактический визит, не предусматривающий возможность отказа от его проведения	0
1.7.3	профилактический визит по заявлению контролируемого лица	0
2	Количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием - всего, в том числе:	0
2.1	плановых, из них:	0
2.1.1	контрольная закупка, в том числе:	0
2.1.1.1	в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.1.2	мониторинговая закупка, в том числе:	0
2.1.2.1	в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.1.3	выборочный контроль, в том числе:	0
2.1.3.1	в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.1.4	инспекционный визит, в том числе:	0
2.1.4.1	в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.1.5	рейдовый осмотр, в том числе:	0
2.1.5.1	в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.1.6	документарная проверка, в том числе:	0
2.1.6.1	в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.1.7	выездная проверка, в том числе:	0
2.1.7.1	в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.2	внеплановых, из них:	0
2.2.1	контрольная закупка, в том числе:	0
2.2.1.1	в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.2.2	мониторинговая закупка, в том числе:	0
2.2.2.1	в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.2.3	выборочный контроль, в том числе:	0
2.2.3.1	в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.2.4	инспекционный визит, в том числе:	0
2.2.4.1	в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.2.5	рейдовый осмотр, в том числе:	0
2.2.5.1	в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.2.6	документарная проверка, в том числе:	0
2.2.6.1	в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
2.2.7	выездная проверка, в том числе:	0
2.2.7.1	в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
3	Количество контрольных (надзорных) действий, совершенных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, специальных режимов государственного контроля (надзора), - всего, в том числе:	0
3.1	осмотр	0
3.2	досмотр	0
3.3	опрос	0
3.4	получение письменных объяснений	0
3.5	истребование документов, из них:	0
3.5.1	истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля	0
3.6	отбор проб (образцов)	0
3.7	инструментальное обследование	0
3.8	испытание	0
3.9	экспертиза	0
3.10	эксперимент	0
4	Количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия - всего, в том числе:	321
4.1	выездное обследование, из них:	0
4.1.1	в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
4.2	наблюдение за соблюдением обязательных требований, из них:	321
4.2.1	в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	33
5	Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия	0
6	Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с привлечением:	0
6.1	экспертных организаций	0
6.2	экспертов	0
6.3	специалистов	0
7	Количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия с взаимодействием, специальные режимы государственного контроля (надзора), - всего, в том числе:	0
7.1	в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
7.2	в рамках мониторинга	0
7.3	в рамках постоянного государственного контроля (надзора)	0
7.4	в рамках постоянного рейда	0
8	Количество объектов контроля, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия с взаимодействием, - всего, в том числе:	0
8.1	деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций	0
8.2	результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги	0
8.3	производственные объекты	0
9	Количество контролируемых лиц, у которых в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, специальных режимов государственного контроля (надзора) выявлены нарушения обязательных требований, - всего, в том числе:	0
9.1	субъектов малого и среднего предпринимательства	0
10	Количество объектов контроля, при проведении в отношении которых контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, специальных режимов государственного контроля (надзора) выявлены нарушения обязательных требований, - всего, в том числе:	0
10.1	деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций	0
10.2	результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги	0
10.3	производственные объекты	0
11	Количество нарушений обязательных требований (по каждому факту нарушения) - всего, в том числе выявленных в рамках:	0
11.1	контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, из них:	0
11.1.1	в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
11.2	контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, из них:	0
11.2.1	в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
11.3	специальных режимов государственного контроля (надзора)	0
12	Количество контрольных (надзорных) мероприятий, специальных режимов государственного контроля (надзора), при проведении которых выявлены нарушения обязательных требований, - всего, в том числе:	0
12.1	в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
13	Количество фактов неисполнения предписания контрольного (надзорного) органа	0
14	Количество актов, составленных в рамках осуществления контрольных (надзорных) мероприятий, специальных режимов государственного контроля (надзора)	0
14.1	актов о нарушении обязательных требований	0
14.2	актов о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия	0
15	Количество выявленных фактов нарушения обязательных требований, по которым возбуждены дела об административных правонарушениях	0
16	Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых по фактам выявленных нарушений назначены административные наказания, - всего, в том числе:	0
16.1	в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства	0
17	Количество административных наказаний, назначенных по итогам контрольных (надзорных) мероприятий, специальных режимов государственного контроля (надзора), - всего, в том числе по видам наказаний:	0
17.1	конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения	0
17.2	лишение специального права, предоставленного физическому лицу	0
17.3	административный арест	0
17.4	административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства	0
17.5	дисквалификация	0
17.6	административное приостановление деятельности	0
17.7	предупреждение	0
17.8	административный штраф - всего, в том числе:	0
17.8.1	на гражданина	0
17.8.2	на должностное лицо	0
17.8.3	на индивидуального предпринимателя	0
17.8.4	на юридическое лицо	0
18	Общая сумма наложенных административных штрафов - всего, в том числе:	0
18.1	на гражданина	0
18.2	на должностное лицо	0
18.3	на индивидуального предпринимателя	0
18.4	на юридическое лицо	0
19	Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов	0
20	Количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, которые были обжалованы в рамках досудебного обжалования, - всего, в том числе:	0
20.1	оставлены без изменения	0
20.2	отменены, из них:	0
20.2.1	полностью	0
20.2.2	частично	0
21	Количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, которые были обжалованы в рамках досудебного обжалования и по которым контролируемыми лицами поданы исковые заявления в суд, - всего, в том числе:	0
21.1	по которым судом принято решение об удовлетворении заявленных требований	0
22	Количество решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, результаты которых обжаловались в судебном порядке, - всего, в том числе:	0
22.1	в отношении решений (действий), которые не были обжалованы в рамках досудебного обжалования, из них:	0
22.1.1	по которым судом принято решение об удовлетворении заявленных требований	0
22.2	в отношении решений о привлечении контролируемого лица к административной ответственности, из них:	0
22.2.1	по которым судом принято решение об удовлетворении заявленных требований	0
23	Количество контрольных (надзорных) мероприятий, результаты которых были признаны недействительными, - всего, в том числе:	0
23.1	по решению суда	0
23.2	по представлению органов прокуратуры	0
23.3	по решению руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением отмены в рамках досудебного обжалования)	0
24	Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены	0
25	Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам контрольных (надзорных) органов применены меры дисциплинарного и (или) административного наказания	0
26	Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел	0
27	Количество контрольных (надзорных) мероприятий, заявленных в проекте плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на отчетный год, - всего, в том числе:	0
27.1	исключенных по предложению органов прокуратуры	0
28	Количество контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в утвержденный план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на отчетный год, - всего, в том числе:	0
28.1	включенных по предложению органов прокуратуры	0
29	Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, заявления о согласовании проведения которых направлялись в органы прокуратуры, - всего, в том числе:	2
29.1	по которым получен отказ в согласовании	2
29.2	причины отказа в согласовании (текст до 10000 символов)	1) В соответствии с подп. "а" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в 2023 году допускается проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий исключительно при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, после согласования с органами прокуратуры. Вместе с тем, мотивированное представление и приложенные к заявлению документы не подтверждают факты непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан или причинения такого вреда, а также факты осуществления деятельности по организации летнего отдыха и оздоровления детей. Согласно ст. 9 Федерального закона N 248-ФЗ выбираемые профилактические и контрольные (надзорные) мероприятия, применяемые меры по пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований должны быть соразмерными характеру нарушений, вреду (ущербу), который может быть причинен охраняемым законом ценностям. Мотивированное представление не содержит сведений о необходимости проведения внепланового инспекционного визита и невозможности достижения целей по пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований путем проведения профилактических мероприятий или документарной проверки. 2) Согласно п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В соответствии ч. 1 ст. 58 Федерального закона N 248-ФЗ сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, а также при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия. Из направленных материалов следует, что обращения (заявления) граждан в контролирующий орган не поступали, документов, подтверждающих проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, не приложено. Скриншоты страниц сети "Интернет" без акта осмотра либо иных документов не могут расцениваться как проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, в связи с чем основания для проведения инспекционного визита согласно п. 1 ч. 1 ст. 57, ч. 1 ст. 58 Федерального закона N 248-ФЗ отсутствуют
29.3	меры, предпринятые в целях минимизации отказов в согласовании (текст до 10000 символов)
30	Количество объектов контроля, категория риска которых изменена в отчетном периоде	0
31	Сведения о количестве штатных единиц по должностям, предусматривающим выполнение функций по контролю (надзору), в том числе:	6
31.1	на начало отчетного года, из них:	6
31.1.1	занятых	5
31.2	на конец отчетного года, из них:	6
31.2.1	занятых	4
32	Сведения о цифровизации вида контроля (текст до 10000 символов)	Использование типовых информационных систем (ЕРВК, ЕРКНМ, ГИС ТОР КНД)
33	Достижение целевых значений всех ключевых показателей (да - 1/нет - 0)	Целевое (плановое) значение - 0%
34	Сведения о ключевых показателях вида контроля (по каждому из показателей) (текст до 10000 символов)	Ключевой показатель. Доля организаций и индивидуальных предпринимателей, которые предоставляли услуги по организации отдыха и оздоровления детей на территории Пермского края и не были включены в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, от общего числа организаций отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления
35	Выводы и предложения по итогам организации и осуществления вида контроля (текст до 10000 символов)

Начальник управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства труда и социального развития Пермского края

В.В. Щелоков