Решение Совета депутатов Минераловодского муниципального округа Ставропольского края от 16 февраля 2024 г. N 390 "Об утверждении Порядка принятия решения о применении к депутату Совета депутатов Минераловодского муниципального округа Ставропольского края, главе Минераловодского муниципального округа Ставропольского края мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Минераловодского муниципального округа Ставропольского края
от 16 февраля 2024 г. N 390
"Об утверждении Порядка принятия решения о применении к депутату Совета депутатов Минераловодского муниципального округа Ставропольского края, главе Минераловодского муниципального округа Ставропольского края мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Ставропольского края от 20 июля 2017 года N 92-кз "О некоторых вопросах, связанных с соблюдением ограничений, запретов, исполнением обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение муниципальных должностей в Ставропольском крае, и лицами, замещающими муниципальные должности в Ставропольском крае", Уставом Минераловодского муниципального округа Ставропольского края, Совет депутатов Минераловодского муниципального округа Ставропольского края решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов Минераловодского муниципального округа Ставропольского края, главе Минераловодского муниципального округа Ставропольского края мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Создать Комиссию по применению к депутату Совета депутатов Минераловодского муниципального округа Ставропольского края, главе Минераловодского муниципального округа Ставропольского края мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в составе согласно приложению к настоящему решению.

3. Признать утратившими силу следующие решения Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края:

1) от 15 мая 2020 года N 770 "Об утверждении порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края, главе Минераловодского городского округа, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным";

2) от 15 мая 2020 года N 771 "Об утверждении состава комиссии по применению мер ответственности к депутату Совета депутатов, главе Минераловодского городского округа, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным";

3) от 26 февраля 2021 года N 58 "О внесении изменений в Порядок принятия решения о применении мер ответственности к депутату Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края, главе Минераловодского городского округа, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, утвержденный решением Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 15 мая 2020 года N 770";

4) от 26 февраля 2021 года N 59 "О внесении изменений в решение Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 15 мая 2020 года N 771 "Об утверждении состава комиссии по применению мер ответственности к депутату Совета депутатов, главе Минераловодского городского округа, представившим недостоверные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным";

5) от 23 сентября 2022 года N 217 "О внесении изменений в состав комиссии по применению мер ответственности к депутату Совета депутатов, главе Минераловодского городского округа, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, утвержденный решением Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 15 мая 2020 г. N 771".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Совета депутатов Минераловодского муниципального округа Ставропольского края по законности и местному самоуправлению.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования и подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края.

Председатель Совета депутатов Минераловодского муниципального округа Ставропольского края

А.А. Зубач

Глава Минераловодского муниципального округа Ставропольского края

В.С. Сергиенко

УТВЕРЖДЕН

решением Совета

депутатов Минераловодского

муниципального округа

Ставропольского края

от 16 февраля 2024 г. N 390

Порядок
принятия решения о применении к депутату Совета депутатов Минераловодского муниципального округа Ставропольского края, главе Минераловодского муниципального округа Ставропольского края мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

1. Настоящий Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов Минераловодского муниципального округа Ставропольского края, главе Минераловодского муниципального округа Ставропольского края мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Порядок), определяет процедуру принятия Советом депутатов Минераловодского муниципального округа Ставропольского края (далее - Совет депутатов) решения о применении к депутату Совета депутатов, главе Минераловодского муниципального округа Ставропольского края (далее - глава округа) мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - меры ответственности).

2. К депутату Совета депутатов, главе округа, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена только одна мера ответственности.

3. Для целей настоящего Порядка несущественным искажением представленных депутатом Совета депутатов, главой округа сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей признается представление недостоверных или неполных сведений, которые существенным образом не искажают представленные сведения и не влияют на их достоверность.

4. Основанием для принятия решения о применении к депутату Совета депутатов, главе округа мер ответственности является поступившее в Совет депутатов заявление Губернатора Ставропольского края о применении в отношении депутата Совета депутатов, главы округа мер ответственности (далее - заявление).

5. Решение о применении к депутату Совета депутатов, главе округа мер ответственности принимается Советом депутатов в срок, не превышающий тридцати дней со дня поступления заявления, а в случае поступления заявления в период между сессиями Совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня поступления заявления.

6. Депутат Совета депутатов, глава округа, освобождаются от ответственности за несоблюдение установленных ограничений, в случае если несоблюдение таких ограничений признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

7. При поступлении заявления председатель Совета депутатов в срок:

1) не позднее двух рабочих дней со дня поступления заявления уведомляет об этом в письменной форме лицо, в отношении которого поступило заявление, с предложением данному лицу в срок не позднее пяти дней со дня направления уведомления представить в Совет депутатов пояснения в письменной форме по существу выявленных нарушений (далее - письменные пояснения).

В случае поступления заявления в отношении председателя Совета депутатов, он считается уведомленным со дня поступления заявления. Председатель Совета депутатов представляет в Совет депутатов письменные пояснения в срок не позднее пяти дней со дня поступления заявления;

2) не позднее двух рабочих дней со дня поступления в Совет депутатов письменных пояснений направляет в Комиссию по применению к депутату Совета депутатов Минераловодского муниципального округа Ставропольского края, главе Минераловодского муниципального округа Ставропольского края мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Комиссия), заявление и поступившие письменные пояснения для предварительного рассмотрения всех обстоятельств, являющихся основанием для применения мер ответственности, и подготовки мотивированных рекомендаций Совету депутатов о применении к депутату Совета депутатов, главе округа мер ответственности.

8. Комиссия создается решением Совета депутатов, состоит из пяти депутатов Совета депутатов.

В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, исполняющий обязанности председателя Комиссии в его отсутствие, и члены Комиссии. Персональный состав Комиссии формируется с учетом требований законодательства о противодействии коррупции, направленных на исключение возможности возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на объективность рассмотрения Комиссией всех обстоятельств, являющихся основанием для применения мер ответственности, и решения, принимаемые Комиссией.

Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.

Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. Решения Комиссии принимается большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии, отдельно в отношении депутата Совета депутатов, главы округа. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

В случае рассмотрения Комиссией вопроса о применении мер ответственности в отношении депутата Совета депутатов, являющегося членом Комиссии, указанным лицом заявляется самоотвод.

Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку заседания Комиссии, о дате, времени начала и месте проведения заседания Комиссии, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляется отделом по обеспечению деятельности Совета депутатов.

9. Комиссия в ходе рассмотрения вопроса о применении к депутату Совета депутатов, главе округа мер ответственности вправе:

1) проводить собеседование с лицом, в отношении которого поступило заявление;

2) изучать представленные лицом, в отношении которого поступило заявление:

- сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, содержащие недостоверные или неполные сведения;

- дополнительные материалы, приобщаемые к материалам заседания Комиссии;

3) получать от лица, в отношении которого поступило заявление, пояснения в письменной форме по представленным им сведениям о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, содержащим недостоверные или неполные сведения, и дополнительным материалам.

10. Лицо, в отношении которого поступило заявление, вправе:

1) направлять в Комиссию заявление о рассмотрении вопроса о применении к нему мер ответственности на заседании Комиссии в его отсутствие;

2) давать пояснения в письменной форме по вопросам, возникающим в ходе изучения Комиссией выявленных нарушений;

3) представлять в Комиссию дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме.

11. Комиссия:

1) не позднее трех рабочих дней со дня поступления в Комиссию заявления и письменных пояснений на своем заседании рассматривает вопрос о применении к депутату Совета депутатов, главе округа мер ответственности, с обязательным приглашением лица, в отношении которого поступило заявление;

2) не менее чем за два дня до проведения заседания Комиссии уведомляет лицо, в отношении которого поступило заявление, о дате, времени начала и месте проведения заседания Комиссии.

12. Неявка лица, в отношении которого поступило заявление, своевременно уведомленного о дате, времени начала и месте проведения заседания Комиссии, и (или) непредставление им письменных пояснений и (или) заявления о рассмотрении вопроса о применении к нему мер ответственности на заседании Комиссии в его отсутствие не являются препятствием для рассмотрения Комиссией вопроса о применении к этому лицу мер ответственности.

13. По результатам рассмотрения вопроса о применении к депутату Совета депутатов, главе округа мер ответственности Комиссия:

1) принимает решение, оформляемое протоколом заседания Комиссии, в котором должны содержаться мотивированные рекомендации Совету депутатов о применении к лицу, в отношении которого поступило заявление, меры ответственности либо о неприменении к данному лицу мер ответственности;

2) в срок не позднее двух рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии направляет в Совет депутатов протокол заседания Комиссии, собственноручно подписанный председателем Комиссии.

14. На основе протокола заседания Комиссии отдел по обеспечению деятельности Совета депутатов готовит проект решения Совета депутатов по вопросу о применении к депутату Совета депутатов, главе округа мер ответственности, вносимый в установленном порядке на рассмотрение Совета депутатов на очередном (плановом) заседании Совета депутатов.

15. Рассмотрение Советом депутатов проекта решения Совета депутатов по вопросу о применении к депутату Совета депутатов, главе округа мер ответственности осуществляется путем открытого голосования большинством голосов от числа депутатов Совета депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов, в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, с обязательным приглашением лица, в отношении которого рассматривается данный вопрос, на заседание Совета депутатов.

Депутату Совета депутатов, главе округа, в отношении которых рассматривается вопрос о применении мер ответственности, в срок не позднее чем за три дня до даты заседания Совета депутатов, на котором запланировано рассмотрение проекта решения Совета депутатов по вопросу о применении к депутату Совета депутатов, главе округа мер ответственности, вручается лично либо направляется способом, подтверждающим отправку, уведомление о дате, времени начала и месте проведения заседания Совета депутатов.

16. Неявка депутата Совета депутатов, главы округа, своевременно уведомленных о дате, времени начала и месте проведения заседания Совета депутатов, не является препятствием для рассмотрения Советом депутатов проекта решения Совета депутатов по вопросу о применении к депутату Совета депутатов, главе округа мер ответственности.

Лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о применении мер ответственности, вправе направить в Совет депутатов заявление о рассмотрении вопроса о применении к нему мер ответственности на заседании Совета депутатов в его отсутствие.

17. Решение Совета депутатов о применении мер ответственности принимается отдельно в отношении депутата Совета депутатов, главы округа.

18. Решение Совета депутатов о применении к депутату Совета депутатов, главе округа мер ответственности должно приниматься:

1) на основе общих принципов юридической ответственности, таких как справедливость, соразмерность, пропорциональность и неотвратимость;

2) с учетом характера совершенного коррупционного правонарушения, его тяжести, обстоятельств, при которых оно совершено; особенностей личности правонарушителя; мотивированных рекомендаций Комиссии; наличия смягчающих обстоятельств.

Смягчающими обстоятельствами признаются:

1) предшествующие результаты исполнения должностных полномочий;

2) соблюдение в предшествующие периоды других ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

3) добровольное сообщение о совершенном нарушении требований законодательства о противодействии коррупции до выявления этого нарушения;

4) активное содействие мероприятиям, осуществляемым в ходе изучения Комиссией выявленных нарушений.

19. Депутат Совета депутатов, в отношении которого рассматривается вопрос о применении мер ответственности, участие в голосовании не принимает.

20. К депутату Совета депутатов, главе округа применяется мера ответственности, за которую проголосовало большинство депутатов Совета депутатов, либо не применяются меры ответственности, если за неприменение мер ответственности проголосовало большинство депутатов Совета депутатов.

21. Копия решения Совета депутатов о применении к депутату Совета депутатов, главе округа мер ответственности в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия данного решения:

1) направляется Губернатору Ставропольского края;

2) вручается лично либо направляется способом, подтверждающим отправку, лицу, в отношении которого принято данное решение.

22. Информация о применении к депутату Совета депутатов, главе округа мер ответственности размещается на официальном сайте администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия Советом депутатов решения о применении мер ответственности.

23. Решение Совета депутатов о применении к депутату Совета депутатов, главе округа мер ответственности может быть оспорено в судебном порядке.