Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 января 2024 г. N Ф08-12643/23 по делу N А15-5137/2022

г. Краснодар

30 января 2024 г.

Дело N А15-5137/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 января 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Бабаевой О.В., судей Малыхиной М.Н. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от истца - публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778) - Убайдатова М.М. и Рамазанова Б.О. (доверенности от 09.01.2024), в отсутствие ответчика - государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Дагестан "Спортивная школа олимпийского резерва им. Али Алиева" (ИНН 0562045112, ОГРН 1040502624216), извещенного о времени и месте судебного заседания путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Дагестан "Спортивная школа олимпийского резерва им. Али Алиева" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.03.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2023 по делу N А15-5137/2022, установил следующее.

ПАО "Россети Юг" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд к ГБУДО Республики Дагестан "Спортивная школа олимпийского резерва им. Али Алиева" (далее - школа) с иском о взыскании 2 381 885 рублей 98 копеек неосновательного обогащения (стоимости потребленной электроэнергии в отсутствие договора) и 89 304 рублей 41 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных с 30.04.2022 по 13.09.2022, с последующим их начислением по день погашения долга.

Решением суда от 28.03.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 31.08.2023, в иске отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новый судебный акт, которым удовлетворить иск. Заявитель выражает несогласие с оценкой судами доказательств и указывает на то, что акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 13.04.2022 N ДЮБД32 001005 является надлежащим доказательством, поскольку в случае составления акта на месте выявления бездоговорного потребления электрической энергии уведомление потребителя о дате и времени составления акта не носит обязательного характера. Названный акт составлялся с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи. Письмом от 22.04.2022 N МР8/01/140 истец обратился в правоохранительные органы и из письма Министерства внутренних дел по Республике Дагестан от 16.03.2023 N 3/232600337389 узнал, что директор школы по факту бездоговорного потребления электрической энергии привлечен к административной ответственности. Действия абонента, потребляющего электрическую энергию в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, не свидетельствуют о его добросовестном поведении.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судами, 13.04.2022 работниками общества составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 13.04.2022 N ДЮБД32 001005, в котором указано следующее: проведена проверка в отношении потребителя - ГБУ РД "СШОР им. Алиева" и объекта "Спортивная школа", расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, пр-кт Имама Шамиля, 31Г/1; проверка проведена в присутствии представителя потребителя - директора школы Магомедова Ахмеда Магомедхановича; точка присоединения к сети - ПС ЦПП 110/10/6, Ф-109, ТП 10/04 кВ; дата предыдущей проверки - 05.07.2021; технические характеристики вводного кабеля - СИП, АВХ, сечение 4 х 14 кв. мм, воздушный способ прокладки кабеля; заключение по результатам проверки - самовольное подключение к РУ 0,4 кВ ТП 10/0,4 кВ, Ф-109, ПС ЦПП 110/10/6; материалы фотосъемки и (или) видеозаписи прилагается к акту на компакт-диске; предписание - до 27.04.2022 устранить замечания и оплатить счет за выявленный объем бездоговорного потребления электроэнергии. Графа "Подпись потребителя (представителя потребителя)" указанного не заполнена, отметок об отказе потребителя от подписания акта в нем не имеется.

Истец ссылается на то, что 12.05.2022 вручил школе претензию от 20.04.2022 N 20-02/3888 с требованием об оплате стоимости бездоговорного потребления, к которой приложил акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 13.04.2022 N ДЮБД32 001005, счет на оплату и расчет объема бездоговорного потребления. На указанной претензии имеется отметчика о ее получении 12.05.2022 Абдуллабековым (имя и отчество не указаны). Оттиск печати или входящий штамп школы на письме отсутствует.

Оставление школой претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.

Руководствуясь статьями 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и установив, что составленный обществом акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 13.04.2022 по своему содержанию, процедуре проверки и составления не соответствует требованиям пункта 178 Основных положений N 442, не подтверждает правомерность спорного начисления бездоговорного потребления.

В соответствии с пунктом 7 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, бремя доказывания всех обстоятельств, подтверждающих надлежащий характер проведения проверки, возлагается на профессионального участника рассматриваемых отношений. В данном случае - на сетевую организацию (общество), которая должна устранить любые разумные сомнения в несоблюдении порядка проведения проверки и фиксации результатов.

Неустранимые сомнения, противоречия и неясности в материалах проверки должны трактоваться в пользу потребителя. Риск наступления негативных последствий, связанных с допущенными сетевой организацией недостатками при проверке системы учета потребителя и составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии, должна нести сама сетевая организация.

Согласно пункта 178 Основных положений N 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, но в этом случае, сетевая организация к акту должна приложить доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта, а процесс проверки и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии сетевая организация должна зафиксировать материалами фотосъемки и (или) видеозаписи. Отказ лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется сетевой организацией аналогичным образом.

В материалы дела представлен компакт-диск, содержащий один файл с изображением и два файла с видеозаписями. Из видеосъемки видно, как неустановленные лица открывают ключом дверь в отдельно стоящую трансформаторную подстанцию, расположенную рядом с многоквартирным жилым домом, проходят внутрь нее и осматривают приборы учета, с экранов которых не снята заводская пленка. На видеосъемке зафиксировано, что на экране одного из приборов учета отображаются показания - 0,47 кВ/ч. Из содержания указанных файлов невозможно установить место и время проведения фото- и видеосъемки, по какому поводу проводится осмотр трансформаторной подстанции и кем он проводится. Из диалога лиц, принявших участие в видеосъемке, не следует, что выявлен факт самовольного подключения к трансформаторной подстанции какого-либо объекта, не показан способ такого подключения и здание, которое подключено к спорной трансформаторной подстанции самовольно. Видеозапись процесса составления акта о бездоговорном потреблении электрической энергии от 13.04.2022 N ДЮБД32 001005 и отказа директора школы Магомедова Ахмеда Магомедхановича от его подписания не представлена. В свойствах файлов с изображением и видеозаписями зафиксирована дата их создания - 18.05.2022, а также дата их изменения - 21.04.2022 (ранее даты создания файлов).

Уведомление школы о дате и времени составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии в материалы дела не представлено.

В материалы дела представлено распоряжение министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан от 05.06.2021 N 258-р, согласно которому универсальный спортивный комплекс площадью 6034,1 кв. м с кадастровым номером 05:40:000055:2896, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, пр-кт Имама Шамиля, д. 31 Г, закреплен на праве оперативного управления за учреждением.

Согласно данным публичной кадастровой карты и выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, пр-кт Имама Шамиля, д. 31 Г, находятся несколько объектов недвижимости, в том числе незавершенный строительством объект (здание площадью 7141,9 кв. м с кадастровым номером 05:40:000055:2655 - подземный торговый центр; объект незавершенного строительства площадью 10 598 кв. м с кадастровым номером 05:40:000055:2120 - спортивный комплекс; объект незавершенного строительства площадью 4 673 кв. м с кадастровым номером 05:40:000055:2289 - универсальный спортивный комплекс; здание площадью 6034,1 кв. м с кадастровым номером 05:40:000055:2896 - универсальный спортивный комплекс). Данные об объекте недвижимости с адресом: Республика Дагестан, г. Махачкала, пр-кт Имама Шамиля, 31Г/1 в ЕГРН отсутствуют.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 Основных положений N 442, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном Основных положений N 442, цены бездоговорного потребления электрической энергии (абзац пятый пункта 189 Основных положений N 442).

Надлежащих доказательств направления (вручения) школе расчета стоимости бездоговорного потребления электрической энергии и акта от 13.04.2022 N ДЮБД32 001005 о бездоговорном потреблении электрической энергии материалы дела не содержат.

Факт подключения энергопринимающих устройств школы непосредственно и самовольно к объектам электросетевого хозяйства и потребления посредством такого подключения школой электрической энергии не доказан.

Письмо общества от 22.04.2022 N МР8/01/140 и письмо Министерства внутренних дел по Республике Дагестан от 16.03.2023 N 3/232600337389 впервые представлены истцом в материалы дела вместе с апелляционной жалобой, предметом оценки суда первой инстанции не являлись.

Апелляционное постановление не содержит оценку указанных писем, поскольку данные документы не были предметом исследования суда первой инстанции, а податель жалобы не обосновал невозможность их представления в суд первой инстанции.

Обстоятельства дел, возникающих из административных правоотношений, не могут являться преюдициальными для гражданско-правового спора, рассматриваемого в арбитражном суде. Материалы по административному делу в материалы настоящего дела не представлены. Указанные истцом обстоятельства применительно к правилам статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не носят преюдициального характера.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и отклонены ими с изложением мотивов отклонения.

Согласно абзацу второму пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции" наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, устанавливается судом на основании доказательств по делу (часть 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть иные по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводы относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, в частности, относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 названного Кодекса), не допускается.

Нарушения, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.03.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2023 по делу N А15-5137/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.В. Бабаева

Судьи

М.Н. Малыхина Л.А. Трифонова