Постановление Администрации муниципального района "Козельский район" Калужской области от 26 февраля 2024 г. N 150 "Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в МО МР "Козельский район" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального района "Козельский район" Калужской области от 26 февраля 2024 г. N 150
"Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в МО МР "Козельский район"

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2024 г.

В соответствии с о ст. 78, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьям 14, 15 Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Калужской области от 31.05.2010 N 12-ОЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Калужской области", Уставом муниципального образования муниципальный район "Козельский район" Калужской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в МО МР "Козельский район" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования и применяется правоотношениям, возникшим с 1 января 2024 года.

Глава администрации

Е.В. Слабова

Утверждена
постановлением администрации
муниципального района
"Козельский район"
от 26.02.2024 г. N 150

Муниципальная программа
"Энергосбережение и повышение энергоэффективности в МО МР "Козельский район"

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2024 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 27 апреля 2024 г. - Постановление Администрации муниципального района "Козельский район" от 27 апреля 2024 г. N 309

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в МО МР "Козельский район"

1. Ответственный исполнитель программы	Администрации муниципального района "Козельский район"
2. Цели муниципальной программы	- энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры; - стимулирование производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов по проведению мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь; - оптимизация организационных мероприятий в рамках реализации программы
3. Задачи муниципальной программы	- Развитие действующих правовых, финансово-экономических и ценовых механизмов, стимулирующих производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов Калужской области к внедрению энергосберегающих технологий и оборудования; - обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов на объектах коммунального хозяйства, в организациях бюджетной сферы и жилищном фонде; - внедрение современных энергосберегающих технологий, оборудования и материалов в организациях бюджетной сферы Калужской области и в жилищном фонде Калужской области; - активизация пропаганды по энергосбережению и внедрению эффективного использования топливно-энергетических ресурсов
4. Индикаторы муниципальной программы	Целевыми индикаторами для оценки эффективности потребления энергетических ресурсов являются: - доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования; - доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования; - доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии - удельный расход электрической энергии, используемой, при передаче тепловой энергии в системе теплоснабжения
5. Сроки реализации муниципальной программы	Реализация мероприятий программы рассчитана на 2024 - 2029 годы
6. Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования	Мероприятия программы финансируются из средств местных бюджетов в следующих объемах:
	тыс. руб.
	всего	2024	2025	2026	2027	2028	2029
	31 000,262	23 500,262	1 500,000	1 500,000	1 500,000	1 500,000	1 500,000
Областной бюджет	19 860,262	19 860,262	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Местный бюджет	11 140,000	3 640,400	1 500,000	1 500,000	1 500,000	1 500,000	1 500,000
7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Увеличение доли объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования; 2. Увеличение доли объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования; 3. Уменьшение расхода топлива на выработку тепловой энергии на котельных; 4. Уменьшение расхода электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения; 5. Уменьшение потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии. 6. Ежегодное снижение в сопоставимых условиях объемов потребления муниципальными организациями и учреждениями воды, дизельного и иного топлива, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля не менее чем на три процента. 2. Ежегодное уменьшение бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций (оказание государственных и муниципальных услуг) муниципальными организациями и учреждениями за счет снижения объемов потребления энергетических ресурсов и воды.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной Программы

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Необходимость принятия муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности обусловлено износом инженерной инфраструктуры в муниципальном образовании муниципальный район "Козельский район" и составляет более 55%, около четверти основных фондов полностью отслужили свой срок. Потери при эксплуатации существующих тепловых, электрических сетей, сетей водопроводно-канализационного хозяйства значительно превышают нормативы. Потери, связанные с утечками из-за внутренней и внешней коррозии трубопроводов, составляют 10 - 15%, а срок службы теплотрасс по этой причине в настоящее время в 4 - 6 раз ниже нормативного. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем горячего водоснабжения в ряде случаев уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в 2,5 - 3 раза выше, чем затраты на плановый ремонт таких же объектов. Все это ведет не только к падению надежности функционирования энергоснабжающих систем, но и ложится тяжелым бременем на население и бюджет в виде необоснованно высоких тарифов на энергоресурсы, снижает конкурентоспособность продукции предприятий района.

Комплексное решение проблем, связанных с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов, является одной из приоритетных задач экономического развития хозяйственного комплекса муниципального образования. Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, цен на газ, опережающий уровень инфляции, приводит к снижению конкурентоспособности товаропроизводителей, повышению расходов бюджета на энергообеспечение зданий, учреждений социальной сферы, увеличению коммунальных платежей. Все эти негативные последствия обусловливают объективную необходимость экономии топливно-энергетических ресурсов на территории муниципального образования МР "Козельский район" и актуальность проведения целенаправленной политики энергосбережения.

Особенно актуальна задача энергосбережения в социальной и жилищно-коммунальной сферах. Именно в этих сферах расходуется большая часть бюджета.

Инвестиционная привлекательность муниципального образования снижается, если в нем имеет место дефицит мощности коммунальных систем или их отсутствие, а плата за подключение к ним запредельно высока. Присоединенные и присоединяемые нагрузки могут быть значительно снижены за счет мер по капитальному ремонту существующих зданий и строительству новых зданий с повышенными требованиями к энергоэффективности, что существенно снижает риск торможения развития экономики города и обеспечивает инвестиционную привлекательность.

Проблемы, предопределяющие низкую энергоэффективность в экономике и бытовом секторе, заключаются в следующем:

1) энергоемкая структура экономики района;

2) высокий износ основных фондов, особенно в электроэнергетике и коммунальной инфраструктуре;

3) низкие теплотехнические характеристики зданий;

4) высокие потери топлива и энергии на всех стадиях добычи (производства) транспортировки (передачи) и потребления;

5) низкий уровень оснащения процессов производства и потребления топлива и энергии средствами учета и автоматического регулирования энергоносителей;

6) недостаточный статистический учет и мониторинг потребления топливно-энергетических ресурсов;

7) недостаточное законодательное и нормативно-правовое сопровождении энергетической политики и отсутствие эффективных систем стимулирования повышения энергоэффективности и экономии топливно-энергетических ресурсов на производстве и быту.

1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Ожидаемый конечный результат выполнения программы энергосбережения и повышения энергоэффективности являются:

1) улучшение энергоемкой структуры экономики района;

2) снижение износа основных фондов, особенно в электроэнергетике и коммунальной инфраструктуре;

3) повышение теплотехнических характеристик зданий;

4) снижение потерь тепла, снижение расходов топлива и энергии на всех стадиях добычи (производства) транспортировки (передачи) и их потребления;

5) полное обеспечение уровня оснащения процессов производства и потребления топлива и энергии средствами учета и автоматического регулирования энергоносителей;

6) постоянный статистический учет и мониторинг потребления топливно-энергетических ресурсов.

2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы

Целью данной Программы является активизация в муниципальном образовании муниципальный район "Козельский район" стимулирования повышения энергоэффективности и энергосбережения в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, на производстве и в быту, а также усиления административной и экономической ответственности за энергорасточительную деятельность и поведение, в частности, за счет следующих приоритетных направлений и достижения целевых показателей:

1) завершение оснащения средствами учета, мониторинга, контроля и автоматического регулирования энергоносителей;

2) индикативное планирование энергетических показателей и формирование заданий по энергосбережению и энергоэффективности в бюджетной сфере, организациях других видов экономической деятельности, с целевой установкой сокращения доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах муниципального бюджета к 2029 году в 1,1 раза;

3) совершенствование и повышение достоверности статистического учета и отчетности по производству и потреблению топлива и энергии;

4) концентрация финансовых и временно не занятых трудовых ресурсов на широкомасштабных работах по капитальному и текущему ремонту коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда с целевой установкой снижения удельного потребления тепловой энергии в жилищно-коммунальной сфере к 2029 году в 1,1 раза по отношению к уровню 2023 года;

5) обновление основных производственных фондов на базе новых энерго и ресурсосберегающих технологий и оборудования, автоматизированных систем и информатики.

В ходе реализации программы предусматривается обеспечить решение следующих задач:

- развитие действующих правовых, финансово-экономических и ценовых механизмов, стимулирующих производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов Калужской области к внедрению энергосберегающих технологий и оборудования;

- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов на объектах коммунального хозяйства в организациях бюджетной сферы и жилищном фонде;

- выполнение мероприятий, указанных в энергетических паспортах организаций бюджетной сферы муниципального образования муниципальный район "Козельский район" и жилищном фонде района;

- внедрение современных энергосберегающих технологий, оборудования и материалов в организациях бюджетной сферы;

- привлечение к потреблению вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии;

- активизация пропаганды по энергосбережению и внедрению эффективного использования топливно-энергетических ресурсов.

2.2. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Основная составляющая потенциальной экономии энергоресурсов будет достигнута через сокращение затрат на производство тепловой энергии.

Программные мероприятия рассчитаны до 2029 года.

В ходе реализации программы:

1) будут приняты необходимые нормативные правовые акты, определяющие механизмы регулирования и стимулирования повышения энергоэффективности и энергосбережения;

2) целенаправленный характер примет система научно-технического и информационного обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности, претерпит соответствующие изменения система статистического учета и мониторинга уровней потребления энергии и энергоэффективности в муниципальном образовании МР "Козельский район";

3) системный и регулярный характер примет практика формирования и обновления муниципальной программы повышения энергоэффективности, а также программ повышения энергоэффективности предприятий и организаций;

4) будет реализован комплекс мер по повышению энергоэффективности в учреждениях бюджетной сферы, позволяющий снизить долю расходов на коммунальные услуги в общих расходах муниципального бюджета к 2029 году в 1,1 раза;

5) будут созданы необходимые условия по реализации частно-государственного партнерства в рамках целевых соглашений по повышению энергоэффективности в энергоемких сферах экономической деятельности (электроэнергетике, промышленности, на транспорте) и при реализации программ по повышению энергоэффективности в бюджетной, жилищной и коммунальной сферах.

В программе целевые показатели (индикаторы), отражают уровни энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые должны быть достигнуты соответственно к 2029 году.

Целевыми показателями (индикаторами), характеризующими уровень и динамику энергосбережения в бюджетной сфере и жилищном фонде, являются показатели снижения бюджетных расходов на оплату коммунальных услуг, снижения удельного потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение в жилищном фонде, уровень оснащения приборами учета энергоносителей, уровень снижения энергопотребления капитально отремонтированных жилых домов.

Целевыми показателями энергосбережения и повышения энергетической эффективности для сферы материального производства являются показатели удельного расхода энергоносителей на производство основных видов продукции, работ (услуг) (таблица 1).

Таблица 1

Сведения
об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименования индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам
			Реализация муниципальной программы
			2024	2025	2026	2027	2028	2029
1	Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования	%	86	87	88	89	90	91
2	Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования	%	92	93	94	95	96	97
3	Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии	%	16	15	14	13	12	11
4	Удельный расход электрической энергии, используемой, при подаче тепловой энергии в системе теплоснабжения	Квт/1 Гкал	25	24	23	22	21	20

Целевыми показателями энергосбережения и повышения энергетической эффективности для сферы материального производства являются показатели удельного расхода энергоносителей на производство основных видов продукции, работ (услуг) (приложение N 1).

2.3. Сроки реализации муниципальной программы

Муниципальная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности предусмотрена на период с 2024 по 2029 годы. В долгосрочной перспективе реализация программы продолжится.

3. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Основными источниками финансирования программы являются:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 27 апреля 2024 г. - Постановление Администрации муниципального района "Козельский район" от 27 апреля 2024 г. N 309

См. предыдущую редакцию

1. Средства консолидированного бюджета муниципального образования муниципальный район "Козельский район"

Мероприятия программы финансируются из средств местных бюджетов в следующих объемах:
тыс. руб.
	всего	2024	2025	2026	2027	2028	2029
	31 000,262	23 500,262	1 500,000	1 500,000	1 500,000	1 500,000	1 500,000
Областной бюджет	19 860,262	19 860,262	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Местный бюджет	11 140,000	3 640,400	1 500,000	1 500,000	1 500,000	1 500,000	1 500,000

Финансирование программных мероприятий из местного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных бюджетом района на очередной финансовый год и на плановый период. Финансирование мероприятий из средств областного бюджета согласовывается с министерством строительства и ЖКХ Калужской области.

Объемы финансовых средств ежегодно уточняются в соответствии с решениями Районного Собрания МР "Козельский район" на основании принятой муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Информация об изменениях:

Перечень изменен с 27 апреля 2024 г. - Постановление Администрации муниципального района "Козельский район" от 27 апреля 2024 г. N 309

См. предыдущую редакцию

Перечень мероприятий муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании муниципальный район "Козельский район"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Участник программы	Источники финансирования	Сумма расходов всего (тыс. руб.)	В том числе по годам реализации подпрограммы (тыс. руб.)
						2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.	2029 г.
1.	Проведение анализа состояния котельных и теплосетей	ежегодно	Отдел муниципального хозяйства	нет	нет
2.	Составление отчета "о3б энергосбережении и о повышении энергетической эффективности"	ежеквартально	Отдел муниципального хозяйства	нет	нет
3.	Проведение анализа отчета "об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности"	ежеквартально	Отдел муниципального хозяйства	нет	нет
4.	Составление заявки в Минстрой на получение субсидий в рамках реализации государственной программы Калужской области "Энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Калужской области"	Ежегодно до 01.07	Отдел муниципального хозяйства	нет	нет
5.	Оплата предприятиям за поставленное оборудование по энергоэффективности, оплата подрядчикам за выполненные работы по строительству, модернизации котельных и ремонту теплотрасс	Ежегодно	Отдел муниципального хозяйства, отдел архитектуры и градостроительства	Бюджет МО МР "Козельский район" и областной бюджет	31 000,262	23 500,262	1 500,000	1 500,000	1 500,000	1 500,000	1 500,000

Приложение 1
муниципальной программы
"Энергосбережение и повышение
энергоэффективности в муниципальном
образовании муниципальный район
"Козельский район"

Индикаторы расчета целевых показателей

Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам
			Год, предыдущий году разработки муниципальной программы (факт) 2023 г.	Реализации муниципальной программы
				2024	2025	2026	2027	2028	2029
1	Потребление энергетических ресурсов (далее - ТЭР) муниципальным образованием	тыс. тут.	80,44	80,41	80,38	80,35	80,32	80,29	80,26
2	Объем потребления электрической энергии (далее - ЭЭ) МО	тыс. кВт.ч	37495	37475	37 450	37420	37390	37358	37329
3	Объем потребления тепловой энергии (далее - ТЭ) МО	тыс. Гкал	60520	60430	60370	60296	60230	60170	60100
4	Объем потребления природного газа МО	Тыс. куб.м.	50721	50710	50710	50700	50690	50676	50670

Стр. 1= (стр. 2 х 0.3445)+(стр.3 х 0.1486)+(стр.4 х 1.154) и должны соответствовать данным отчета "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" на указанную дату.