Решение Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области от 29 февраля 2024 г. N 144/10 "Об утверждении Положения о собрании граждан на территории Павлово-Посадского городского округа Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 28.12.2022 N 251/2022-ОЗ "О преобразовании городского округа Павловский Посад Московской области и городского округа Электрогорск Московской области, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования", решением Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области от 18.09.2023 N 19/1 "О вопросах правопреемства Павлово-Посадского городского округа Московской области", руководствуясь Уставом Павлово-Посадского городского округа Московской области, Совет депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области

решил:

1. Утвердить Положение о собрании граждан на территории Павлово-Посадского городского округа Московской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа Павловский Посад Московской области от 25.03.2022 N 628/92 "Об утверждении Положения о собраниях граждан на территории городского округа Павловский Посад Московской области".

3. Направить решение Главе Павлово-Посадского городского округа Московской области для подписания и опубликования в средствах массовой информации Павлово-Посадского городского округа Московской области и размещения на официальном сайте Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области в сети Интернет.

4. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области

Р.И. Тикунов

Глава Павлово-Посадского городского округа Московской области

Д.О. Семенов

Утверждено
решением Совета депутатов
Павлово-Посадского городского округа
Московской области
от 29.02.2024 N 144/10

Положение
о собрании граждан на территории Павлово-Посадского городского округа Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и проведения собрания граждан Российской Федерации на территории Павлово-Посадского городского округа Московской области.

1.2. Собрание граждан может проводиться для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Павлово-Посадского городского округа Московской области, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Павлово-Посадского городского округа Московской области с численностью населения до 300 человек.

В собрании граждан принимают участие жители Павлово-Посадского городского округа Московской области, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

1.3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области, Главы Павлово-Посадского городского округа Московской области, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области или Главы Павлово-Посадского городского округа Московской области, назначается, соответственно, решением Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа или постановлением Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области.

1.4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

1.5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

2. Порядок подготовки собрания граждан

2.1. Собрание граждан может проводиться в населенном пункте, на территории (части территории) улицы, жилых домов, иных территориях (далее - территория).

2.2. С инициативой о проведении собрания граждан в Совет депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области может обратиться инициативная группа, состоящая из жителей, проживающих на территории, указанной в пункте 2.1 настоящего Положения, численностью не менее 10 человек.

В обращении инициативной группы указываются вопросы, которые подлежат рассмотрению на собрании граждан, планируемые дата, время и место проведения собрания граждан.

2.3. Совет депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области обязан рассмотреть обращение инициативной группы на ближайшем заседании Совета депутатов, но не позднее 30 дней с даты получения обращения.

2.4. Основания для отказа в проведении собрания граждан по инициативе населения:

1) с инициативой о проведении собрания обратились жители, не проживающие на территории, указанной в пункте 2.1.:

2) вопросы, предлагаемые для рассмотрения на собрании граждан, не относятся к вопросам местного значения;

3) с инициативой о проведении собрания граждан обратилась группа, состоящая из жителей, указанных в пункте 2.1. настоящего Положения, численностью менее 10 человек.

2.5. В решении Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области, постановлении Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области о назначении и проведении собрания граждан указываются:

- вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение;

- дата, время, место проведения собрания;

- фамилия, имя, отчество председателя собрания;

- фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за подготовку и проведение собрания граждан (далее - лицо, ответственное за проведение собрания граждан).

2.6. Решение Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области, постановление Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области о назначении и проведении собрания граждан подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации Павлово-Посадского городского округа Московской области и размещению на официальном сайте Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области в сети Интернет не позднее, чем за 14 рабочих дней до его проведения.

3. Порядок проведения собрания

3.1. Все участники собрания граждан регистрируются лицом, ответственным за проведение собрания граждан. Список присутствующих на собрании граждан должен содержать фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства и подпись присутствующего на собрании граждан.

Собрание граждан правомочно при участии в нем не менее одной трети жителей, проживающих на территории, на которой оно проводится.

3.2. В собрании граждан могут принимать участие с правом совещательного голоса представители органов местного самоуправления Павлово-Посадского городского округа Московской области, органов государственной власти Московской области, представители федеральных органов власти.

3.3. Председатель собрания открывает собрание, знакомит участников собрания с регламентом.

3.4. На собрании устанавливается следующий регламент работы:

- основной докладчик выступает до 30 минут;

- участники собрания выступают в прениях не более 10 минут.

3.5. Председатель собрания имеет право задавать вопросы выступающим на собрании, излагать свою позицию по рассматриваемому вопросу, прерывать выступление участника, нарушающего регламент собрания, а также выступления, не имеющие отношения к теме собрания. Лицу, нарушающему порядок во время проведения собрания, председатель собрания может сделать предупреждение. При повторном нарушении порядка лицо, участвующее в собрании, может быть удалено с места проведения собрания уполномоченным представителем органов внутренних дел.

3.6. Решение собрания граждан принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании жителей. Не допускается голосование через представителя.

3.7. Решение собрания граждан оформляется в виде протокола собрания граждан. Протокол собрания граждан ведет лицо, ответственное за проведение собрания граждан.

3.8. Протокол собрания граждан должен содержать:

- дату проведения собрания;

- время начала и окончания проведения собрания;

- место проведения собрания граждан;

- количество присутствующих на собрании граждан;

- повестку собрания;

- фамилию, имя, отчество председателя собрания граждан;

- фамилию, имя, отчество, должность лица, ответственного за проведение собрания;

- фамилии и инициалы выступивших на собрании;

- краткое содержание выступлений;

- результаты голосования;

- принятые решения по каждому вопросу повестки собрания.

Протокол собрания граждан подписывают председатель собрания и лицо, ответственное за проведение собрания граждан.

Список присутствующих на собрании граждан является неотъемлемой частью протокола собрания граждан.

Протокол собрания граждан хранится в том территориальном отделе Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области, на чьей подведомственной территории проводится собрание граждан.

3.9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Павлово-Посадского городского округа Московской области, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Павлово-Посадского городского округа Московской области.

Обращение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от числа участников собрания. Обращение подписывается проголосовавшими за него участниками собрания граждан. В обращении указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства участника собрания граждан, в адрес которого будет направлен ответ на обращение.

Лицо, ответственное за проведение собрания, направляет обращение в орган местного самоуправления Павлово-Посадского городского округа Московской области, должностным лицам органов местного самоуправления Павлово-Посадского городского округа Московской области не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия обращения. Должностное лицо органа местного самоуправления Павлово-Посадского городского округа Московской области, к компетенции которого относится рассмотрение поступившего обращения, направляет письменный ответ адресату в течение одного месяца со дня поступления обращения в орган местного самоуправления Павлово-Посадского городского округа Московской области.

3.10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Павлово-Посадского городского округа Московской области, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

3.11. Информационное сообщение об итогах проведения собрания граждан не позднее 14 рабочих дней со дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации Павлово-Посадского городского округа Московской области и размещается на официальном сайте Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области в сети Интернет.

3.12. Должностное лицо, ответственное за подготовку и проведение собрания граждан, обеспечивает официальное опубликование в средствах массовой информации Павлово-Посадского городского округа Московской области и размещение на официальном сайте Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области в сети Интернет информационного сообщения об итогах проведения собрания граждан.